做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?!比蝿?wù),南京以更加積極的“?!眮?lái)促進(jìn)(jìn)“穩(wěn)”,以更加堅(jiān)實(shí)(shí)的“穩(wěn)”來(lái)(lái)保障“進(jìn)(jìn)”,以更加有為的“進(jìn)(jìn)”來(lái)(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)“好”,努力走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)(shí)現(xiàn)良性循環(huán)(huán)的新路子。
記者:面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)(lái)的沖擊,南京如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展?
張敬華:回顧上半年,概括起來(lái)(lái),我們經(jīng)(jīng)歷了四個(gè)(gè)階段。第一個(gè)(gè)階段是去年底到今年1月中下旬,我們科學(xué)(xué)謀劃搶抓開(kāi)(kāi)局。第二個(gè)(gè)階段是從1月下旬到2月9日,集中力量抓防控、戰(zhàn)疫情。第三個(gè)(gè)階段是從2月中旬到3月中下旬,我們穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn),實(shí)(shí)行“防疫+”戰(zhàn)時(shí)(shí)工作機(jī)制,率先以電子券形式發(fā)(fā)放3.18億元消費(fèi)券,支持消費(fèi)復(fù)蘇。通過(guò)(guò)“防疫+工業(yè)(yè)”“防疫+招商”“防疫+建筑業(yè)(yè)”“防疫+服務(wù)(wù)業(yè)(yè)”等,推進(jìn)(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )秩序。2月25日實(shí)(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)100%復(fù)工。
第四個(gè)(gè)階段是3月下旬以來(lái)(lái),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng),全面抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?!比蝿?wù),按下經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )秩序恢復(fù)“快進(jìn)(jìn)鍵”。特別是貫徹構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)(jìn)的新發(fā)(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,啟動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)施新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新都市“四新”行動(dòng)(dòng)計(jì)劃,戰(zhàn)疫情、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng),以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)(jìn),推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展取得新成效。
記者:上半年南京GDP實(shí)(shí)現(xiàn)了2.2%的正增長(zhǎng)(cháng),經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)(jìn),靠的是什么?
張敬華:主要靠的是“三大支撐”:一是主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)關(guān)(guān)鍵支撐。今年以來(lái)(lái),我們的主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展穩(wěn)中向好,對(duì)穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)基本盤(pán)(pán)發(fā)(fā)揮了關(guān)(guān)鍵作用。新冠肺炎疫情發(fā)(fā)生以來(lái)(lái),全市136家規(guī)上工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)保持連續(xù)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng),上半年實(shí)(shí)現(xiàn)增加值438億元、占全市規(guī)上工業(yè)(yè)的31.6%。新能源汽車(chē)、集成電路、新醫(yī)藥與生命健康、人工智能等地標(biāo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)主營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)收入同比增長(zhǎng)(cháng)10%以上,其中集成電路、智能電網(wǎng)(wǎng)等先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)值分別增長(zhǎng)(cháng)42.7%、14.5%。
二是市場(chǎng)(chǎng)主體增長(zhǎng)(cháng)支撐。龍頭企業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮了頂梁柱作用。一批百億級(jí)項(xiàng)目持續(xù)釋放產(chǎn)(chǎn)能,中興通訊、LG動(dòng)(dòng)力電池等百億級(jí)項(xiàng)目從零起步、相繼投產(chǎn)(chǎn),貢獻(xiàn)新增產(chǎn)(chǎn)值近200億元,臺(tái)積電南京廠(chǎng)產(chǎn)(chǎn)值實(shí)(shí)現(xiàn)翻番。華為軟件、中興新軟件增長(zhǎng)(cháng)51%、41.9%,中車(chē)浦鎮(zhèn)增長(zhǎng)(cháng)60.4%,南瑞繼保等一批大企業(yè)(yè)也都實(shí)(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)(cháng);全市排名前10位的限上批零住餐企業(yè)(yè)零售額增長(zhǎng)(cháng)15.9%。
其中,新動(dòng)(dòng)能企業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮了生力軍作用。新一代數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)、新醫(yī)藥與新健康、智能網(wǎng)(wǎng)聯(lián)(lián)汽車(chē)等新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)業(yè)(yè)務(wù)(wù)收入2196.5億元,完成年度目標(biāo)的54.9%??掛吒拍畹鬧Z唯贊生物科技實(shí)(shí)現(xiàn)營(yíng)(yíng)收8億元、舒普思達(dá)實(shí)(shí)現(xiàn)2.34億元,分別較去年同期增長(zhǎng)(cháng)560%、930%?!盁o(wú)(wú)人經(jīng)(jīng)濟(jì)”、線(xiàn)上消費(fèi)等快速增長(zhǎng)(cháng),網(wǎng)(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)(cháng)36.3%。
三是項(xiàng)目投入實(shí)(shí)物支撐。我們?nèi)U(kuò)大有效投入。上半年,全市固定資產(chǎn)(chǎn)投資2650.3億元,增長(zhǎng)(cháng)4.8%,其中高新技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資275.8億元,增長(zhǎng)(cháng)34.6%。36個(gè)(gè)省級(jí)、370個(gè)(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目分別完成投資337億元、1320億元,占年度計(jì)劃的62%、55%,注冊(cè)資本160億元的中汽創(chuàng)(chuàng )智T3科技平臺(tái)等旗艦型項(xiàng)目正式啟動(dòng)(dòng)。
記者:南京貫徹落實(shí)(shí)“做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)(shí)‘六?!蝿?wù)”,主要有哪些具體措施,取得哪些實(shí)(shí)效?
張敬華:南京把“六?!弊鳛榻衲輟傲(wěn)”工作的著(zhù)力點(diǎn)(diǎn),制定并落實(shí)(shí)“六?!?0項(xiàng)具體措施,重點(diǎn)(diǎn)是突出聚焦就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、市場(chǎng)(chǎng)主體三方面,統(tǒng)籌抓好落實(shí)(shí),確保兜住民生底線(xiàn)、穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)基本盤(pán)(pán)。
一是聚焦就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè),出臺(tái)具體方案,推出20萬(wàn)(wàn)高校畢業(yè)(yè)生就業(yè)(yè)崗位和10萬(wàn)(wàn)研究生見(jiàn)(jiàn)習(xí)崗位。抓好高校畢業(yè)(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)(diǎn)群體就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。目前,全市各類(lèi)企業(yè)(yè)、新研機(jī)構(gòu)等發(fā)(fā)布就業(yè)(yè)崗位10萬(wàn)(wàn)余個(gè)(gè)。上半年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)15.2萬(wàn)(wàn)人。同時(shí)(shí),我們優(yōu)(yōu)化自主創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)環(huán)(huán)境,加大創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)擔(dān)保貸款支持力度,培育自主創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者1.63萬(wàn)(wàn)人。
二是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),以“鏈長(zhǎng)(cháng)制”推動(dòng)(dòng)8條產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。瞄準(zhǔn)集成電路、人工智能、軌道交通、智能電網(wǎng)(wǎng)等8條產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈20個(gè)(gè)領(lǐng)(lǐng)域,由市領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)(cháng)”,加大調(diào)度推進(jìn)(jìn)力度,實(shí)(shí)施產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng),每條產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈引育一批“鏈主”式企業(yè)(yè),建設(shè)3至5個(gè)(gè)特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)、培育發(fā)(fā)展一個(gè)(gè)重大科技創(chuàng)(chuàng )新平臺(tái)、對(duì)接發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)型基金和供應(yīng)鏈金融。
三是聚焦市場(chǎng)(chǎng)主體,深化“放管服”改革、加大紓困惠企力度,建立健全服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)機(jī)制,打響“寧滿(mǎn)意”“早餐會(huì)(huì )”等服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)品牌。上半年全市新增企業(yè)(yè)4.4萬(wàn)(wàn)家,6月當(dāng)月新增市場(chǎng)(chǎng)主體2.4萬(wàn)(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)(cháng)32.7%。
對(duì)中小微企業(yè)(yè),印制各項(xiàng)惠企政策匯總表,及時(shí)(shí)出臺(tái)惠企“寧10條”及24項(xiàng)實(shí)(shí)施細(xì)則。已落實(shí)(shí)各級(jí)惠企資金190億元,為企業(yè)(yè)爭(zhēng)取貸款支持518億元、減稅降費(fèi)306億元,惠及企業(yè)(yè)20多萬(wàn)(wàn)戶(hù)。對(duì)重點(diǎn)(diǎn)工業(yè)(yè)企業(yè)(yè),向年產(chǎn)(chǎn)值1億元以上的981家重點(diǎn)(diǎn)工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)和65家駐寧央企派出“駐廠(chǎng)員”,貼身協(xié)(xié)調(diào)解決生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)問(wèn)(wèn)題。
記者:做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?!比蝿?wù),南京提出了戰(zhàn)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)擴(kuò)內(nèi)需“四新”行動(dòng)(dòng)計(jì)劃,主要考慮是什么?
張敬華:“四新”行動(dòng)(dòng)即新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新都市四個(gè)(gè)行動(dòng)(dòng)計(jì)劃,是我們貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)(shū)記重要講話(huà)精神,深入研判國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì),因時(shí)(shí)因勢(shì)提出的應(yīng)對(duì)疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行動(dòng)(dòng)方案;是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?!比蝿?wù),發(fā)(fā)力以國(guó)內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)(jìn)的新發(fā)(fā)展格局的行動(dòng)(dòng)方案,這一行動(dòng)(dòng)方案著(zhù)眼長(zhǎng)(cháng)短期結(jié)合、供需端配合、項(xiàng)目化組織與超常規(guī)推進(jìn)(jìn),統(tǒng)籌安排的906個(gè)(gè)具體項(xiàng)目已形成一定的投資量、實(shí)(shí)物量、價(jià)(jià)值量。
記者:當(dāng)前形勢(shì)下,南京在立足自身,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?!比蝿?wù),推進(jìn)(jìn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展上有哪些考量、舉措?
張敬華:當(dāng)前重點(diǎn)(diǎn)是圍繞“六穩(wěn)”“六?!?,牢牢把握新發(fā)(fā)展理念和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求,扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)“創(chuàng)(chuàng )新名城,美麗古都”建設(shè)。
對(duì)南京來(lái)(lái)說(shuō)(shuō),無(wú)(wú)論遇到什么挑戰(zhàn),都必須保持建設(shè)“創(chuàng)(chuàng )新名城,美麗古都”的戰(zhàn)略定力,千方百計(jì)向創(chuàng)(chuàng )新要?jiǎng)?dòng)力源、要支撐點(diǎn)(diǎn),加快形成以創(chuàng)(chuàng )新為主要驅(qū)動(dòng)(dòng)力的增長(zhǎng)(cháng)方式。這既是贏(yíng)得未來(lái)(lái)的戰(zhàn)略抉擇,也是應(yīng)對(duì)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)(shí)考量。
我們把建設(shè)紫金山實(shí)(shí)驗(yàn)室與揚(yáng)子江生態(tài)(tài)文明創(chuàng)(chuàng )新中心為關(guān)(guān)鍵支撐打造綜合性科學(xué)(xué)中心,探索新型研發(fā)(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),打造創(chuàng)(chuàng )新型企業(yè)(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)(yè)、上市企業(yè)(yè)的“雁陣梯隊(duì)”。我們優(yōu)(yōu)化整合全市82個(gè)(gè)各類(lèi)科技產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū),設(shè)立15個(gè)(gè)都市型“無(wú)(wú)邊界”高新園區(qū),致力建設(shè)世界一流高科技園區(qū),讓南京成為企業(yè)(yè)家精神充分彰顯、市場(chǎng)(chǎng)主體活力全面激發(fā)(fā)的創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)熱土。
今年是南京“創(chuàng)(chuàng )新名城,美麗古都”建設(shè)的第三個(gè)(gè)年頭,盡管突如其來(lái)(lái)的疫情給經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展造成巨大沖擊,但我們感到,越是形勢(shì)復(fù)雜越要堅(jiān)守創(chuàng)(chuàng )新,越是困難增多越要依靠創(chuàng)(chuàng )新。我們以建設(shè)“創(chuàng)(chuàng )新名城,美麗古都”為目標(biāo),從群眾需求和城市治理突出問(wèn)(wèn)題出發(fā)(fā),改善人居環(huán)(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展、創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展,打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。