不久前，國(guó)家發(fā)(fā)改委等13個(gè)(gè)部門(mén)(mén)聯(lián)(lián)合發(fā)(fā)布《關(guān)(guān)于支持新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式健康發(fā)(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)(chǎng)帶動(dòng)(dòng)擴(kuò)大就業(yè)(yè)的意見(jiàn)(jiàn)》，提出19條措施支持新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式健康發(fā)(fā)展?！兌庖?jiàn)》首次提到“鼓勵(lì)發(fā)(fā)展新個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)，開(kāi)(kāi)辟消費(fèi)和就業(yè)(yè)新空間”，助力新經(jīng)(jīng)濟(jì)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)展。

　　傳統(tǒng)的“個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”，是指勞動(dòng)(dòng)者個(gè)(gè)人在占有生產(chǎn)(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個(gè)(gè)體勞動(dòng)(dòng)和個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)的經(jīng)(jīng)濟(jì)形式，具有規(guī)模小、工具簡(jiǎn)(jiǎn)單、操作方便、經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)靈活等特點(diǎn)(diǎn)?！靶聜�(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”是指微商電商、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播等經(jīng)(jīng)濟(jì)形式，是互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)與個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)的結(jié)合。通俗地講，就是在網(wǎng)(wǎng)上創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)。它具有成本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)(jiǎn)化、人員構(gòu)成簡(jiǎn)(jiǎn)單、資金投入相對(duì)較少、信息工具大量共享等特點(diǎn)(diǎn)。

　　在數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)大潮下，一批有創(chuàng)(chuàng )意、有能力的“新個(gè)(gè)體工商戶(hù)(hù)”快速成長(zhǎng)(cháng)。它們可以沒(méi)(méi)有店鋪，沒(méi)(méi)有服務(wù)(wù)員，甚至沒(méi)(méi)有本金，只需在線(xiàn)(xiàn)整合資源，就能開(kāi)(kāi)啟“掘金”之旅。帶貨達(dá)人、短視頻創(chuàng)(chuàng )作者、民宿經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)者等均在此列?！靶聜�(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”關(guān)(guān)乎消費(fèi)和就業(yè)(yè)，《意見(jiàn)(jiàn)》明確支持微商電商、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播等多樣化的自主就業(yè)(yè)、分時(shí)(shí)就業(yè)(yè)，鼓勵(lì)發(fā)(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)(chuàng )新平臺(tái)，正是為了鼓勵(lì)“新個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”的發(fā)(fā)展。

　　“新個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”發(fā)(fā)展的時(shí)(shí)間窗口已經(jīng)(jīng)打開(kāi)(kāi)?？梢灶A(yù)見(jiàn)(jiàn)，“新個(gè)(gè)體工商戶(hù)(hù)”在未來(lái)(lái)幾年將不斷增多，并分化出兩類(lèi)(lèi)人群。一類(lèi)(lèi)是通過(guò)(guò)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)工具、場(chǎng)(chǎng)景品牌商或者供應(yīng)鏈融合的社交零售商，他們通過(guò)(guò)社交媒體平臺(tái)連接消費(fèi)者，然后申請(qǐng)成為社交零售平臺(tái)的虛擬店主，靠一部手機(jī)就可以賺錢(qián)(qián)。另一類(lèi)(lèi)是通過(guò)(guò)知識(shí)技能在互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的個(gè)(gè)體。隨著(zhù)電商、自媒體興起，為電商做圖片設(shè)計(jì)、為網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )公司做文案策劃、塑造個(gè)(gè)人IP等市場(chǎng)(chǎng)需求日益旺盛，必將帶動(dòng)(dòng)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新市場(chǎng)(chǎng)的發(fā)(fā)展。

　　目前，“新個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”還處在發(fā)(fā)展初期?？梢鑰隙ǖ氖?，隨著(zhù)“新個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，原有市場(chǎng)(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)(huì )發(fā)(fā)生變化，市場(chǎng)(chǎng)需求也會(huì)(huì )隨之發(fā)(fā)生變化并催生出各種新業(yè)(yè)態(tài)(tài)和新經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)模式。未來(lái)(lái)的“新個(gè)(gè)體工商戶(hù)(hù)”比傳統(tǒng)個(gè)(gè)體戶(hù)(hù)的發(fā)(fā)展?jié)摿Ω��?。從另一角度看，雖然網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺(tái)就業(yè)(yè)人數(shù)規(guī)模龐大，但相當(dāng)一部分只是通過(guò)(guò)這一渠道獲取臨時(shí)(shí)收入，能否長(zhǎng)(cháng)期持續(xù)就業(yè)(yè)或經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)還是未知數(shù)。特別是隨著(zhù)用工邊界更加靈活，誰(shuí)(shuí)來(lái)(lái)為這些就業(yè)(yè)人員繳納五險(xiǎn)一金、如何更好保障他們權(quán)益等，都需要建立相應(yīng)的制度規(guī)范。根據(jù)“新個(gè)(gè)體經(jīng)(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)(diǎn)制定管理和服務(wù)(wù)措施，構(gòu)建多方協(xié)(xié)同治理體系，運(yùn)用包容審慎、積極開(kāi)(kāi)放的監(jiān)管模式，才能促進(jìn)(jìn)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)健康平穩(wěn)發(fā)(fā)展。