經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京4月13日訊 日前，國(guó)家發(fā)(fā)展改革委、中央網(wǎng)(wǎng)信辦聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)(dòng) 培育新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展實(shí)(shí)施方案》（以下稱(chēng)“《方案》”）?！斗槳浮訪鞔_，大力培育數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，深入推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)(shù)流、資金流，形成產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游和跨行業(yè)(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)(tài)體系，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化-車(chē)間數(shù)字化-工廠(chǎng)數(shù)字化-企業(yè)(yè)數(shù)字化-產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)(tài)的典型范式。

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　　圍繞夯實(shí)(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)(shù)支撐、構(gòu)建多層聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)、加快企業(yè)(yè)“上云用數(shù)賦智”、建立跨界融合的數(shù)字化生態(tài)(tài)、拓展經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新空間、加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障等六個(gè)(gè)主要方向，《方案》強(qiáng)調(diào)，支持在具備條件的行業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域和企業(yè)(yè)范圍探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生、5G、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)(chuàng )新；大力發(fā)(fā)展共享經(jīng)(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線(xiàn)消費(fèi)線(xiàn)上教育、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“宅經(jīng)(jīng)濟(jì)”等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，疏通政策障礙和難點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn)。引導(dǎo)云服務(wù)(wù)拓展至生產(chǎn)(chǎn)制造領(lǐng)(lǐng)域和中小微企業(yè)(yè)。鼓勵(lì)發(fā)(fā)展共享員工等靈活就業(yè)(yè)新模式，充分發(fā)(fā)揮數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)蓄水池作用。豐富各類(lèi)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的數(shù)字化服務(wù)(wù)功能。

　　《方案》提到，近期將推進(jìn)(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)(dòng)，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程，開(kāi)(kāi)展數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)培育行動(dòng)(dòng)，突破數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融供給。支持在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群、園區(qū)等建立公共型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)(jìn)中心；在教育領(lǐng)(lǐng)域推進(jìn)(jìn)在線(xiàn)教育政策試點(diǎn)(diǎn)，將符合條件的視頻授課服務(wù)(wù)、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )課程、社會(huì)(huì )化教育培訓(xùn)產(chǎn)(chǎn)品納入學(xué)(xué)校課程體系與學(xué)(xué)分體系、支持學(xué)(xué)校培育在線(xiàn)輔導(dǎo)等線(xiàn)上線(xiàn)下融合的學(xué)(xué)習(xí)模式。結(jié)合國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)機(jī)制，以專(zhuān)項(xiàng)資金、金融扶持形式鼓勵(lì)平臺(tái)為中小微企業(yè)(yè)提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)(shù)，以及虛擬數(shù)字化生產(chǎn)(chǎn)資料等服務(wù)(wù)，加強(qiáng)數(shù)字化生產(chǎn)(chǎn)資料共享。

　　《方案》明確，將結(jié)合國(guó)家雙創(chuàng)(chuàng )示范基地、國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)字化生產(chǎn)(chǎn)資料共享，降低靈活就業(yè)(yè)門(mén)(mén)檻，激發(fā)(fā)多樣性紅利。支持企業(yè)(yè)通過(guò)(guò)開(kāi)(kāi)放共享資源，為中小微企業(yè)(yè)主、創(chuàng)(chuàng )客提供企業(yè)(yè)內(nèi)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)機(jī)會(huì)(huì )。面向自由設(shè)計(jì)師、網(wǎng)(wǎng)約車(chē)司機(jī)、自由行管家、外賣(mài)騎手、線(xiàn)上紅娘、線(xiàn)上健身教練、自由攝影師、內(nèi)容創(chuàng)(chuàng )作者等各類(lèi)靈活就業(yè)(yè)者，提供職業(yè)(yè)培訓(xùn)、供需對(duì)接等多樣化就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)和社保服務(wù)(wù)、商業(yè)(yè)保險(xiǎn)等多層次勞動(dòng)(dòng)保障。

    以下為政策原文：

　　國(guó)家發(fā)(fā)展改革委 中央網(wǎng)(wǎng)信辦印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)(dòng) 培育新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展實(shí)(shí)施方案》的通知

　　　　發(fā)(fā)改高技〔2020〕552號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)(fā)展改革委、網(wǎng)(wǎng)信辦：

　　為深入貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)(shū)記關(guān)(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)(wù)院決策部署，充分發(fā)(fā)揮技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和賦能作用抗擊疫情影響、做好“六穩(wěn)”工作，進(jìn)(jìn)一步加快產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，國(guó)家發(fā)(fā)展改革委、中央網(wǎng)(wǎng)信辦研究制定了《關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)(dòng) 培育新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展實(shí)(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)(shí)施，推進(jìn)(jìn)中遇到的問(wèn)(wèn)題、形成的好做法請(qǐng)及時(shí)(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)(fā)展改革委、中央網(wǎng)(wǎng)信辦。國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)要積極行動(dòng)(dòng)，大膽探索，推進(jìn)(jìn)各項(xiàng)任務(wù)(wù)加快實(shí)(shí)施。

　　國(guó)家發(fā)(fā)展改革委

　　中央網(wǎng)(wǎng)信辦

　　2020年4月7日

　　關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)(dòng)培育新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展實(shí)(shí)施方案

　　為深入實(shí)(shí)施數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化，培育新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新動(dòng)(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的新格局，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，特制定本實(shí)(shí)施方案。

　　一、發(fā)(fā)展目標(biāo)

　　在已有工作基礎(chǔ)上，大力培育數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，深入推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)(shù)流、資金流，形成產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游和跨行業(yè)(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)(tài)體系，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)數(shù)字化-車(chē)間數(shù)字化-工廠(chǎng)數(shù)字化-企業(yè)(yè)數(shù)字化-產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)(tài)的典型范式。

　　打造數(shù)字化企業(yè)(yè)。在企業(yè)(yè)“上云”等工作基礎(chǔ)上，促進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)(chǎn)加工、經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)(wù)等業(yè)(yè)務(wù)(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持平臺(tái)企業(yè)(yè)幫助中小微企業(yè)(yè)渡過(guò)(guò)難關(guān)(guān)，提供多層次、多樣化服務(wù)(wù)，減成本、降門(mén)(mén)檻、縮周期，提高轉(zhuǎn)型成功率，提升企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展活力。

　　構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈。打通產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游企業(yè)(yè)數(shù)據(jù)通道，促進(jìn)(jìn)全渠道、全鏈路供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈引領(lǐng)(lǐng)物資鏈，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈高效協(xié)(xié)同，有力支撐產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　培育數(shù)字化生態(tài)(tài)。打破傳統(tǒng)商業(yè)(yè)模式，通過(guò)(guò)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)與金融、物流、交易市場(chǎng)(chǎng)、社交網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )等生產(chǎn)(chǎn)性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)的跨界融合，著(zhù)力推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)、工業(yè)(yè)服務(wù)(wù)型創(chuàng)(chuàng )新，培育新業(yè)(yè)態(tài)(tài)。以數(shù)字化平臺(tái)為依托，構(gòu)建“生產(chǎn)(chǎn)服務(wù)(wù)+商業(yè)(yè)模式+金融服務(wù)(wù)”數(shù)字化生態(tài)(tài)，形成數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新實(shí)(shí)體，充分發(fā)(fā)掘新內(nèi)需。

　　　二、主要方向

　?。ㄒ唬┲�基礎(chǔ)，夯實(shí)(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)(shù)支撐。

　　加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)(shù)、關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)應(yīng)用。支持在具備條件的行業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域和企業(yè)(yè)范圍探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生、5G、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)(chuàng )新。加大對(duì)共性開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)平臺(tái)、開(kāi)(kāi)源社區(qū)、共性解決方案、基礎(chǔ)軟硬件支持力度，鼓勵(lì)相關(guān)(guān)代碼、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)開(kāi)(kāi)源發(fā)(fā)展。

　?。ǘ�）瘁惸__，構(gòu)建多層聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)。

　　培育企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)中心、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中心和創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)綜合體。加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)(kāi)放，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)應(yīng)用，向中小微企業(yè)(yè)分享中臺(tái)業(yè)(yè)務(wù)(wù)資源。推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)核心資源開(kāi)(kāi)放。支持平臺(tái)免費(fèi)提供基礎(chǔ)業(yè)(yè)務(wù)(wù)服務(wù)(wù)，從增值服務(wù)(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補(bǔ)償基礎(chǔ)業(yè)(yè)務(wù)(wù)投入。鼓勵(lì)擁有核心技術(shù)(shù)的企業(yè)(yè)開(kāi)(kāi)放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)(wù)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)(yè)、行業(yè)(yè)龍頭企業(yè)(yè)整合開(kāi)(kāi)放資源，鼓勵(lì)以區(qū)域、行業(yè)(yè)、園區(qū)為整體，共建數(shù)字化技術(shù)(shù)及解決方案社區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)，為中小微企業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。

　?。ㄈ�）促轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)(yè)“上云用數(shù)賦智”。

　　深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)(wù)，推動(dòng)(dòng)云服務(wù)(wù)基礎(chǔ)上的輕重資產(chǎn)(chǎn)分離合作。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)(yè)開(kāi)(kāi)展研發(fā)(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)管理、生產(chǎn)(chǎn)加工、物流售后等核心業(yè)(yè)務(wù)(wù)環(huán)(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)企業(yè)(yè)依托自身優(yōu)(yōu)勢(shì)，為中小微企業(yè)(yè)提供最終用戶(hù)智能數(shù)據(jù)分析服務(wù)(wù)。促進(jìn)(jìn)中小微企業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新“輕量應(yīng)用”“微服務(wù)(wù)”，對(duì)中小微企業(yè)(yè)開(kāi)(kāi)展低成本、低門(mén)(mén)檻、快部署服務(wù)(wù)，加快培育一批細(xì)分領(lǐng)(lǐng)域的瞪羚企業(yè)(yè)和隱形冠軍。培育重點(diǎn)(diǎn)行業(yè)(yè)應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景，加快網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )化制造、個(gè)(gè)性化定制、服務(wù)(wù)化生產(chǎn)(chǎn)發(fā)(fā)展，推進(jìn)(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)(chǎng)、智能家居、智慧物流等應(yīng)用，打造“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”升級(jí)版。

　?。ㄋ模┙ㄉ鷳B(tài)(tài)，建立跨界融合的數(shù)字化生態(tài)(tài)。

　　協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)供應(yīng)鏈要素?cái)?shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)要素供應(yīng)鏈化，支持打造“研發(fā)(fā)+生產(chǎn)(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)以數(shù)字供應(yīng)鏈打造生態(tài)(tài)圈。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)(yè)與互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)企業(yè)(yè)、行業(yè)(yè)性平臺(tái)企業(yè)(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)(kāi)展聯(lián)(lián)合創(chuàng)(chuàng )新，共享技術(shù)(shù)、通用性資產(chǎn)(chǎn)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)(chǎng)、渠道、設(shè)施、中臺(tái)等資源，探索培育傳統(tǒng)行業(yè)(yè)服務(wù)(wù)型經(jīng)(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與業(yè)(yè)務(wù)(wù)流程重塑、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化、商業(yè)(yè)模式變革有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“生產(chǎn)(chǎn)服務(wù)(wù)+商業(yè)(yè)模式+金融服務(wù)(wù)”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)(tài)。

　?。ㄎ澹┡d業(yè)(yè)態(tài)(tài)，拓展經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新空間。

　　大力發(fā)(fā)展共享經(jīng)(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線(xiàn)消費(fèi)、無(wú)(wú)接觸配送、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)醫(yī)療、線(xiàn)上教育、一站式出行、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“宅經(jīng)(jīng)濟(jì)”等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，疏通政策障礙和難點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn)。引導(dǎo)云服務(wù)(wù)拓展至生產(chǎn)(chǎn)制造領(lǐng)(lǐng)域和中小微企業(yè)(yè)。鼓勵(lì)發(fā)(fā)展共享員工等靈活就業(yè)(yè)新模式，充分發(fā)(fā)揮數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)蓄水池作用。

　?。�六）�?qiáng)服?wù)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障。

　　鼓勵(lì)各類(lèi)平臺(tái)、開(kāi)(kāi)源社區(qū)、第三方機(jī)構(gòu)面向廣大中小微企業(yè)(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)工具及公共性服務(wù)(wù)。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和區(qū)域數(shù)字化服務(wù)(wù)載體建設(shè)，豐富各類(lèi)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的數(shù)字化服務(wù)(wù)功能。創(chuàng)(chuàng )新訂單融資、供應(yīng)鏈金融、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)。拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型多層次人才和專(zhuān)業(yè)(yè)型技能培訓(xùn)服務(wù)(wù)。以政府購(gòu)買(mǎi)(mǎi)服務(wù)(wù)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)平臺(tái)面向中小微企業(yè)(yè)和靈活就業(yè)(yè)者提供免費(fèi)或優(yōu)(yōu)惠服務(wù)(wù)。

　　三、近期工作舉措

　?。ㄒ唬┓��?wù)賦能：推進(jìn)(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)(dòng)。

　　1.發(fā)(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴倡議。

　　搭建平臺(tái)企業(yè)(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)(wù)供給方）與中小微企業(yè)(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)(wù)需求方）對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)(yè)提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用需求，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)(yè)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)更適合中小微企業(yè)(yè)需求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具、產(chǎn)(chǎn)品、服務(wù)(wù)，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)(chǎng)能動(dòng)(dòng)性。

　　2.開(kāi)(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)(jìn)中心建設(shè)。

　　支持在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群、園區(qū)等建立公共型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)(jìn)中心，強(qiáng)化平臺(tái)、服務(wù)(wù)商、專(zhuān)家、人才、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)(wù)。支持企業(yè)(yè)建立開(kāi)(kāi)放型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)(jìn)中心，面向產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游企業(yè)(yè)和行業(yè)(yè)內(nèi)中小微企業(yè)(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢(xún)、解決方案等服務(wù)(wù)。

　　3.支持創(chuàng)(chuàng )建數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)(kāi)源社區(qū)。

　　支持構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)(kāi)源生態(tài)(tài)，推動(dòng)(dòng)基礎(chǔ)軟件、通用軟件、算法開(kāi)(kāi)源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)(yè)知識(shí)經(jīng)(jīng)驗(yàn)、數(shù)字技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)品、數(shù)字化解決方案的整合封裝，推動(dòng)(dòng)形成公共、開(kāi)(kāi)放、中立的開(kāi)(kāi)源創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)，提升傳統(tǒng)行業(yè)(yè)對(duì)新技術(shù)(shù)、工具的獲取能力。

　?。ǘ�）石d頓x能：組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程。

　　1.樹(shù)(shù)立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)(yè)標(biāo)桿和典型應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景。

　　結(jié)合行業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域特征，樹(shù)(shù)立一批具有行業(yè)(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)(yè)，組織平臺(tái)企業(yè)(yè)和中小微企業(yè)(yè)用戶(hù)聯(lián)(lián)合打造典型應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景，開(kāi)(kāi)展遠(yuǎn)程辦公服務(wù)(wù)示范，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)(yíng)商提供新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(wù)，總結(jié)提煉轉(zhuǎn)型模式和經(jīng)(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)(dòng)全行業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　2.推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈協(xié)(xié)同試點(diǎn)(diǎn)建設(shè)。

　　支持行業(yè)(yè)龍頭企業(yè)(yè)、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)建立共享平臺(tái)，推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)間訂單、產(chǎn)(chǎn)能、渠道等方面共享，促進(jìn)(jìn)資源的有效協(xié)(xié)同。支持具有產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈帶動(dòng)(dòng)能力的核心企業(yè)(yè)搭建網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )化協(xié)(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)(dòng)上下游企業(yè)(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈向更高層級(jí)躍升。

　　3.支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)融合發(fā)(fā)展示范。

　　支持行業(yè)(yè)龍頭企業(yè)(yè)、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)、金融服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)等跨行業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合，建立轉(zhuǎn)型服務(wù)(wù)平臺(tái)體，跨領(lǐng)(lǐng)域技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化合作、融資對(duì)接，打造傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)化創(chuàng)(chuàng )新、市場(chǎng)(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)(yè)化結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)(dòng)、孵化與創(chuàng)(chuàng )新銜接的新生態(tài)(tài)。

　?。ㄈ�）業(yè)(yè)態(tài)(tài)賦能：開(kāi)(kāi)展數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)培育行動(dòng)(dòng)。

　　1.組織數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)發(fā)(fā)展政策試點(diǎn)(diǎn)。

　　以國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體，在衛(wèi)生健康領(lǐng)(lǐng)域探索推進(jìn)(jìn)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保首診制和預(yù)約分診制，開(kāi)(kāi)展互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保結(jié)算、支付標(biāo)準(zhǔn)、藥品網(wǎng)(wǎng)售、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)(huì )診、多點(diǎn)(diǎn)執(zhí)業(yè)(yè)、家庭醫(yī)生、線(xiàn)上生態(tài)(tài)圈接診等改革試點(diǎn)(diǎn)、實(shí)(shí)踐探索和應(yīng)用推廣。在教育領(lǐng)(lǐng)域推進(jìn)(jìn)在線(xiàn)教育政策試點(diǎn)(diǎn)，將符合條件的視頻授課服務(wù)(wù)、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )課程、社會(huì)(huì )化教育培訓(xùn)產(chǎn)(chǎn)品納入學(xué)(xué)校課程體系與學(xué)(xué)分體系、支持學(xué)(xué)校培育在線(xiàn)輔導(dǎo)等線(xiàn)上線(xiàn)下融合的學(xué)(xué)習(xí)模式。

　　2.開(kāi)(kāi)展新業(yè)(yè)態(tài)(tài)成長(zhǎng)(cháng)計(jì)劃。

　　結(jié)合國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和疫情防控中發(fā)(fā)揮積極作用的重點(diǎn)(diǎn)保障企業(yè)(yè)名單，面向數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)新型場(chǎng)(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新興領(lǐng)(lǐng)域，探索建立新業(yè)(yè)態(tài)(tài)成長(zhǎng)(cháng)型企業(yè)(yè)名錄制度，實(shí)(shí)行動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)管理，加強(qiáng)了解企業(yè)(yè)面臨的政策堵點(diǎn)(diǎn)和政策訴求，及時(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)解決。

　　3.實(shí)(shí)施靈活就業(yè)(yè)激勵(lì)計(jì)劃。

　　結(jié)合國(guó)家雙創(chuàng)(chuàng )示范基地、國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)字化生產(chǎn)(chǎn)資料共享，降低靈活就業(yè)(yè)門(mén)(mén)檻，激發(fā)(fā)多樣性紅利。支持互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)、共享經(jīng)(jīng)濟(jì)平臺(tái)建立各類(lèi)增值應(yīng)用開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)平臺(tái)、共享用工平臺(tái)、靈活就業(yè)(yè)保障平臺(tái)。支持企業(yè)(yè)通過(guò)(guò)開(kāi)(kāi)放共享資源，為中小微企業(yè)(yè)主、創(chuàng)(chuàng )客提供企業(yè)(yè)內(nèi)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)機(jī)會(huì)(huì )。廣泛開(kāi)(kāi)辟工資外收入機(jī)會(huì)(huì )，鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)(chuàng )造性勞動(dòng)(dòng)給予合理分成，促進(jìn)(jìn)一次分配公平，進(jìn)(jìn)一步激活內(nèi)需。面向自由設(shè)計(jì)師、網(wǎng)(wǎng)約車(chē)司機(jī)、自由行管家、外賣(mài)騎手、線(xiàn)上紅娘、線(xiàn)上健身教練、自由攝影師、內(nèi)容創(chuàng)(chuàng )作者等各類(lèi)靈活就業(yè)(yè)者，提供職業(yè)(yè)培訓(xùn)、供需對(duì)接等多樣化就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)和社保服務(wù)(wù)、商業(yè)(yè)保險(xiǎn)等多層次勞動(dòng)(dòng)保障。

　?。ㄋ模﹦?chuàng )新賦能：突破數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)。

　　1.組織關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)揭榜掛帥。

　　聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)和產(chǎn)(chǎn)品支撐，制定揭榜任務(wù)(wù)、攻堅(jiān)周期和預(yù)期目標(biāo)，征集并遴選具備較強(qiáng)技術(shù)(shù)基礎(chǔ)、創(chuàng)(chuàng )新能力的單位或企業(yè)(yè)集中攻關(guān)(guān)。

　　2.征集優(yōu)(yōu)秀解決方案。

　　發(fā)(fā)揮市場(chǎng)(chǎng)在資源配置中的重要作用，整合行業(yè)(yè)專(zhuān)家、投資機(jī)構(gòu)、應(yīng)用企業(yè)(yè)等多方力量，從技術(shù)(shù)、需求、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展等角度多方評(píng)估，突破一批創(chuàng)(chuàng )新能力突出、應(yīng)用效果好、市場(chǎng)(chǎng)前景廣闊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案，夯實(shí)(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)(shù)基礎(chǔ)。

　　3.開(kāi)(kāi)展數(shù)字孿生創(chuàng)(chuàng )新計(jì)劃。

　　鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)聯(lián)(lián)盟舉辦形式多樣的創(chuàng)(chuàng )新活動(dòng)(dòng)，圍繞解決企業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、通用軟件和應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景等難題，聚焦數(shù)字孿生體專(zhuān)業(yè)(yè)化分工中的難點(diǎn)(diǎn)和痛點(diǎn)(diǎn)，引導(dǎo)各方參與提出數(shù)字孿生的解決方案。

　?。ㄎ澹�機(jī)制賦能：強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融供給。

　　1.推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)(wù)。

　　結(jié)合國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)機(jī)制，以專(zhuān)項(xiàng)資金、金融扶持形式鼓勵(lì)平臺(tái)為中小微企業(yè)(yè)提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)(shù)，以及虛擬數(shù)字化生產(chǎn)(chǎn)資料等服務(wù)(wù)，加強(qiáng)數(shù)字化生產(chǎn)(chǎn)資料共享，通過(guò)(guò)平臺(tái)一次性固定資產(chǎn)(chǎn)投資、中小微企業(yè)(yè)多次復(fù)用的形式，降低中小微企業(yè)(yè)運(yùn)行成本。對(duì)于獲得國(guó)家政策支持的試點(diǎn)(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)、示范項(xiàng)目等，原則上應(yīng)面向中小微企業(yè)(yè)提供至少一年期的減免費(fèi)服務(wù)(wù)。對(duì)于獲得地方政策支持的，應(yīng)參照提出服務(wù)(wù)減免措施。

　　2.探索“云量貸”服務(wù)(wù)。

　　結(jié)合國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)(lián)合金融機(jī)構(gòu)，探索根據(jù)云服務(wù)(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)(chǎn)和研發(fā)(fā)投入，對(duì)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)(yù)良好的中小微企業(yè)(yè)提供低息或貼息貸款，鼓勵(lì)探索稅收減免和返還措施。

　　3.鼓勵(lì)發(fā)(fā)展供應(yīng)鏈金融。

　　結(jié)合數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索完善產(chǎn)(chǎn)融信息對(duì)接工作機(jī)制，豐富重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)和項(xiàng)目的融資信息對(duì)接目錄，鼓勵(lì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈龍頭企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合金融機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)(chǎn)融合作平臺(tái)，創(chuàng)(chuàng )新面向上下游企業(yè)(yè)的信用貸款、融資租賃、質(zhì)(zhì)押擔(dān)保、“上云”保險(xiǎn)等金融服務(wù)(wù)，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和金融協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、互利共贏(yíng)。

　　各地發(fā)(fā)展改革、網(wǎng)(wǎng)信部門(mén)(mén)要高度重視，國(guó)家數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試驗(yàn)區(qū)要積極行動(dòng)(dòng)，大膽探索，結(jié)合推進(jìn)(jìn)疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展工作，拿出硬招、實(shí)(shí)招、新招，積極推進(jìn)(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育以數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，及時(shí)(shí)總結(jié)和宣傳推廣一批好經(jīng)(jīng)驗(yàn)好做法。后續(xù)，國(guó)家發(fā)(fā)展改革委將進(jìn)(jìn)一步商相關(guān)(guān)部門(mén)(mén)，統(tǒng)籌組織實(shí)(shí)施試點(diǎn)(diǎn)示范、專(zhuān)項(xiàng)工程等工作。