原標(biāo)題：“擦亮”文明長(cháng)河中的璀璨明珠——國家文物局局長(cháng)劉玉珠解讀《關(guān)(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　石窟寺是我國文物的重要組成部分，亦是文明長(cháng)河中的璀璨明珠。

　　國務(wù)(wù)院辦公廳日前印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于加強石窟寺保護利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。圍繞《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)、石窟寺保護利用工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)(wù)，國家文物局局長(cháng)劉玉珠6日接受了新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　破解石窟寺保護利用工作的難點(diǎn)和瓶頸

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺的背景是什么？

　　答：我國石窟寺分布廣泛、規(guī)模宏大、體系完整，集建筑、雕塑、壁畫(huà)、書(shū)法等藝術(shù)(shù)于一體。近年來(lái)，我國在石窟寺?lián)尵缺Ｗo、考古研究、展示利用等方面取得了豐碩成果。但也要看到，許多石窟寺位于荒郊山野，保護管理難度大；石窟寺長(cháng)期面臨水患、巖體失穩(wěn)及石雕表面風(fēng)(fēng)化等病害威脅以及人為破壞，安全風(fēng)(fēng)險高；相關(guān)(guān)從業(yè)(yè)人員不足、保護關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)難度大、展示利用水平不高等問(wèn)題非常突出。

　　針對這些難點(diǎn)和瓶頸，《意見(jiàn)》對新時(shí)代石窟寺保護利用工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署。它的出臺，既體現(xiàn)了黨和國家對石窟寺保護事業(yè)(yè)的關(guān)(guān)注，也是新時(shí)代加強石窟寺保護利用工作的現(xiàn)實(shí)需求。

　　3個(gè)層面部署石窟寺本體保護工作

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》在石窟寺本體保護上有哪些部署？

　　答：我國石窟寺保護工程經(jīng)(jīng)歷了70余年的探索與發(fā)(fā)展，形成了系統(tǒng)的工作方法理念，有效改善了石窟寺保存狀況。但是，大量石窟寺的塑像和壁畫(huà)等保護工作剛剛起步，中小石窟寺大都沒(méi)有開(kāi)展過(guò)保護工程，搶救性保護勢在必行。

　　《意見(jiàn)》從3個(gè)層面部署了石窟寺本體保護工作——

　　首先，要做好全國石窟寺專(zhuān)項調(diào)查和規(guī)劃編制。通過(guò)專(zhuān)項調(diào)查全面摸清石窟寺的基本情況、保存狀況、主要風(fēng)(fēng)險、保護管理情況等，在此基礎(chǔ)上研究編制石窟寺保護利用專(zhuān)項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃全國石窟寺保護利用的主要思路、重要任務(wù)(wù)和舉措。目前，國家文物局已經(jīng)(jīng)印發(fā)(fā)相關(guān)(guān)通知并開(kāi)展了培訓(xùn)，專(zhuān)項調(diào)查工作正在推進(jìn)，石窟寺保護利用專(zhuān)項規(guī)劃編制工作也已同步啟動(dòng)。

　　其次，組織實(shí)施石窟寺保護重大工程。一類(lèi)是中小石窟寺?lián)尵刃員Ｗo工程，針對一些地區(qū)的中小石窟寺開(kāi)展搶救性保護，消除文物險情；一類(lèi)是重要石窟寺保護示范工程，要強化預(yù)防性保護和研究性修繕理念，保護工程應(yīng)在研究、科技等方面形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；還有一類(lèi)是石窟寺安全防護設(shè)施建設(shè)工程，各地要加強石窟寺安全防護設(shè)施和文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)，完善人防、物防和技防設(shè)施，提升石窟寺安全防范能力和水平。

　　最后，促進(jìn)石窟寺日常養(yǎng)護常態(tài)(tài)化。當(dāng)前，文物保護總體趨勢已經(jīng)(jīng)從搶救性保護轉(zhuǎn)向搶救性保護與預(yù)防性保護并重。我們要注意加強日常養(yǎng)護和監(jiān)測，定期開(kāi)展文物健康狀況評估，建立石窟寺健康檔案。

　　建設(shè)穩(wěn)定的石窟寺學(xué)(xué)術(shù)(shù)科研隊伍

　　問(wèn)：文化遺產(chǎn)(chǎn)的保護傳承離不開(kāi)高素質(zhì)(zhì)專(zhuān)業(yè)(yè)人才隊伍，《意見(jiàn)》對此有何考慮？

　　答：據(jù)初步統(tǒng)計，現(xiàn)在全國范圍內(nèi)石窟寺考古專(zhuān)業(yè)(yè)人才僅20余人。從整體看，專(zhuān)業(yè)(yè)人才嚴(yán)重不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、教育培養(yǎng)斷層問(wèn)題已成為制約各項工作的瓶頸。

　　《意見(jiàn)》聚焦石窟寺考古學(xué)(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，明確提出建立完善中國石窟寺考古學(xué)(xué)研究體系，形成多學(xué)(xué)科合作研究模式，整合人文社會(huì )科學(xué)(xué)和自然科學(xué)(xué)研究力量，建設(shè)穩(wěn)定的石窟寺學(xué)(xué)術(shù)(shù)科研隊伍。

　　同時(shí)，提出完善人才教育培養(yǎng)體系。我們在研究人員方面推進(jìn)以研究生教育為主的聯(lián)(lián)合培養(yǎng)模式；在保護技術(shù)(shù)人員方面設(shè)立文博職業(yè)(yè)技術(shù)(shù)基地，形成技術(shù)(shù)人才的職業(yè)(yè)培養(yǎng)模式；在管理人員方面采取定期輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等措施穩(wěn)定基層隊伍。

　　值得一提的是，《意見(jiàn)》提出“落實(shí)文物考古職工野外工作津貼”。石窟寺考古要開(kāi)展野外工作，很多地方人跡罕至，工作任務(wù)(wù)重、強度高、條件艱苦。落實(shí)文物考古職工野外工作津貼，是對廣大文物考古工作者辛勤付出的肯定和對他們的關(guān)(guān)心愛(ài)護。

　　堅持發(fā)(fā)展旅游以保護為前提

　　問(wèn)：目前，有的石窟寺藏在深山無(wú)人知，有的動(dòng)輒“一票難求”?！兌庖?jiàn)》對石窟寺展示利用、旅游開(kāi)發(fā)(fā)有何要求？

　　答：近年來(lái)，石窟寺展示不足與過(guò)度開(kāi)發(fā)(fā)現(xiàn)象并存。一方面石窟寺價(jià)值內(nèi)涵發(fā)(fā)掘不夠，展示內(nèi)容和手段較為單一；另一方面，一些世界遺產(chǎn)(chǎn)地石窟寺又過(guò)度強調(diào)旅游開(kāi)發(fā)(fā)，游客量超負(fù)荷，游覽體驗不佳，甚至影響到文物和游客安全。

　　《意見(jiàn)》提出要提升石窟寺綜合展示水平，實(shí)施石窟寺展示陳列提質(zhì)(zhì)工程。同時(shí)，明確了石窟寺利用和旅游開(kāi)發(fā)(fā)的基本要求，堅持發(fā)(fā)展旅游以保護為前提，避免過(guò)度商業(yè)(yè)化、娛樂(lè )化。

　　為了更好地發(fā)(fā)揮石窟寺保護利用的示范效應(yīng)，我們計劃在石窟寺分布密集的河西走廊、川渝等地，建設(shè)主題鮮明的國家文化遺產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)路、國家遺址公園，形成具有藝術(shù)(shù)感染力、文化魅力和國際影響力的國家文化地標(biāo)。同時(shí)，國家文物局、文化和旅游部日前也印發(fā)(fā)相關(guān)(guān)通知，要求各地石窟寺制定開(kāi)放管理要求，在2020年年底前核定、公布游客承載量和重點(diǎn)洞窟的最大瞬時(shí)容量，采取網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )預(yù)約等方式調(diào)節(jié)控制游客量。（記者施雨岑）