經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京10月10日訊 10月10日，國務(wù)(wù)院辦公廳發(fā)(fā)布《關(guān)(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)提出，完善健身設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，增加健身設(shè)施有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)新冠肺炎疫情防控和全民健身促進(jìn)(jìn)工作。爭取到2025年，有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)(guān)部門(mén)聯(lián)(lián)動(dòng)工作機(jī)制更加健全高效，健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。

中國政府網(wǎng)(wǎng)官網(wǎng)(wǎng)截圖

　　意見(jiàn)提出，將通過(guò)完善頂層設(shè)計，挖掘存量建設(shè)用地潛力，提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)(shí)施群眾體育提升行動(dòng)等切實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)部署相關(guān)(guān)工作。各地區(qū)要抓緊啟動(dòng)本地區(qū)健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，評估健身設(shè)施布局和開(kāi)放使用情況，對照相關(guān)(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和群眾需求，摸清健身設(shè)施建設(shè)短板。與此同時(shí)，要系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè )、養(yǎng)老、教育、商業(yè)(yè)等其他設(shè)施資源，制定并向社會(huì )公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。同時(shí)，要結(jié)合相關(guān)(guān)規(guī)劃，于1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)(wù)。

　　意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，支持以租賃方式供地。鼓勵各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地，租期不超過(guò)20年。倡導(dǎo)復(fù)合用地模式。支持對健身設(shè)施和其他公共服務(wù)(wù)設(shè)施進(jìn)(jìn)行功能整合。在不改變、不影響建設(shè)用地主要用途的前提下，鼓勵復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施，通過(guò)與具有相容性用途土地產(chǎn)(chǎn)權(quán)人達(dá)成使用協(xié)(xié)議的方式促進(jìn)(jìn)健身設(shè)施項(xiàng)目落地?！笆�四五”期間，在全國新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，打造全民健身新載體。

　　意見(jiàn)明確，社會(huì )力量投資建設(shè)的室外健身設(shè)施在符合相關(guān)(guān)規(guī)劃要求的前提下，由各相關(guān)(guān)方協(xié)(xié)商依法確定健身設(shè)施產(chǎn)(chǎn)權(quán)歸屬，建成后5年內(nèi)不得擅自改變其產(chǎn)(chǎn)權(quán)歸屬和功能用途。社會(huì )力量可申請利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲備建設(shè)用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設(shè)臨時(shí)性室外健身設(shè)施，使用時(shí)間一般不超過(guò)2年，且不能影響土地供應(yīng)。完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì )免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。挖掘?qū)W(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力，在政策范圍內(nèi)采取必要激勵機(jī)制，鼓勵各地區(qū)委托專(zhuān)業(yè)(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)本地區(qū)符合對外開(kāi)放條件的學(xué)(xué)校體育場(chǎng)館，促進(jìn)(jìn)學(xué)(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館為學(xué)(xué)校開(kāi)展體育活動(dòng)提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)(wù)。

　　此外，意見(jiàn)還提出，體育總局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計，結(jié)合開(kāi)展“我要上全運(yùn)”群眾體育賽事活動(dòng)，打造線(xiàn)上與線(xiàn)下比賽相結(jié)合、全社會(huì )參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級聯(lián)(lián)動(dòng)的“全國社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì )”，充分發(fā)(fā)揮社區(qū)體育賽事在激發(fā)(fā)拼搏精神、促進(jìn)(jìn)鄰里交往、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用。在健康中國行動(dòng)系列工作中大力推進(jìn)(jìn)居家健身促進(jìn)(jìn)計劃，鼓勵各地區(qū)與線(xiàn)上運(yùn)動(dòng)平臺合作開(kāi)辦居家健身課程。鼓勵體育明星等體育專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人才參加健身直播活動(dòng)，普及運(yùn)動(dòng)健身知識、提供科學(xué)(xué)健身指導(dǎo)、激發(fā)(fā)群眾健身熱情。