7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)(jīng)濟工作。會(huì )議指出，當前經(jīng)(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(cháng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展工作中長(cháng)期協(xié)(xié)調(diào)機制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)(chuàng )新，完善宏觀(guān)調(diào)控跨周期設計和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡。

　　這次會(huì )議是在上半年經(jīng)(jīng)濟數(shù)據(jù)公布近半個(gè)月之后，全球經(jīng)(jīng)濟仍處在低迷狀態(tài)(tài)，中國經(jīng)(jīng)濟有力復蘇的背景下召開(kāi)的，因此極受矚目。會(huì )議一方面部署了下半年的經(jīng)(jīng)濟工作，一方面從長(cháng)遠角度為我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展謀篇布局，信息量很大，也提出了很多新認識、新提法，透出不少深意。

　　這次會(huì )議之所以備受關(guān)注，一是因為這次會(huì )議起著(zhù)承上啟下的關(guān)鍵作用；二則是因為會(huì )議首次正式提出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)(fā)展格局”的說(shuō)法。

　　“雙循環(huán)(huán)”的論述和概念，其實(shí)早在今年5月的中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上便已提出，在全國的兩會(huì )上又增加了“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體”的關(guān)鍵表述。而在本次中央政治局會(huì )議上，對國內(nèi)大循環(huán)(huán)的論述從“逐步形成”變成了“加快形成”，可以看出經(jīng)(jīng)濟國內(nèi)大循環(huán)(huán)地位的凸顯。相比以往更注重出口的經(jīng)(jīng)濟工作方針，這個(gè)新的論斷，意味著(zhù)我國的對外開(kāi)放已進(jìn)入新階段，經(jīng)(jīng)濟建設和發(fā)(fā)展思路也將轉(zhuǎn)入新的“車(chē)道”。

　　結(jié)合會(huì )議對國內(nèi)國際形勢的最新判斷和具體對策，以及下半年經(jīng)(jīng)濟部署和“十四五”時(shí)期我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展的總體要求，社會(huì )各界對我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展還需從“持久戰(zhàn)”的角度重新認識，做好長(cháng)期應對國際不穩(wěn)定因素和突發(fā)(fā)事件的準備。

　　一方面，擴大內(nèi)需將成為未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的支點(diǎn)。這次會(huì )議特別強調(diào)了擴大內(nèi)需是擴大“最終消費”，為居民消費升級創(chuàng)(chuàng )造條件，還強調(diào)要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費需求。這既可以充分發(fā)(fā)揮我國超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)(yōu)勢，也可以協(xié)(xié)助外向型企業(yè)(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，發(fā)(fā)揮國內(nèi)大市場(chǎng)在幫助企業(yè)(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定經(jīng)(jīng)營(yíng)并提高競爭力方面的作用。這方面從年初的“直播帶貨”，再到發(fā)(fā)展“地攤經(jīng)(jīng)濟”“小店經(jīng)(jīng)濟”都可以看出，中央在刺激經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的重心一直放在刺激消費上。從國際形勢來(lái)看，世界疫情仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，全球經(jīng)(jīng)濟可能需要數(shù)年才能恢復，而我國疫情已得到有效控制，這樣的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)也必須要求我們實(shí)施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成強大的國內(nèi)市場(chǎng)，擴大最終消費，保證經(jīng)(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

　　另一方面，經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展進(jìn)入新階段，也要求國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈進(jìn)行深度創(chuàng)(chuàng )新與變革。在新的發(fā)(fā)展格局下，增強企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新能力，提升我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應鏈的現(xiàn)代化水平，加大對核心關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，將成為大多數(shù)行業(yè)(yè)的必然選擇。當前，我國經(jīng)(jīng)濟不僅面臨著(zhù)全球疫情的沖擊，也面對著(zhù)美國現(xiàn)政府對我國制造業(yè)(yè)升級、科技進(jìn)步、經(jīng)(jīng)貿(mào)合作等多個(gè)領(lǐng)域的打壓。在經(jīng)(jīng)濟全球化和各國間產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈深度融合的現(xiàn)實(shí)情況下，這對我國企業(yè)(yè)將是巨大的挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)同時(shí)也是機遇，我國企業(yè)(yè)將面臨產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈甚至國家主導層面上的綜合競爭，在這一過(guò)程中，要掌握發(fā)(fā)展的主動(dòng)權(quán)，迫切需要對科技創(chuàng)(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)體戰(zhàn)略性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，更多關(guān)注國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈的整合和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群的創(chuàng)(chuàng )新升級，把各產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)提升為完整的創(chuàng)(chuàng )新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈。

　　當然，新經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展格局的形成，并不意味著(zhù)放棄海外市場(chǎng)，也不會(huì )延緩中國對外開(kāi)放的步伐，這只是在新的國際政治和經(jīng)(jīng)濟形勢下的一次應對方案，不會(huì )影響我國融入全球經(jīng)(jīng)濟的大局。今后一段時(shí)間，我國的經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展仍將會(huì )處于戰(zhàn)略機遇期，和平與發(fā)(fā)展的時(shí)代主題也不會(huì )改變。

　?。ㄗ髡呦抵心縣斀?jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)(jīng)濟研究院執(zhí)行院長(cháng)、教授）

　　盤(pán)和林 來(lái)源：中國青年報