國(guó)務(wù)(wù)院新聞辦21日上午舉行例行政策吹風(fēng)(fēng)會(huì)(huì )，邀請(qǐng)民政部、國(guó)家發(fā)(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)(huì )保障部、國(guó)家市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)(mén)相關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國(guó)務(wù)(wù)院辦公廳關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步規(guī)范行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )商會(huì)(huì )收費(fèi)的通知》有關(guān)(guān)情況。（央視新聞7月21日日）

　　此次重點(diǎn)(diǎn)關(guān)(guān)注的行為，包括收費(fèi)行為不規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，以及收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制有待健全三大類(lèi)。具體而言，就是行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )亂收費(fèi)問(wèn)(wèn)題的各種表現(xiàn)，已經(jīng)(jīng)引起國(guó)務(wù)(wù)院高度重視，今后將全面清理違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，提升規(guī)范性和透明度并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　不得不說(shuō)(shuō)，以維護(hù)行業(yè)(yè)利益為初衷成立的協(xié)(xié)會(huì)(huì )和商會(huì)(huì )，在很多領(lǐng)(lǐng)域沒(méi)(méi)有擺正自身角色，反倒成為亂象叢生的溫床，加重了成員單位負(fù)擔(dān)。

　　各種五花八門(mén)(mén)的協(xié)(xié)會(huì)(huì )、商會(huì)(huì )和學(xué)(xué)會(huì)(huì )，其收費(fèi)形式大致可以分為兩類(lèi)，一種協(xié)(xié)會(huì)(huì )由原先的行政部門(mén)(mén)剝離出來(lái)(lái)，既接受納稅人的供養(yǎng)，同時(shí)(shí)還向會(huì)(huì )員企業(yè)(yè)單位收費(fèi)。亂收費(fèi)就體現(xiàn)在協(xié)(xié)會(huì)(huì )不斷巧立名目，舉辦各種評(píng)比、捐助活動(dòng)(dòng)大肆斂財(cái)。若“不識(shí)相”的企業(yè)(yè)拒絕入會(huì)(huì )，甚至不愿交納費(fèi)用，那么“娘家人”便會(huì)(huì )站出來(lái)(lái)百般刁難，要么在年審等環(huán)(huán)節(jié)上從中作梗，要么天天上門(mén)(mén)“檢查”工作；另一種，就是協(xié)(xié)會(huì)(huì )本身下設(shè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)單位，直接或變相指定企業(yè)(yè)單位接受他們的服務(wù)(wù)，以壟斷性的手段獲得利益。

　　真正的問(wèn)(wèn)題是，各單位自愿加入的民間組織，如何能做到亂收費(fèi)？雖說(shuō)(shuō)協(xié)(xié)會(huì)(huì )的決定不具有行政強(qiáng)制力，但其對(duì)會(huì)(huì )員單位甚至是整個(gè)(gè)行業(yè)(yè)的影響不容小視，且不說(shuō)(shuō)其成員單位多是龍頭企業(yè)(yè)，僅看其領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成便引人遐想——會(huì)(huì )長(zhǎng)(cháng)、副會(huì)(huì )長(zhǎng)(cháng)、監(jiān)事長(zhǎng)(cháng)、顧問(wèn)(wèn)、秘書(shū)(shū)長(zhǎng)(cháng)等多為從前行政監(jiān)管部門(mén)(mén)的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。這樣的協(xié)(xié)會(huì)(huì )，難免有半官方的色彩，凸顯出權(quán)力意味。正因其收費(fèi)具有一定的壟斷性和強(qiáng)制性，所以才會(huì)(huì )出現(xiàn)“服務(wù)(wù)價(jià)(jià)格市場(chǎng)(chǎng)化程度較低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)(guò)高”的問(wèn)(wèn)題。更有甚者，由于協(xié)(xié)會(huì)(huì )被少數(shù)大企業(yè)(yè)把持，經(jīng)(jīng)常出臺(tái)一些打著(zhù)維護(hù)行業(yè)(yè)利益名義實(shí)(shí)則排斥市場(chǎng)(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的決定，侵害中小企業(yè)(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益。

　　這種寄生于公權(quán)機(jī)構(gòu)而又靈活多變游走于灰色地帶的怪胎，已經(jīng)(jīng)嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)(jīng)濟(jì)秩序，給中小企業(yè)(yè)帶來(lái)(lái)多重負(fù)擔(dān)，亟需有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)徹底斬?cái)喙�私之間千絲萬(wàn)(wàn)縷的聯(lián)(lián)系，讓協(xié)(xié)會(huì)(huì )早日擺脫“半官方”的色彩。作為民間性非營(yíng)(yíng)利組織，協(xié)(xié)會(huì)(huì )要做好政府與企業(yè)(yè)的橋梁和紐帶，而不是借助對(duì)權(quán)力的影響力侵害企業(yè)(yè)利益，甚至成為滋生腐敗的溫床。因此，早日將《通知》中“推進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )商會(huì)(huì )與行政機(jī)關(guān)(guān)脫鉤改革，強(qiáng)化源頭治理”的要求落實(shí)(shí)到位，才是解決亂收費(fèi)現(xiàn)象的根本路徑。