地方戰(zhàn)“疫”| 瓊臨大考旅游消費(fèi)服務(wù)(wù)升級提速 _中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)—

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情來(lái)勢洶洶，文旅企業(yè)(yè)深受重創(chuàng)(chuàng )，亟需救助，近日地方政府開(kāi)始密集出臺“救市”文件。今天，中經(jīng)(jīng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”欄目（海南篇）。點(diǎn)(diǎn)擊進(jìn)(jìn)入地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專(zhuān)題>>>

　　國際旅游消費(fèi)中心是中央賦予海南“三區(qū)一中心”重大戰(zhàn)略定位之一，近年來(lái)，海南內(nèi)外兼修，積極升級旅游產(chǎn)(chǎn)品，發(fā)(fā)力免稅購物等特色旅游消費(fèi)，持續(xù)優(yōu)(yōu)化旅游服務(wù)(wù)，不斷拓寬區(qū)域旅游空間，國際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)逐漸取得了實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)(jìn)展。

　　在海南省2019年的政府工作報告中，海南省旅游總收入達(dá)1057．80億元，比上年增長(cháng)11．3％。但今年的新冠疫情，對海南旅游更像是一次摸底大考，倒逼海南旅游在逆境中加速升級。

海南經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者徐惠/攝

　　每年的10月至次年的5月，加上春節(jié)黃金周都是海南旅游業(yè)(yè)旺季中的旺季。由于新冠肺炎疫情影響，1月25日起，海南全面暫停經(jīng)(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”產(chǎn)(chǎn)品，全省58家景區(qū)、旅游演藝場(chǎng)所停止?fàn)I(yíng)業(yè)(yè)，海南旅游人數(shù)、旅游收入、人均消費(fèi)等主要旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)下降明顯，旅游企業(yè)(yè)面臨巨大的資金流壓力，旅游項(xiàng)目建設(shè)及旅游招商受到直接影響。

　　隨著(zhù)全民抗擊新冠肺炎疫情工作的力度不斷加強(qiáng)，海南省連續(xù)多天無(wú)新增病例。2月26日17時(shí)，海南省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由省突發(fā)(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng)，各行各業(yè)(yè)也開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)。

　　如何幫助旅游企業(yè)(yè)渡過(guò)此次難關(guān)(guān)？如何讓游客放心赴瓊旅游？如何恢復(fù)旅游市場(chǎng)信心？如何在過(guò)渡期促進(jìn)(jìn)旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級？這是擺在海南省政府和所有旅游企業(yè)(yè)面前的共同問(wèn)題。

　　三亞試水先行

　　作為海南省5A與4A景區(qū)云集之地，三亞先試先行，發(fā)(fā)文救企救市，同時(shí)有序推進(jìn)(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)。

　　繼?？?日出臺《?？謔兄С種行∑髽I(yè)(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情的政策措施》要求銀行對文化旅游等行業(yè)(yè)執(zhí)行“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策之后，2月7日，三亞發(fā)(fā)布《三亞市關(guān)(guān)于有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展十條政策措施》，同時(shí)推進(jìn)(jìn)設(shè)立三亞市旅游推廣局。據(jù)悉，三亞市旅游推廣局是由三亞市人民政府發(fā)(fā)起依法登記設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，擬由三亞市旅游和文化廣電體育局和10家左右規(guī)模較大的重點(diǎn)(diǎn)旅游企業(yè)(yè)共同設(shè)立理事會(huì )，履行出資人和管理責(zé)任，并決策各類(lèi)旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣重大事項(xiàng)，履行旅游推廣統(tǒng)籌規(guī)劃、全球市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、特色旅文節(jié)慶活動(dòng)策劃、與航空公司聯(lián)(lián)合推廣等八大職責(zé)。

　　2月20日，三亞市旅游和文化廣電體育局發(fā)(fā)布通知，通知全市A級旅游景區(qū)在做好疫情防控工作前提下于2月21日全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)(yè)開(kāi)放。

　　為幫助旅企打贏(yíng)防疫抗擊阻擊戰(zhàn)，3月3日，《三亞市有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展貼息政策實(shí)(shí)施細(xì)則》正式發(fā)(fā)布，進(jìn)(jìn)一步明確貼息對象、標(biāo)準(zhǔn)和期限。

　　政策帶來(lái)實(shí)(shí)在紅利

事實(shí)(shí)上，為支持海南旅游企業(yè)(yè)積極應(yīng)對疫情帶來(lái)的生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難，海南省政府先后印發(fā)(fā)《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)(yè)共渡難關(guān)(guān)的八條措施》（2月5日）《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業(yè)(yè)共渡難關(guān)(guān)六條措施》（2月9日），出臺具體措施。

　　值得一提的是，一直以來(lái)，除了海洋旅游，海南獨(dú)特的地理位置和溫暖怡人氣候都非常適合高爾夫旅游業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展。

　　當(dāng)前，海南正在研究做大做強(qiáng)高爾夫旅游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。相關(guān)(guān)數(shù)據(jù)顯示，一位高爾夫旅游者的花費(fèi)是普通觀(guān)光旅游者花費(fèi)的3～4倍。三亞曾致力于打造為亞洲高爾夫新樂(lè )園，打造亞太地區(qū)首選高爾夫旅游目的地。目前，三亞區(qū)域擁有13座高爾夫球場(chǎng)，其中營(yíng)業(yè)(yè)球場(chǎng)8家。

　　整個(gè)海南省則擁有45家球會(huì )和58個(gè)涵蓋林克斯、雨林、濱海、山地等多種風(fēng)(fēng)格的高品質(zhì)(zhì)高爾夫球場(chǎng)。隨著(zhù)疫情得到有效控制，截止3月3日，海南省共有29家高爾夫球場(chǎng)、練習(xí)場(chǎng)已經(jīng)(jīng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)(yè)。

　　與此同時(shí)，從2月10日起，海南省旅文廳開(kāi)始暫退80%的旅游服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量保證金，一周之內(nèi)累計(jì)受理206家旅行社提交的申請，占全省旅行社數(shù)量的53%，共核定暫退質(zhì)(zhì)量保證金6037萬(wàn)元。其中?？諞褧和說諞慌?05家旅行社3700多萬(wàn)元旅游服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量保證金。目前，已經(jīng)(jīng)于3月2日完成暫退。

　　系列措施實(shí)(shí)施以來(lái)，有效暫時(shí)緩解了旅行社、景區(qū)景點(diǎn)(diǎn)、賓館酒店等旅游企業(yè)(yè)一定程度的資金壓力。

　　海南省省旅文廳廳長(cháng)孫穎表示，將繼續(xù)會(huì )同相關(guān)(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)相關(guān)(guān)政策落到實(shí)(shí)處，并將加快下?lián)藶糜萎a(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和省級入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓扶持資金，形成旅游企業(yè)(yè)自救、旅游從業(yè)(yè)人員助救、政府及部門(mén)施救的局面。

　　安心旅險送心安

　　非典時(shí)海南是全國“無(wú)疫區(qū)”之一，彼時(shí)“健康島”品牌初步樹(shù)立。截止目前為止，海南仍有可能成為率先戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的省份之一。

　　國內(nèi)疫情趨勢截止3月6日13時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　經(jīng)(jīng)過(guò)這場(chǎng)疫情之后，游客安全旅游的意識相較以往勢必提升，而海南也或?qū)⒊蔀榇撕蠼】德糜?、安全旅游的熱點(diǎn)(diǎn)區(qū)域。但除了加強(qiáng)衛(wèi)生，定期消毒，排查安全隱患，如何才能更好地讓游客打心底安心旅游？

　　2月29日，海南省旅游和文化廣電體育廳官網(wǎng)(wǎng)消息，為降低新冠肺炎疫情對海南旅游業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的影響，提振國內(nèi)外游客和旅游企業(yè)(yè)信心，該廳將與有實(shí)(shí)力的大型保險公司合作，推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)(chǎn)品，自此，海南成為全國范圍內(nèi)首個(gè)提出要為游客投保的省份。這既是一種頗有預(yù)見(jiàn)性的政策創(chuàng)(chuàng )新和特色旅游安全營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)也是海南旅游服務(wù)(wù)持續(xù)優(yōu)(yōu)化提升的有效措施，便于重塑海南健康安全旅游目的地形象。

　　“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)(chǎn)品是一種由政府主導(dǎo)、保險公司商業(yè)(yè)運(yùn)作的特定旅游綜合保險產(chǎn)(chǎn)品，該險投保人為海南省旅游和文化廣電體育廳，被保險人為海南旅游市場(chǎng)恢復(fù)開(kāi)放后一年內(nèi)不特定旅瓊游客，保單有效期一年。屆時(shí)，每位赴瓊游客均可免費(fèi)獲得一份因感染新冠肺炎、登革熱等流行傳染病及自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е聜龌虍a(chǎn)(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的旅游綜合保險產(chǎn)(chǎn)品，保障時(shí)間為自游客入島起至離島當(dāng)天24時(shí)止。

　　為進(jìn)(jìn)一步恢復(fù)旅游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)“元?dú)狻?，在3月2日海南省省長(cháng)沈曉明主持召開(kāi)的七屆省政府第44次常務(wù)(wù)會(huì )議上，會(huì )上研究了《海南省旅游業(yè)(yè)振興計(jì)劃(2020―2023年，送審稿)》，原則通過(guò)《海南省2020年重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，不少旅游業(yè)(yè)、現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)等重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目名列其中。

　　與此同時(shí)，海南省旅文廳將進(jìn)(jìn)一步梳理已經(jīng)(jīng)洽談成功的旅游、文化和體育三個(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的企業(yè)(yè)和項(xiàng)目，會(huì )同市縣政府，能簽約的簽約，能落地的落地，繼續(xù)推動(dòng)正在洽談的項(xiàng)目，并大力扶持旅游市場(chǎng)主體，針對重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)做到“一企一策”，確保疫情后重點(diǎn)(diǎn)旅游項(xiàng)目如期開(kāi)工復(fù)工。

　　據(jù)悉，待疫情穩(wěn)定后，海南省將全面開(kāi)展國際旅游消費(fèi)年系列工作，優(yōu)(yōu)先舉辦吸引力大、拉動(dòng)消費(fèi)能力強(qiáng)的活動(dòng)，加大吸引島內(nèi)外游客參與的力度，有重點(diǎn)(diǎn)地刺激旅游消費(fèi)：

　　發(fā)(fā)揮海南度假優(yōu)(yōu)勢，開(kāi)展面向全國（含港澳臺）醫(yī)務(wù)(wù)人員等群體的優(yōu)(yōu)惠活動(dòng)；

　　挖掘本地消費(fèi)，實(shí)(shí)施海南人游海南計(jì)劃；拉動(dòng)免稅購物，實(shí)(shí)施海南免稅購物特別優(yōu)(yōu)惠季（月）活動(dòng)，加大免稅購物宣傳力度；

　　推動(dòng)全域旅游，開(kāi)展自駕車(chē)游海南活動(dòng)，策劃系列主題游活動(dòng)；

　　盡快恢復(fù)國外包機(jī)航線(xiàn)，蓄勢恢復(fù)和開(kāi)辟入境旅游市場(chǎng)等。

　　3月4日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強(qiáng)調(diào)，“要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)(shí)物消費(fèi)和服務(wù)(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)?！?/p>

　　隨著(zhù)后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)，經(jīng)(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)疫情的大考，在政策和消費(fèi)升級的雙重推動(dòng)之下，海南旅游正迎來(lái)新的發(fā)(fā)展契機(jī)。

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