經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京2月12日訊 日前，國家海洋局、中國農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展銀行聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的實(shí)(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了下一步雙方聯(lián)(lián)合推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域、服務(wù)(wù)方式、項(xiàng)目組織與實(shí)(shí)施、保障機(jī)制等內(nèi)容。
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《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》提出，將圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)、海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，聚焦重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和龍頭客戶(hù)，著(zhù)力支持現(xiàn)代海洋漁業(yè)(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、海洋服務(wù)(wù)業(yè)(yè)及公共服務(wù)(wù)體系、海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)綠色發(fā)(fā)展和涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》明確，將支持多元化休閑漁業(yè)(yè)建設(shè)，海洋漁業(yè)(yè)小鎮(zhèn)與漁港經(jīng)(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)(fā)展等，推動(dòng)(dòng)海洋生態(tài)(tài)旅游發(fā)(fā)展、海洋休閑旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，提升海洋文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)和海洋文化品牌建設(shè)，支持海岸線(xiàn)整治修復(fù)、“藍(lán)色海灣”、“生態(tài)(tài)島礁”、“南紅北柳”等海洋生態(tài)(tài)修復(fù)工程，以及海島、海岸線(xiàn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)(fā)。
在創(chuàng)(chuàng )新金融服務(wù)(wù)方式方面，鼓勵(lì)開(kāi)展PPP等模式，為海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展提供綜合性金融服務(wù)(wù)。鼓勵(lì)地方政府建立海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)引導(dǎo)基金，開(kāi)展投貸聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)支持涉海企業(yè)(yè)。建設(shè)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)示范區(qū)，對(duì)處于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群中的涉海企業(yè)(yè)，積極試點(diǎn)(diǎn)統(tǒng)貸統(tǒng)還等融資服務(wù)(wù)模式。
以下為意見(jiàn)全文：
國家海洋局 中國農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展銀行關(guān)(guān)于農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的實(shí)(shí)施意見(jiàn)
國海規(guī)字〔2018〕45號(hào)
沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局），中國農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展銀行沿海各分行：
為深入貫徹黨的十九大關(guān)(guān)于新時(shí)(shí)代中國特色社會(huì)(huì )主義建設(shè)的新思想、新判斷、新方略，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，落實(shí)(shí)中國人民銀行、國家海洋局等八部委印發(fā)(fā)的《關(guān)(guān)于改進(jìn)(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展金融服務(wù)(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，發(fā)(fā)揮政策性銀行在助推海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展中的重要作用，國家海洋局、中國農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)發(fā)(fā)行”）就推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要意義
海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)(cháng)點(diǎn)(diǎn)，是加用?！笆濉睍r(shí)(shí)期是我國海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期，充分發(fā)(fā)揮農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融在海洋金融領(lǐng)(lǐng)域示快建設(shè)海洋強(qiáng)國的物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)，在拓展發(fā)(fā)展空間、建設(shè)生態(tài)(tài)文明、加快新舊動(dòng)(dòng)能轉(zhuǎn)換、保持經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)(cháng)中發(fā)(fā)揮著(zhù)重要的作范引領(lǐng)(lǐng)作用，對(duì)發(fā)(fā)展海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、開(kāi)發(fā)(fā)與保護(hù)海洋資源具有重要意義。各級(jí)海洋行政主管部門(mén)、農(nóng)發(fā)(fā)行沿海各分行要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融作為促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要支撐，將海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融拓寬服務(wù)(wù)領(lǐng)(lǐng)域、履行社會(huì)(huì )責(zé)任的重要依托，切實(shí)(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，共同促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)(fā)展，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)。
二、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思?/p>
以黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”、“發(fā)(fā)展海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)”的系列講話(huà)精神為指引，圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“政策導(dǎo)向、優(yōu)(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分業(yè)(yè)施策、務(wù)(wù)實(shí)(shí)創(chuàng)(chuàng )新”的原則，堅(jiān)持“創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)(fā)展理念，充分發(fā)(fā)揮國家海洋局組織協(xié)(xié)調(diào)優(yōu)(yōu)勢(shì)和農(nóng)發(fā)(fā)行融資融智優(yōu)(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和重大工程，著(zhù)力提供突破海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展瓶頸的一攬子農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融解決方案，打造海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新空間和新動(dòng)(dòng)能。
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構(gòu)建農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融促進(jìn)(jìn)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的金融服務(wù)(wù)體系，積極探索海洋領(lǐng)(lǐng)域投融資體制機(jī)制和模式創(chuàng)(chuàng )新，加大金融支持力度，提升金融服務(wù)(wù)水平，培育一批戰(zhàn)略性客戶(hù)，支持一批重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批示范園區(qū)，開(kāi)展一批創(chuàng)(chuàng )新試點(diǎn)(diǎn)，推動(dòng)(dòng)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展向質(zhì)(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)向海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)領(lǐng)(lǐng)域提供約1000億元人民幣的意向性融資支持。
三、重點(diǎn)(diǎn)支持領(lǐng)(lǐng)域
農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融以服務(wù)(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，落實(shí)(shí)《國民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展第十三個(gè)(gè)五年規(guī)劃綱要》及《全國海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展“十三五”規(guī)劃》，圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)、海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，聚焦重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和龍頭客戶(hù)，支持現(xiàn)代海洋漁業(yè)(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、海洋服務(wù)(wù)業(yè)(yè)及公共服務(wù)(wù)體系、海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)綠色發(fā)(fā)展和涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄒ唬┖Ｑ鬂O業(yè)(yè)現(xiàn)代化發(fā)(fā)展
支持深水抗風(fēng)(fēng)浪網(wǎng)(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖等生態(tài)(tài)健康養(yǎng)殖模式，人工魚(yú)礁和海洋牧場(chǎng)(chǎng)建設(shè)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)(yè)資源探捕開(kāi)發(fā)(fā)與利用，海洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化更新改造，境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)(yè)大型生產(chǎn)(chǎn)加工基地和服務(wù)(wù)保障平臺(tái)建設(shè)，海洋漁業(yè)(yè)育種提升工程，漁港等漁業(yè)(yè)綜合服務(wù)(wù)基地建設(shè)，海洋水產(chǎn)(chǎn)品精深加工及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪髋c配送設(shè)施建設(shè)，多元化休閑漁業(yè)(yè)建設(shè)，海洋漁業(yè)(yè)小鎮(zhèn)與漁港經(jīng)(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)(fā)展等。
?。ǘ┖Ｑ髴鷴孕孕屢d產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)培育壯大
支持海洋生物資源開(kāi)發(fā)(fā)利用，海洋功能性食品研發(fā)(fā)，現(xiàn)代海洋藥物、飼料用酶等海洋特色酶制劑、綠色農(nóng)用制品（含高效生物肥料）等的研制與生產(chǎn)(chǎn)，海洋可再生能源工程化應(yīng)用和海島可再生能源開(kāi)發(fā)(fā)，海水利用在沿海缺水城市、海島、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)的規(guī)?；瘧?yīng)?，涉農(nóng)海洋工程裝備制造業(yè)(yè)的自主研發(fā)(fā)和總裝建造及規(guī)?；?、集約化發(fā)(fā)展，環(huán)(huán)保型海洋工程材料研制和生產(chǎn)(chǎn)等。
?。ㄈ┖Ｑ蠓⻊?wù)業(yè)(yè)及公共服務(wù)(wù)體系拓展提升
支持海洋交通運(yùn)輸發(fā)(fā)展、海產(chǎn)(chǎn)品流通體系建設(shè)，海洋生態(tài)(tài)旅游發(fā)(fā)展、海洋休閑旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，海洋旅游信息等海洋信息服務(wù)(wù)建設(shè)，海洋文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)和海洋文化品牌建設(shè)，海洋高新技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)、試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化，海洋漁船安全監(jiān)控等海洋安全生產(chǎn)(chǎn)服務(wù)(wù)、海上搜救、海洋觀(guān)測(cè)監(jiān)測(cè)等海洋公共服務(wù)(wù)體系建設(shè)。
?。ㄋ模┖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)綠色發(fā)(fā)展
支持海洋漁業(yè)(yè)資源增殖、養(yǎng)護(hù)和修復(fù)，海洋環(huán)(huán)境整治、岸線(xiàn)整治修復(fù)、“藍(lán)色海灣”、“生態(tài)(tài)島礁”、“南紅北柳”等海洋生態(tài)(tài)修復(fù)工程，海島、海岸線(xiàn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)(fā)，海洋領(lǐng)(lǐng)域節(jié)能減排與低碳發(fā)(fā)展等。
?。ㄎ澹┥婧；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持沿海村鎮(zhèn)（含海島）道路、供電、供水、通信、排水、垃圾污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海水綜合利用管網(wǎng)(wǎng)建設(shè)，海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
四、積極創(chuàng)(chuàng )新金融服務(wù)(wù)方式
?。ㄒ唬┩晟評(píng)識(shí)▋r(jià)(jià)機(jī)制，優(yōu)(yōu)化貸款期限設(shè)定
農(nóng)發(fā)(fā)行在風(fēng)(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同涉海企業(yè)(yè)的實(shí)(shí)際情況，建立符合監(jiān)管要求的差別化定價(jià)(jià)機(jī)制。針對(duì)涉海項(xiàng)目周期和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)特征，根據(jù)項(xiàng)目的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，科學(xué)(xué)合理確定貸款期限。對(duì)于列入《國民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展第十三個(gè)(gè)五年規(guī)劃綱要》、全國和地方海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展“十三五”規(guī)劃的海洋領(lǐng)(lǐng)域重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)(diǎn)支持領(lǐng)(lǐng)域，在財(cái)務(wù)(wù)可持續(xù)及有效防范風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的前提下給予利率優(yōu)(yōu)惠，并視情況適當(dāng)延長(zhǎng)(cháng)貸款期限。
?。ǘ┓e極開(kāi)展海洋貸款模式創(chuàng)(chuàng )新，提升風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控能力
根據(jù)海洋類(lèi)貸款特點(diǎn)(diǎn)，發(fā)(fā)展以海域使用權(quán)、無(wú)居民海島使用權(quán)、海產(chǎn)(chǎn)品倉單等為抵質(zhì)(zhì)押擔(dān)保的海洋特色貸款產(chǎn)(chǎn)品，建設(shè)完善海洋產(chǎn)(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、評(píng)估、交易體系。充分利用財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，探索政策性金融資金與財(cái)政資金合力支持海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新路徑。積極運(yùn)用政府和社會(huì)(huì )資本合作（PPP）等模式，為海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展提供綜合性金融服務(wù)(wù)。鼓勵(lì)地方政府建立海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)引導(dǎo)基金，開(kāi)展投貸聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)支持涉海企業(yè)(yè)。建設(shè)海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)示范區(qū)，對(duì)處于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群中的涉海企業(yè)(yè)，積極試點(diǎn)(diǎn)統(tǒng)貸統(tǒng)還等融資服務(wù)(wù)模式。聯(lián)(lián)合其他銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款、轉(zhuǎn)貸款等方式，努力拓寬涉海企業(yè)(yè)和涉海項(xiàng)目融資渠道。推動(dòng)(dòng)農(nóng)發(fā)(fā)行與漁業(yè)(yè)互助保險(xiǎn)協(xié)(xié)會(huì)(huì )等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，為漁民貸款提供便利。鼓勵(lì)沿海地方政府積極開(kāi)展貸款風(fēng)(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，推動(dòng)(dòng)建立海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)貸款風(fēng)(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)(fā)展海洋領(lǐng)(lǐng)域政府性融資擔(dān)保，建立政府、農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融、融資擔(dān)保公司合作機(jī)制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)海洋投融資公共服務(wù)(wù)，建設(shè)綜合服務(wù)(wù)平臺(tái)
加強(qiáng)政府、企業(yè)(yè)、金融機(jī)構(gòu)信息共享，國家海洋局聯(lián)(lián)合農(nóng)發(fā)(fā)行以及其他有關(guān)(guān)單位共同搭建海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投融資公共服務(wù)(wù)平臺(tái)，提供政策發(fā)(fā)布、行業(yè)(yè)交流、咨詢(xún)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)(wù)，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，農(nóng)發(fā)(fā)行積極采選入庫并獲得海洋行政主管部門(mén)推薦的優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方海洋行政主管部門(mén)和農(nóng)發(fā)(fā)行共同組織涉海項(xiàng)目與政策、金融產(chǎn)(chǎn)品與服務(wù)(wù)雙向推介會(huì)(huì )，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提升農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融服務(wù)(wù)功能與效率。
五、項(xiàng)目組織與實(shí)(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)項(xiàng)?jì)?/p>
國家海洋局統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代海洋漁業(yè)(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、海洋服務(wù)(wù)業(yè)(yè)及公共服務(wù)(wù)體系、海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)綠色發(fā)(fā)展和涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，根據(jù)重點(diǎn)(diǎn)支持領(lǐng)(lǐng)域，組織地方海洋廳（局）做好項(xiàng)目?jì)?。各地海洋廳（局）指導(dǎo)各市縣（區(qū)）編制年度海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃（含公益性、基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)性等各類(lèi)涉海項(xiàng)目），明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)、實(shí)(shí)施步驟，并于每年3月20日前將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)國家海洋局。各地農(nóng)發(fā)(fā)行要主動(dòng)(dòng)與當(dāng)?shù)睾Ｑ髲d（局）溝通，參與本地海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展規(guī)劃制定，根據(jù)發(fā)(fā)展方向和合作領(lǐng)(lǐng)域，做好項(xiàng)目對(duì)接。
?。ǘ╅_(kāi)展項(xiàng)目篩選
地方海洋行政主管部門(mén)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)(fā)行要加強(qiáng)合作，依托海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投融資公共服務(wù)(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)發(fā)(fā)行有意向的儲(chǔ)備項(xiàng)目積極從海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展、海洋資源管理、海洋生態(tài)(tài)文明建設(shè)、海洋防災(zāi)減災(zāi)等方面提供前期引導(dǎo)。省級(jí)海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目可行性、融資需求、前期工作進(jìn)(jìn)展等因素，與省級(jí)農(nóng)發(fā)(fā)行共同研究篩選，提出農(nóng)業(yè)(yè)政策性貸款項(xiàng)目，并于季度結(jié)束后10日內(nèi)推薦到國家海洋局。國家海洋局與農(nóng)發(fā)(fā)行聯(lián)(lián)合組織相關(guān)(guān)部委、科研院所的有關(guān)(guān)專(zhuān)家，對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)(jìn)行評(píng)審，遴選成熟、優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)項(xiàng)目，建立“農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融支持海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目庫”。
?。ㄈ╉?xiàng)膿窲款落地
對(duì)于納入“農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融支持海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目庫”的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)(fā)行總行將項(xiàng)目推薦給有關(guān)(guān)分行。沿海各分行要指定專(zhuān)門(mén)處室和人員，主動(dòng)(dòng)與項(xiàng)目實(shí)(shí)施方對(duì)接，做好融資融智等各項(xiàng)金融服務(wù)(wù)，按照內(nèi)部程序加快項(xiàng)目評(píng)審，在有效防控風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的前提下，切實(shí)(shí)加大信貸支持力度，并在季度結(jié)束后10日內(nèi)向海洋部門(mén)和項(xiàng)目方反饋貸款推進(jìn)(jìn)情況。農(nóng)發(fā)(fā)行總行會(huì)(huì )同國家海洋局聯(lián)(lián)合相關(guān)(guān)分行及各地海洋行政主管部門(mén)通過(guò)調(diào)研、政策指導(dǎo)等方式，共同推進(jìn)(jìn)項(xiàng)目貸款落地。
六、強(qiáng)化工作保障機(jī)制
?。ㄒ唬┙M織協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制
國家海洋局和農(nóng)發(fā)(fā)行要將農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融支持海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展工作列入重要議事日程，雙方成立戰(zhàn)略合作領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；省級(jí)及計(jì)劃單列市海洋行政主管部門(mén)和農(nóng)發(fā)(fā)行沿海各分行應(yīng)盡快完善戰(zhàn)略合作機(jī)制，建立組織協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制，工作責(zé)任到人。
?。ǘ賢ń渙鳈C(jī)制
雙方具體實(shí)(shí)施部門(mén)建立重大融資項(xiàng)目聯(lián)(lián)合評(píng)估機(jī)制和定期聯(lián)(lián)絡(luò)(luò )會(huì)(huì )商機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)(xié)調(diào)、信息交流、數(shù)據(jù)共享和業(yè)(yè)務(wù)(wù)培訓(xùn)。國家海洋局通過(guò)簡(jiǎn)(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)等方式交流海洋領(lǐng)(lǐng)域農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融服務(wù)(wù)進(jìn)(jìn)展情況，促進(jìn)(jìn)地方特色做法和經(jīng)(jīng)驗(yàn)的交流。農(nóng)發(fā)(fā)行定期向沿海各分行下達(dá)工作階段性計(jì)劃與目標(biāo)，保證沿海各分行在項(xiàng)目推動(dòng)(dòng)中及時(shí)(shí)獲得海洋領(lǐng)(lǐng)域的支持政策，推動(dòng)(dòng)項(xiàng)目貸款盡快落地。
?。ㄈ┴?cái)政與融資配套機(jī)制
雙方積極爭(zhēng)取國家和地方財(cái)政支持，推動(dòng)(dòng)完善涉海財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，創(chuàng)(chuàng )造良好的融資環(huán)(huán)境。制定并定期完善《海洋產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展投融資目錄》，引導(dǎo)信貸支持方向。
?。ㄋ模┕ぷ鞅O(jiān)督和考核機(jī)制
國家海洋局、農(nóng)發(fā)(fā)行建立局行及地方層面的工作監(jiān)督與考核機(jī)制，著(zhù)重對(duì)列入“農(nóng)業(yè)(yè)政策性金融支持海洋經(jīng)(jīng)濟(jì)重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目庫”的項(xiàng)目落實(shí)(shí)情況進(jìn)(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)(shí)行名單制管理，明晰責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)(shí)處，取得實(shí)(shí)效。
各海洋廳（局）、各分行在執(zhí)行過(guò)程中要按照本意見(jiàn)要求盡快建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任人與聯(lián)(lián)系人，加強(qiáng)溝通協(xié)(xié)調(diào)。相關(guān)(guān)工作機(jī)制建立情況請(qǐng)于2月28日前報(bào)送至國家海洋局和農(nóng)發(fā)(fā)行。
聯(lián)(lián)系人：國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)(jīng)濟(jì)司 鄧康橋
聯(lián)(lián)系電話(huà)：010-68048202 傳真：010-68047737
聯(lián)(lián)系人：中國農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展銀行創(chuàng)(chuàng )新部 何爽
聯(lián)(lián)系電話(huà)：010-68081587 傳真：010-68081828
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2018年2月1日
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