經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京1月3日訊 為加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)地規(guī)范化建設(shè)，提升文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展效能，日前，山東省文化廳發(fā)(fā)布了《山東省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)(chēng)實(shí)(shí)施方案）。

　　》》》點(diǎn)(diǎn)擊查看更多政策內(nèi)容

　　實(shí)(shí)施方案明確，將整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)資源優(yōu)(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)(kāi)展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率，防止盲目投入和低水平、同質(zhì)(zhì)化建設(shè)，避免“空殼園區(qū)”、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象。優(yōu)(yōu)化文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)資源集聚，增強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)創(chuàng)(chuàng )意孵化，充分發(fā)(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)(dòng)和示范引領(lǐng)(lǐng)作用，推動(dòng)(dòng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)集聚發(fā)(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展增長(zhǎng)(cháng)極。

　　實(shí)(shí)施方案指出，將通過(guò)(guò)加快培育特色文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)，發(fā)(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)，打造文化科技融合發(fā)(fā)展集聚區(qū)，建設(shè)文化消費(fèi)集聚區(qū)，進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)資源集聚。

　　為進(jìn)(jìn)一步健全文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)管理服務(wù)(wù)體系，實(shí)(shí)施方案明確，將健全園區(qū)公共服務(wù)(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)(chǎng)推廣、管理咨詢(xún)(xún)、知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)(wù)平臺(tái)；加大金融支持力度，建設(shè)全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項(xiàng)目融資項(xiàng)目資源信息平臺(tái)，優(yōu)(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)(shù)項(xiàng)目；搭建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)平臺(tái)，推動(dòng)(dòng)山東文化版權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)(shù)品交易所、濰坊文化產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)(shù)品評(píng)估、投資咨詢(xún)(xún)等平臺(tái)建設(shè)。

　　在加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)方面，將進(jìn)(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，對(duì)符合“文化消費(fèi)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)(chuàng )意集市”創(chuàng)(chuàng )建條件的園區(qū)，優(yōu)(yōu)先納入山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)(dòng)，給予消費(fèi)資金補(bǔ)貼支持。各市也要安排一定的扶持資金，用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)(fā)展。按照扶優(yōu)(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)一些發(fā)(fā)展快、帶動(dòng)(dòng)性和示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)，根據(jù)全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展綜合評(píng)價(jià)(jià)排名，由省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　以下為政策原文：

　　山東省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)(shí)施方案

　　為進(jìn)(jìn)一步提高文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化水平，推動(dòng)(dòng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)(zhì)增效，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)(dòng)能轉(zhuǎn)換，制定本實(shí)(shí)施方案。

　　一、總體要求和基本原則

　　深入貫徹黨的十八大、十九大精神，積極適應(yīng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)，緊緊圍繞“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)(kāi)放、共享五大新發(fā)(fā)展理念為引領(lǐng)(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)(chuàng )新性發(fā)(fā)展，進(jìn)(jìn)一步促進(jìn)(jìn)資源要素合理配置和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌相關(guān)(guān)配套政策，引導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)各類(lèi)(lèi)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)健康發(fā)(fā)展，推動(dòng)(dòng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)(wù)等全面升級(jí)，將文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)打造成為全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新示范區(qū)、文化消費(fèi)集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展帶動(dòng)(dòng)區(qū)、新舊動(dòng)(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，實(shí)(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)成為國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持雙效統(tǒng)一，導(dǎo)向正確。正確處理文化的意識(shí)形態(tài)(tài)屬性與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)屬性、社會(huì)(huì )效益和經(jīng)(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)(huì )價(jià)(jià)值和市場(chǎng)(chǎng)價(jià)(jià)值的關(guān)(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)(huì )主義先進(jìn)(jìn)文化前進(jìn)(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)(huì )效益放在首位、實(shí)(shí)現(xiàn)社會(huì)(huì )效益和經(jīng)(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)創(chuàng)(chuàng )作生產(chǎn)(chǎn)內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂(lè)(lè )見(jiàn)(jiàn)的文化產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)。

　　——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過(guò)(guò)政策激勵(lì)、科學(xué)(xué)管理、協(xié)(xié)調(diào)服務(wù)(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，營(yíng)(yíng)造良好發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。激發(fā)(fā)市場(chǎng)(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)(dòng)力，引導(dǎo)創(chuàng)(chuàng )意、技術(shù)(shù)、資本、人才、信息等在市場(chǎng)(chǎng)機(jī)制作用下集聚發(fā)(fā)展，不斷創(chuàng)(chuàng )新運(yùn)營(yíng)(yíng)管理模式，拓寬盈利收益渠道，提高各種資源要素的配置水平和利用效率。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，集約發(fā)(fā)展。整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)資源優(yōu)(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)(kāi)展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率，防止盲目投入和低水平、同質(zhì)(zhì)化建設(shè)，避免“空殼園區(qū)”、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象。

　　——突出特色，輻射帶動(dòng)(dòng)。立足山東文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，明確發(fā)(fā)展定位，形成主業(yè)(yè)突出、特色鮮明、具有較強(qiáng)盈利能力的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展模式。充分發(fā)(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)(dòng)和示范引領(lǐng)(lǐng)作用，推動(dòng)(dòng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)集聚發(fā)(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展增長(zhǎng)(cháng)極。

　　二、重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局

　　1.加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)規(guī)劃管理。合理確定文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展方向，明確園區(qū)的功能定位和特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，明確園區(qū)在區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展大格局中的地位和角色。堅(jiān)持專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化、差異化、特色化，避免同質(zhì)(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接，促進(jìn)(jìn)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)(fā)展。

　　2.明確主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)定位。綜合考慮產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策、資源稟賦、環(huán)(huán)境承載能力、經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展?jié)摿?、區(qū)位優(yōu)(yōu)勢(shì)等各方面因素，明確文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)自身發(fā)(fā)展定位、文化主題和主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。在園區(qū)企業(yè)(yè)引進(jìn)(jìn)中要充分保證園區(qū)內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條的完整性，入駐企業(yè)(yè)之間形成良性分工合作關(guān)(guān)系，避免同質(zhì)(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。著(zhù)力打造主導(dǎo)企業(yè)(yè)或主導(dǎo)企業(yè)(yè)群，形成產(chǎn)(chǎn)品內(nèi)容互補(bǔ)、產(chǎn)(chǎn)品檔次齊全、上下游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)銜接緊密的良性發(fā)(fā)展格局。

　　3.注重文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)社區(qū)營(yíng)(yíng)造。探索“產(chǎn)(chǎn)城融合”發(fā)(fā)展新模式，把文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)與城市景觀(guān)風(fēng)(fēng)貌、功能布局緊密融合。建設(shè)一批文化特點(diǎn)(diǎn)鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)突出的特色文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)、特色文化鄉(xiāng)村，把園區(qū)建設(shè)成為周邊市民綜合體驗(yàn)的場(chǎng)(chǎng)所，成為城市文化名片和城市品牌推廣的載體，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　?。ǘ�）加�?qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)資源集聚

　　1.加快培育特色文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)(wù)平臺(tái)、投資融資、綜合服務(wù)(wù)等保障體系建設(shè)，推動(dòng)(dòng)優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)資源和要素集聚，提高特色文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚度。增強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)內(nèi)生機(jī)制，通過(guò)(guò)園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制和中介組織最大限度的資源整合，使產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條形成高度的專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化分工和合作，實(shí)(shí)現(xiàn)園區(qū)整體外部競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)實(shí)(shí)力的提高。充分發(fā)(fā)揮文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、骨干企業(yè)(yè)的帶動(dòng)(dòng)作用，深入挖掘文化遺產(chǎn)(chǎn)、節(jié)慶賽事、文學(xué)(xué)藝術(shù)(shù)、建筑文化等齊魯特色文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)資源，加大力度進(jìn)(jìn)行創(chuàng)(chuàng )意設(shè)計(jì)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、演藝劇目創(chuàng)(chuàng )作、旅游商品開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)等，力爭(zhēng)十三五期間，重點(diǎn)(diǎn)培育100個(gè)(gè)特色突出、專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)性強(qiáng)的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)。

　　2.發(fā)(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)。著(zhù)力提升旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，挖掘文化旅游類(lèi)(lèi)園區(qū)的文化基因和特質(zhì)(zhì)，通過(guò)(guò)深度系統(tǒng)的創(chuàng)(chuàng )意開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)，建設(shè)一批各具特色的文化旅游目的地。鼓勵(lì)專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)藝術(shù)(shù)院團(tuán)和影視創(chuàng)(chuàng )作機(jī)構(gòu)與文化旅游類(lèi)(lèi)園區(qū)加強(qiáng)合作，創(chuàng)(chuàng )排特色鮮明、藝術(shù)(shù)水準(zhǔn)高的劇目、影視劇和綜藝類(lèi)(lèi)節(jié)目。實(shí)(shí)施非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)進(jìn)(jìn)景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(diǎn)工程，建設(shè)具有地域特色的文化旅游商品創(chuàng)(chuàng )意開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)體系，將文化旅游類(lèi)(lèi)園區(qū)打造成為中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化、齊魯特色文化傳承與保護(hù)、展示與交流的窗口。

　　3.打造文化科技融合發(fā)(fā)展集聚區(qū)。要實(shí)(shí)現(xiàn)中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)(chuàng )造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)(chuàng )新性發(fā)(fā)展，離不開(kāi)(kāi)文化與科技的深度融合發(fā)(fā)展，文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)必將成為文化科技融合發(fā)(fā)展的重要載體。支持省內(nèi)條件較好的文化科技類(lèi)(lèi)園區(qū)建設(shè)一批文化科技企業(yè)(yè)孵化器，加大文化科技研發(fā)(fā)，提高原創(chuàng)(chuàng )內(nèi)容設(shè)計(jì)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)水平。推動(dòng)(dòng)文化內(nèi)容、形式和傳播手段創(chuàng)(chuàng )意創(chuàng)(chuàng )新，加快發(fā)(fā)展文化創(chuàng)(chuàng )意、手機(jī)視頻、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )電視、數(shù)字出版、動(dòng)(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，拓展文化發(fā)(fā)展領(lǐng)(lǐng)域。

　　4.建設(shè)文化消費(fèi)集聚區(qū)。以供給創(chuàng)(chuàng )新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)(kāi)展文化消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)支持園區(qū)文化企業(yè)(yè)加大中、高端文化產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)的創(chuàng)(chuàng )意開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)力度，向文化體驗(yàn)互動(dòng)(dòng)方向調(diào)整，形成一批文化產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)特色鮮明、管理運(yùn)營(yíng)(yíng)模式規(guī)范、文化消費(fèi)潛力大、企業(yè)(yè)和群眾參與度高的園區(qū)，整體納入山東省文化惠民消費(fèi)體系。發(fā)(fā)揮文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)拉動(dòng)(dòng)區(qū)域文化消費(fèi)、提升文化消費(fèi)品牌的重要作用。

　?。ㄈ�）增�?qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)創(chuàng)(chuàng )意孵化

　　1.搭建創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)平臺(tái)。創(chuàng)(chuàng )新文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)(yíng)方式，改變單一依靠“出租空間”盈利的模式，不斷優(yōu)(yōu)化創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新環(huán)(huán)境，建設(shè)孵化器和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)加速器，孵化和培育一批優(yōu)(yōu)秀文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)型企業(yè)(yè)。打造文化“眾創(chuàng)(chuàng )空間”“創(chuàng)(chuàng )新工場(chǎng)(chǎng)”，推動(dòng)(dòng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)、咨詢(xún)(xún)服務(wù)(wù)、生產(chǎn)(chǎn)貿(mào)易、展示評(píng)估等公共服務(wù)(wù)平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新提供專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化服務(wù)(wù)。利用市場(chǎng)(chǎng)化機(jī)制，采取補(bǔ)助、創(chuàng)(chuàng )投引導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)(mǎi)服務(wù)(wù)等方式，加大公共服務(wù)(wù)平臺(tái)扶持力度，降低文創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)運(yùn)營(yíng)(yíng)成本。

　　2.推動(dòng)(dòng)“文化創(chuàng)(chuàng )意集市”建設(shè)。大力發(fā)(fā)展文化創(chuàng)(chuàng )意中心和文化創(chuàng)(chuàng )客空間，充分利用文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)空間充足、配套設(shè)施齊全、成本較低的優(yōu)(yōu)勢(shì)條件，打造一批低成本、便利化、全要素配置的“文化創(chuàng)(chuàng )意集市”即文化創(chuàng)(chuàng )意互動(dòng)(dòng)體驗(yàn)集聚區(qū)，實(shí)(shí)現(xiàn)創(chuàng)(chuàng )意資源多元化、創(chuàng)(chuàng )新條件生態(tài)(tài)化、服務(wù)(wù)保障貼心化，形成開(kāi)(kāi)放、多元的創(chuàng)(chuàng )意環(huán)(huán)境和展示交易平臺(tái)，促進(jìn)(jìn)文化創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)品開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、體驗(yàn)、展示和消費(fèi)。加快培育文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)與工業(yè)(yè)設(shè)計(jì)、信息產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、體育產(chǎn)(chǎn)品、建筑業(yè)(yè)、裝飾設(shè)計(jì)等雙向深度融合的新型業(yè)(yè)態(tài)(tài)。通過(guò)(guò)創(chuàng)(chuàng )意互動(dòng)(dòng)融合，進(jìn)(jìn)一步促進(jìn)(jìn)和提升園區(qū)原有業(yè)(yè)態(tài)(tài)的發(fā)(fā)展。

　　3.建設(shè)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)實(shí)(shí)習(xí)實(shí)(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作交流，提高文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)創(chuàng)(chuàng )意設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)(chuàng )新能力，堅(jiān)持“互惠互利、雙向受益”的原則，持續(xù)開(kāi)(kāi)展全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)實(shí)(shí)習(xí)實(shí)(shí)訓(xùn)基地，將文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)建設(shè)成為“產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研”一體化的重要載體，實(shí)(shí)現(xiàn)從文化創(chuàng)(chuàng )意到文化產(chǎn)(chǎn)品再到文化企業(yè)(yè)的快速轉(zhuǎn)化，為文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)(fā)展提供不竭動(dòng)(dòng)力。

　　三、健全文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)管理服務(wù)(wù)體系

　　1.創(chuàng)(chuàng )新園區(qū)建設(shè)發(fā)(fā)展模式。避免一味追求建筑面積、投資規(guī)模等硬性指標(biāo)，以文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)特性為根本，突出園區(qū)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)的文化內(nèi)容、主業(yè)(yè)和特色，形成良性集聚的發(fā)(fā)展路徑。充分發(fā)(fā)揮市場(chǎng)(chǎng)機(jī)制作用，探索建立政府引導(dǎo)、業(yè)(yè)主開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行等建設(shè)模式，積極培育1-2家具有品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)運(yùn)營(yíng)(yíng)商和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)管理公司。園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)(yíng)要堅(jiān)持市場(chǎng)(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，從政府部門(mén)(mén)主導(dǎo)招商引資向?qū)?zhuān)業(yè)(yè)化、市場(chǎng)(chǎng)化的招商引資運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。探索推行市縣共建，政府與企業(yè)(yè)共建，企業(yè)(yè)與企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)建，引進(jìn)(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)(yè)承建，鼓勵(lì)社會(huì)(huì )團(tuán)體承建等多種聯(lián)(lián)建方式，實(shí)(shí)現(xiàn)資源整合、功能互補(bǔ)、人才互動(dòng)(dòng)。

　　2.健全園區(qū)公共服務(wù)(wù)平臺(tái)。以滿(mǎn)(mǎn)足園區(qū)內(nèi)企業(yè)(yè)共性需求為導(dǎo)向，以提升公共服務(wù)(wù)能力為目標(biāo)，以關(guān)(guān)鍵共性技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享為重點(diǎn)(diǎn)，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)(chǎng)推廣、管理咨詢(xún)(xún)、知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)(wù)平臺(tái)。建立健全園區(qū)公共服務(wù)(wù)支撐體系，促進(jìn)(jìn)功能平臺(tái)體系化、專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化、公共化。牢固樹(shù)(shù)立“轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)(jiǎn)化程序、提高效率、服務(wù)(wù)到位”的理念，設(shè)立集工商、稅務(wù)(wù)、國(guó)土等為一體行政服務(wù)(wù)窗口，引入法律服務(wù)(wù)、財(cái)務(wù)(wù)審計(jì)、人力資源管理等咨詢(xún)(xún)服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)。大力優(yōu)(yōu)化園區(qū)政策、體制、服務(wù)(wù)和人文環(huán)(huán)境，為入園企業(yè)(yè)提供高效、周到、便捷、舒適的服務(wù)(wù)。

　　3.加大金融支持力度。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)(lèi)投融資公司積極面向文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)提供投融資服務(wù)(wù)，鼓勵(lì)園區(qū)設(shè)立投融資平臺(tái)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資基金。建立健全文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系和小微企業(yè)(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)(lèi)金融機(jī)構(gòu)到產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項(xiàng)目融資項(xiàng)目資源信息平臺(tái)，優(yōu)(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)(shù)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資引導(dǎo)基金的支持。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)(yè)上市融資。

　　4.搭建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)平臺(tái)。加快山東省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)綜合信息網(wǎng)(wǎng)、文化尚品跨境電子商務(wù)(wù)交易平臺(tái)和山東省文化創(chuàng)(chuàng )意版權(quán)信息網(wǎng)(wǎng)建設(shè)，搭建文化信息、項(xiàng)目投融資、技術(shù)(shù)研究、設(shè)計(jì)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、人才培養(yǎng)交流服務(wù)(wù)等專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展信息服務(wù)(wù)平臺(tái)。推動(dòng)(dòng)山東文化版權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)(shù)品交易所、濰坊文化產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)(shù)品評(píng)估、投資咨詢(xún)(xún)等平臺(tái)建設(shè)，加快文化產(chǎn)(chǎn)品物流基地和網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺(tái)建設(shè)。為文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)提供發(fā)(fā)展要素平臺(tái)支撐。

　　5.優(yōu)(yōu)化園區(qū)物業(yè)(yè)管理服務(wù)(wù)。在完善園區(qū)“水、電、暖、網(wǎng)(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，不斷提高園區(qū)物業(yè)(yè)管理水平，按照“管家式”、“保姆式”、“一站式”服務(wù)(wù)要求，為入駐企業(yè)(yè)提供安全舒適的生活、辦公環(huán)(huán)境。園區(qū)要配套建設(shè)公共圖書(shū)(shū)館、咖啡館、健身娛樂(lè)(lè )設(shè)施，豐富入駐企業(yè)(yè)員工的業(yè)(yè)余文化生活。定期舉辦文體活動(dòng)(dòng)，積極組織入駐企業(yè)(yè)參與社會(huì)(huì )公益活動(dòng)(dòng)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)(yè)凝聚力和社會(huì)(huì )責(zé)任感，不斷提升園區(qū)的影響力和知名度。

　　四、加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)

　　1.加大政策支持力度。各級(jí)政府要建立完善文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制，深入研究文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展趨勢(shì)和主要制約因素，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策研究，制定相關(guān)(guān)扶持政策。加大園區(qū)軟、硬件建設(shè)的支持力度，完善運(yùn)營(yíng)(yíng)管理規(guī)章制度，建立園區(qū)發(fā)(fā)展績(jī)(jì)效評(píng)估考核體系，健全責(zé)任分解、目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確保把文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)(wù)落到實(shí)(shí)處。省文化廳將以國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)示范園區(qū)創(chuàng)(chuàng )建工作為總抓手，指導(dǎo)全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)科學(xué)(xué)規(guī)劃、創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，對(duì)發(fā)(fā)展前景好、主營(yíng)(yíng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)特色鮮明、管理運(yùn)營(yíng)(yíng)規(guī)范的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)優(yōu)(yōu)先推薦創(chuàng)(chuàng )建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)示范園區(qū)。

　　2.完善園區(qū)管理體制。以服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)為中心，按照“精簡(jiǎn)(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的要求，進(jìn)(jìn)一步理順行政區(qū)劃與園區(qū)、政府部門(mén)(mén)與園區(qū)的關(guān)(guān)系，進(jìn)(jìn)一步明確文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)(yíng)法人主體負(fù)責(zé)制。建立科學(xué)(xué)合理的發(fā)(fā)展績(jī)(jì)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)的日常動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)管理。在園區(qū)所在地政府統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，建立起文化、發(fā)(fā)展改革、科技、工業(yè)(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、金融、工商、稅務(wù)(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)指導(dǎo)支持，專(zhuān)(zhuān)門(mén)(mén)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)(shí)施，社會(huì)(huì )力量積極參與的工作機(jī)制，確保園區(qū)運(yùn)營(yíng)(yíng)管理職責(zé)明確、協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)、管理完善、服務(wù)(wù)到位。

　　3.加大財(cái)政支持力度。支持省內(nèi)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)資金支持。對(duì)符合“文化消費(fèi)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)(chuàng )意集市”創(chuàng)(chuàng )建條件的園區(qū)，優(yōu)(yōu)先納入山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)(dòng)，給予消費(fèi)資金補(bǔ)貼支持。優(yōu)(yōu)先支持符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)(yè)和項(xiàng)目積極申報(bào)“國(guó)家文化出口重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)和項(xiàng)目”、“文化部文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)雙創(chuàng)(chuàng )服務(wù)(wù)體系建設(shè)扶持項(xiàng)目”等。各市也要安排一定的扶持資金，用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)(fā)展。按照扶優(yōu)(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)一些發(fā)(fā)展快、帶動(dòng)(dòng)性和示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)，根據(jù)全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展綜合評(píng)價(jià)(jià)排名，由省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展情況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)采集、分析和推廣應(yīng)用機(jī)制，及時(shí)(shí)掌握和報(bào)送企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展情況。夯實(shí)(shí)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善園區(qū)文化企業(yè)(yè)名錄庫(kù)，加快統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)(zhì)量評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)(jìn)部門(mén)(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化，健全部門(mén)(mén)間文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。逐步形成年度、季度統(tǒng)計(jì)信息發(fā)(fā)布制度，為發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)(wèn)題、優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)、考核績(jī)(jì)效、總結(jié)模式、推廣經(jīng)(jīng)驗(yàn)提供支持。

　　5.強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)與文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)研究、高等院校、行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )等組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)(lián)系，堅(jiān)持“不為所有，但為所用”的原則，用優(yōu)(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)(yōu)秀文化人才特別是高科技、復(fù)合型領(lǐng)(lǐng)軍人物為文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)管理、專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)、創(chuàng)(chuàng )意設(shè)計(jì)人才的培訓(xùn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)跨領(lǐng)(lǐng)域復(fù)合型人才。深化分配制度改革，完善人才激勵(lì)機(jī)制，探索建立以知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)、無(wú)(wú)形資產(chǎn)(chǎn)和技術(shù)(shù)要素等參與分配的新路徑，營(yíng)(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍，為文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。