謝康生在《光明日報(bào)》撰文指出，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)(yè)與一手抓經(jīng)(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”，這是深化文化體制改革的基本思路。長(cháng)期以來(lái)，制約文化發(fā)(fā)展的體制性障礙，就是事業(yè)(yè)職能和企業(yè)(yè)功能相混淆，把經(jīng)(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)混同于公益性文化事業(yè)(yè)，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)(yè)長(cháng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)長(cháng)期依賴(lài)政府，造成一些國有文化單位游離于市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)之外，出現(xiàn)生存艱難、越來(lái)越走向邊緣化的現(xiàn)象。堅(jiān)持文化體制改革的基本思路，在實(shí)(shí)踐中要注意把握五點(diǎn)(diǎn)：

    第一，政府主導(dǎo)不是不改革。發(fā)(fā)展公益性文化事業(yè)(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，由政府重點(diǎn)(diǎn)扶持，但同時(shí)(shí)要著(zhù)力深化內(nèi)部改革，改革人事、分配和社會(huì )保障制度，引入競爭和激勵機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)(fā)展活力，提高服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量。

    第二，走向市場(chǎng)不是政府不管。推進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)(yè)單位轉(zhuǎn)制，需要置換職工身份、參加社會(huì )養(yǎng)老保險(xiǎn)、處置不良資產(chǎn)(chǎn)等，政府都必須為此籌集改革成本，安排專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在市場(chǎng)競爭中求生存、謀發(fā)(fā)展，但政府要通過(guò)招標(biāo)、采購、獎勵、補(bǔ)助等形式給予引導(dǎo)和扶持。比如，政府設(shè)立文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展引導(dǎo)資金，支持文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。

    第三，公益性質(zhì)(zhì)不是社會(huì )不能參與。公益性文化事業(yè)(yè)雖然由政府主辦，也要鼓勵社會(huì )參與，允許社會(huì )資本進(jìn)(jìn)入，如開(kāi)辦私立圖書(shū)館、博物館等，但政府要加強(qiáng)監(jiān)管。一些公益性文化產(chǎn)(chǎn)品可以向社會(huì )公開(kāi)招標(biāo)采購，或以冠名的方式鼓勵社會(huì )認(rèn)購。一些劇院等國有文化設(shè)施，也可以探索“國有民營(yíng)”的新路子，委托專(zhuān)業(yè)(yè)公司或民營(yíng)企業(yè)(yè)管理。

    第四，國家支持不是國家包攬。增加文化事業(yè)(yè)投入，扶持文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，需要國家加大財(cái)政支持力度。但國家財(cái)政支持不再是過(guò)去意義上的統(tǒng)包統(tǒng)攬，必須改進(jìn)(jìn)投入方式，提高資金使用效益。第五，事業(yè)(yè)和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)不是相互對立。文化事業(yè)(yè)和文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)是文化建設(shè)的兩翼，是相互促進(jìn)(jìn)的。過(guò)去一些單位重視文化事業(yè)(yè)、忽視文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，現(xiàn)在一些單位重視文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、忽視文化事業(yè)(yè)，這都是片面的。我們必須把兩者共同抓好。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）