四川省人民政府辦公廳
關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難的政策措施
川辦發(fā)(fā)〔2020〕10號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)緩解中小企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)(jīng)省政府同意，制定以下政策措施。
一、加大減負支持力度
?。ㄒ唬┰諞咔櫸攬仄陂g，對參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)(yè)，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予物流費用補貼，省財政按地方政府實(shí)際補貼額的50%給予補助；對省確定的承擔保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)(yè)，金融機構對到期續(xù)貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮，省財政對新增流動(dòng)資金貸款給予50%的貼息支持。（責任單位：財政廳、人行成都分行、商務(wù)廳、四川銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）
?。ǘ┏袚≌_定的生活物資無(wú)償對外援助跨省調(diào)出任務(wù)的企業(yè)(yè)，所產(chǎn)(chǎn)生的物流費用由省財政全額負擔。承擔省外調(diào)入生活物資任務(wù)的企業(yè)(yè)，調(diào)入地政府給予物流費用補貼，省財政根據(jù)地方政府實(shí)際補貼額度的35%給予補助。對承擔省政府下達的省內(nèi)市（州）間生活物資調(diào)運任務(wù)的企業(yè)(yè)，調(diào)入地政府對相應物流費用給予適當補助。（責任單位：財政廳、省發(fā)(fā)展改革委、商務(wù)廳）
?。ㄈ⿲⑴c生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)(chǎn)的中小企業(yè)(yè)，由企業(yè)(yè)注冊所在地政府按銷(xiāo)售目錄電價(jià)的30%給予電費補貼，省財政按地方政府實(shí)際補貼額的50%給予補助。對生產(chǎn)(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)(chǎn)品的企業(yè)(yè)，首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費一律執(zhí)行零收費標準。（責任單位：省發(fā)(fā)展改革委、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、國網(wǎng)(wǎng)四川省電力公司）
?。ㄋ模⿲Τ兇鈬匈Y產(chǎn)(chǎn)類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)(yè)，減免1至3個(gè)月房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運營(yíng)主體在疫情期間對中小企業(yè)(yè)減免租金，各地可對減免租金的業(yè)(yè)主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)(yè)廠(chǎng)房租金的省級小型微型企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新示范基地，省財政按照不超過(guò)租金減免總額的50%給予補助，每個(gè)基地補助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳）
二、加大金融支持力度
?。ㄎ澹┿y行業(yè)(yè)金融機構新發(fā)(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標準執(zhí)行。中小微企業(yè)(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。融資擔保公司為中小企業(yè)(yè)銀行貸款提供擔保的，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予擔保費用補貼，省財政承擔50%。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專(zhuān)項再貸款資金，向中小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)放低成本貸款，省財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開(kāi)辟中小企業(yè)(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡(jiǎn)化流程、快速審批、盡快發(fā)(fā)放。（責任單位：財政廳、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）
?。⿲κ芤咔橛絆戄^大、有發(fā)(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過(guò)變更還款安排及付息周期、延長(cháng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸等方式，做到應續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款，確保2020年中小企業(yè)(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長(cháng)、中小微企業(yè)(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵有關(guān)方面對辦理銀行貸款產(chǎn)(chǎn)生的保險、擔保、評估、鑒定、過(guò)戶(hù)、產(chǎn)(chǎn)權登記等相關(guān)費用給予減免。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄆ擼┙鶉跈C構在疫情防控期間為中小企業(yè)(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予損失分擔，省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）用好用活應急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，產(chǎn)(chǎn)生的損失由省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業(yè)(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結算，簡(jiǎn)化流程，提高效率。（責任單位：財政廳、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、國家外匯管理局四川省分局）
三、加大財稅支持力度
?。ò耍┌錘骷墤獙σ咔楣ぷ黝I(lǐng)導小組及應急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構和物流企業(yè)(yè)車(chē)輛，免征2020年度車(chē)船稅；已繳納2020年度車(chē)船稅的，在下一年度應繳車(chē)船稅中抵減。因疫情導致重大損失，正常生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請合理調(diào)整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)(yè)，可申請延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：四川省稅務(wù)局、財政廳）
?。ň牛┦☆A算內(nèi)基本建設投資優(yōu)(yōu)先投向防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材、研發(fā)(fā)平臺、科技攻關(guān)和應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業(yè)(yè)。省級工業(yè)(yè)發(fā)(fā)展資金對復工復產(chǎn)(chǎn)、擴產(chǎn)(chǎn)擴能的中小企業(yè)(yè)給予適當補貼。（責任單位：省發(fā)(fā)展改革委、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、財政廳）
四、加大穩(wěn)崗支持力度
?。ㄊ┦芤咔橛絆懙膮⒈Ｆ髽I(yè)(yè)按規(guī)定備案后，可將社會(huì )保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報繳納社會(huì )保險費的期限延長(cháng)至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)，對在繳費期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期原則上不超過(guò)6個(gè)月。2020年不集中開(kāi)展歷史欠費清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過(guò)渡辦法。失業(yè)(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長(cháng)至2021年4月30日。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、省醫(yī)保局）
?。ㄊ唬┲行∑髽I(yè)(yè)在停工期間組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)(yè)培訓的，納入各地相關(guān)專(zhuān)項資金補貼企業(yè)(yè)職工培訓范圍，按實(shí)際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)(yè)，可按6個(gè)月的當?shù)卦氯司I(yè)(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標準，或按6個(gè)月的企業(yè)(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、財政廳）
?。ㄊ⿲χ行∑髽I(yè)(yè)吸納登記失業(yè)(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì )保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)(yè)補貼。對經(jīng)(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)(yè)就業(yè)(yè)，并協(xié)(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)服務(wù)補助。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、省醫(yī)保局）
?。ㄊ┌l(fā)(fā)揮省統(tǒng)一企業(yè)(yè)維權服務(wù)平臺和12315服務(wù)熱線(xiàn)作用，及時(shí)回應中小企業(yè)(yè)訴求。建立中小企業(yè)(yè)“服務(wù)包”制度，開(kāi)辟法律援助綠色通道，提供免費法律服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)(jīng)濟和信息化廳、司法廳）
國家出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。本政策自印發(fā)(fā)之日起施行，有效期至省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷(xiāo)。
四川省人民政府辦公廳
2020年2月5日
商務(wù)地帶
