自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)(fā)關(guān)(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響 寧夏促進(jìn)中小微企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展的若干措施的通知

寧政辦規(guī)發(fā)(fā)〔2020〕2號

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展的若干措施》已經(jīng)(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2020年2月8日

　?。ù思�公開(kāi)發(fā)(fā)布）

《關(guān)(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，積極應(yīng)對疫情影響，支持中小微企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展，特制定若干措施。

　　一、加大金融信貸支持

　　1.完善信貸服務(wù)(wù)。充分發(fā)(fā)揮自治區(qū)“金融+”聯(lián)(lián)席會(huì )議平臺作用，建立貸款審批綠色通道，為我區(qū)生產(chǎn)(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售疫情防控物資和生活物資企業(yè)(yè)提供優(yōu)(yōu)惠利率貸款和個(gè)性化金融服務(wù)(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)(yè)資金需求。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

　　2.穩(wěn)定信貸供給。對受疫情影響較大的制造業(yè)(yè)、批發(fā)(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)(yè)，以及有發(fā)(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)(yè)，特別是小微企業(yè)(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

　　3.降低融資成本。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸?shù)认嚓P(guān)(guān)企業(yè)(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔保再擔保機構(gòu)要簡(jiǎn)化擔保流程、降低擔保費率到1%以?xún)?，取消反擔保要求。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、國資委、財政廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　4.減輕還款壓力。對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)(yè)，要通過(guò)展期、續(xù)貸等方式予以支持。對于使用自治區(qū)政策性轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸過(guò)橋的企業(yè)(yè)，減半收取轉(zhuǎn)貸資金使用費。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)(yè)和信息化廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

　　二、穩(wěn)定職工隊伍

　　5.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當?shù)卦氯司�失業(yè)(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì )保障廳、財政廳）

　　6.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)(yè)保險費。在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)(yè)足額補繳社會(huì )保險費，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益。（責任單位：寧夏稅務(wù)(wù)局，自治區(qū)人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、醫(yī)保局）

　　7.加強用工保障。強化中小微企業(yè)(yè)用工需求精準對接，積極引導我區(qū)外出務(wù)(wù)工（春節(jié)）返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)就業(yè)(yè)；支持企業(yè)(yè)開(kāi)展職工在崗培訓，滿(mǎn)足中小微企業(yè)(yè)用工需求。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì )保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　三、減輕企業(yè)(yè)負擔

　　8.減免房產(chǎn)(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因疫情原因，導致企業(yè)(yè)發(fā)(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：寧夏稅務(wù)(wù)局，自治區(qū)財政廳）

　　9.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)(yè)，由企業(yè)(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)(yè)，由企業(yè)(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：寧夏稅務(wù)(wù)局）

　　10.減免中小微企業(yè)(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)(chǎn)類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)(yè)，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免。鼓勵支持商業(yè)(yè)街區(qū)、商務(wù)(wù)樓宇等業(yè)(yè)主為租戶(hù)減免租金。（責任單位：自治區(qū)國資委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　11.延緩繳納水電氣網(wǎng)(wǎng)費用。對因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )等費用困難的企業(yè)(yè)，可向服務(wù)(wù)供應(yīng)企業(yè)(yè)提出申請，協(xié)(xié)商延期繳納相關(guān)(guān)費用，最長(cháng)不超過(guò)2個(gè)月，免除延期滯納金，疫情期間不得中斷供應(yīng)。收費單位可依法依規(guī)適當減免相關(guān)(guān)費用，支持中小微企業(yè)(yè)渡過(guò)難關(guān)(guān)。（責任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)(fā)展改革委，國網(wǎng)(wǎng)寧夏電力公司、中國電信寧夏公司、中國移動(dòng)寧夏公司、中國聯(lián)(lián)通寧夏公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　12.扶持中小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)園。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)(yè)減免租金的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)園（創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地）、科技企業(yè)(yè)孵化器、眾創(chuàng)(chuàng )空間等各類(lèi)載體，在2020年各類(lèi)扶持政策中優(yōu)(yōu)先考慮。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)(yè)和信息化廳、科技廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　四、加大財政扶持

　　13.強化對疫情防控用品生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)扶持。自2020年1月1日起，對防控物資生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)擴大產(chǎn)(chǎn)能購置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。（責任單位：寧夏稅務(wù)(wù)局，自治區(qū)工業(yè)(yè)和信息化廳、財政廳）

　　14.加大貸款貼息和擔保支持。對經(jīng)(jīng)主管部門(mén)推薦納入銀行機構(gòu)重點(diǎn)信貸支持范圍的制造業(yè)(yè)中小微企業(yè)(yè)，自治區(qū)按銀行貸款超過(guò)基準利率20%以?xún)鵲牟糠紙o予貼息。政府性融資擔保和再擔保機構(gòu)對于因疫情影響暫無(wú)法及時(shí)足額繳納貸款擔保費用的中小微企業(yè)(yè)，可給予3個(gè)月寬限期。（責任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)(yè)和信息化廳、發(fā)(fā)展改革委）

　　15.落實(shí)資金扶持。抓緊組織企業(yè)(yè)申報2020年預(yù)算安排的各類(lèi)支持中小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展專(zhuān)項，加快項目審核和資金撥付進(jìn)度，發(fā)(fā)揮財政資金效益，幫助企業(yè)(yè)渡過(guò)難關(guān)(guān)。（責任單位：自治區(qū)財政廳、各預(yù)算資金歸口部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　五、強化服務(wù)(wù)保障

　　16.建立企業(yè)(yè)復產(chǎn)(chǎn)復工幫扶機制。各市、縣〔區(qū)〕要在周密做好疫情防控工作的前提下，及時(shí)協(xié)(xié)調(diào)解決復工企業(yè)(yè)防控物資保障、原料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐?wèn)題，對重大問(wèn)題，按照“一事一議”原則專(zhuān)題研究解決。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、交通運輸廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　17.建立貿(mào)易糾紛法律服務(wù)(wù)機制。對因疫情影響無(wú)法如期履行貿(mào)易合同的企業(yè)(yè)，各級各有關(guān)(guān)部門(mén)要積極協(xié)(xié)調(diào)，通過(guò)出具“不可抗力”事實(shí)性證明、提供法律咨詢(xún)服務(wù)(wù)等方式，幫助企業(yè)(yè)規(guī)避失信風(fēng)險、修復信用。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)(wù)廳、司法廳、發(fā)(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　18.建立清理拖欠賬款長(cháng)效機制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)(yè)中小微企業(yè)(yè)賬款工作，各級人民政府和大型國有企業(yè)(yè)要嚴格執(zhí)行清償計劃，加快清償進(jìn)度，幫助中小微企業(yè)(yè)回籠資金，堅決防止形成新的拖欠。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)(yè)和信息化廳、國資委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　若干措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)(yè)（符合《工業(yè)(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)(fā)展和改革委員會(huì )財政部關(guān)(guān)于印發(fā)(fā)中小企業(yè)(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)(lián)企業(yè)(yè)﹝2011﹞300號）。執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)(fā)布之日起的6個(gè)月。中央出臺相關(guān)(guān)支持政策，自治區(qū)遵照執(zhí)行。