2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”時(shí)期發(fā)(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好全年工作意義重大。全區(qū)上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊扣全面建成小康社會(huì )目標(biāo)任務(wù)(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，堅決打贏(yíng)“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(cháng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，得到人民認可、經(jīng)(jīng)得起歷史檢驗。
2020年自治區(qū)國民經(jīng)(jīng)濟和社會(huì )發(fā)(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值增長(cháng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)22萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)(yè)率4.5%以?xún)?；居民消費價(jià)格漲幅3.5%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要立足當(dāng)前、著(zhù)眼長(cháng)遠，緊密結(jié)合貫徹習(xí)近平總書(shū)記對內(nèi)蒙古工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)(jīng)濟工作會(huì )議精神和自治區(qū)黨委十屆十一次全會(huì )部署，堅定不移貫徹新發(fā)(fā)展理念，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，加快現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系建設(shè)，走以生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展新路子，筑牢我國北方重要生態(tài)(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。
一、全面做好“六穩(wěn)”工作，強化高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展支撐
進(jìn)一步完善和強化穩(wěn)就業(yè)(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項工作舉措，積極擴大有效需求規(guī)模，確保經(jīng)(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展行穩(wěn)致遠。
?。ㄒ唬┥釗雽?shí)施就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)完善更加積極的就業(yè)(yè)政策，穩(wěn)定就業(yè)(yè)總量，改善就業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量。抓好以高校畢業(yè)(yè)生為重點(diǎn)的青年群體、失業(yè)(yè)人員和農(nóng)牧民工等重點(diǎn)群體就業(yè)(yè)，加強退役軍人就業(yè)(yè)保障，對就業(yè)(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保零就業(yè)(yè)家庭動(dòng)態(tài)(tài)清零。優(yōu)(yōu)化公共就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)，建立用工需求、求職需求和培訓(xùn)信息對接機制。促進(jìn)以創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)帶動(dòng)就業(yè)(yè)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)(yè)，加強援企穩(wěn)崗。加快解決技能人才短缺問(wèn)題，深入實(shí)施職業(yè)(yè)技能提升行動(dòng)和高職擴招提質(zhì)(zhì)行動(dòng)，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)(yè)矛盾。
?。ǘ┨嶸鶉詵⻊?wù)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟能力。用好定向降準等國家貨幣政策工具，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和薄弱環(huán)(huán)節(jié)的支持力度，增加制造業(yè)(yè)中長(cháng)期融資。更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)(yè)融資難融資貴問(wèn)題，從供需兩端發(fā)(fā)力，打通信貸投放梗阻，擴大直接融資規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)(yè)綜合融資成本降低。加強項目資金保障，積極爭取國家各類(lèi)資金支持，用好地方政府專(zhuān)項債券，持續(xù)開(kāi)展政金企融資對接，規(guī)范發(fā)(fā)展各類(lèi)政府投資基金，加大招商引資力度，吸引更多資金和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)入駐我區(qū)。
?。ㄈ┩苿?dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)(zhì)。加快對外貿(mào)易優(yōu)(yōu)化升級，鼓勵企業(yè)(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，推動(dòng)更多“蒙字號”優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)品走出去。打造邊境貿(mào)易加工特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，大力發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)貿(mào)易，積極發(fā)(fā)展泛口岸經(jīng)(jīng)濟。支持我區(qū)始發(fā)(fā)中歐班列提質(zhì)(zhì)擴容，推動(dòng)大宗進(jìn)出口產(chǎn)(chǎn)品落地加工，爭取全年開(kāi)行中歐班列260列。培育發(fā)(fā)展外貿(mào)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)(wù)綜合試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，推動(dòng)國家級經(jīng)(jīng)濟開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)、海關(guān)(guān)特殊監(jiān)管區(qū)增量提質(zhì)(zhì)。落實(shí)好《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（國發(fā)(fā)〔2019〕23號）、《國家外匯管理局關(guān)(guān)于促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（匯發(fā)(fā)〔2019〕28號）等文件精神，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(cháng)。
?。ㄋ模┣袑?shí)增加有效投資。充分發(fā)(fā)揮投資對優(yōu)(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)(guān)鍵性作用，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)(chuàng )新、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境、公共服務(wù)(wù)等領(lǐng)(lǐng)域，加強重大投資項目?jì)鋵?shí)施，優(yōu)(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，爭取全年投資增長(cháng)5%左右。進(jìn)一步優(yōu)(yōu)化投資服務(wù)(wù)，深化投資審批制度改革，推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”，開(kāi)展疏解治理投資堵點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)，完善向民間資本推介項目長(cháng)效機制，激發(fā)(fā)民間投資活力。切實(shí)搞好重大項目?jì)?，聚焦重大戰(zhàn)略、重大工程、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(wù)，緊緊圍繞大事難事急事，不斷完善項目?jì)涔ぷ鳈C制，嚴格項目入庫條件，提高精細化管理水平。加快推進(jìn)項目前期工作，強化項目要素保障，創(chuàng)(chuàng )新項目融資機制，落實(shí)“資金和要素跟著(zhù)項目走”，健全重大項目實(shí)施機制，推動(dòng)項目落地見(jiàn)效。
?。ㄎ澹┘喲蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貫徹落實(shí)《交通強國建設(shè)綱要》精神，推進(jìn)水利、能源網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，提升通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )建設(shè)水平。加快建設(shè)集大原高鐵、包銀高鐵、呼和浩特地鐵二號線(xiàn)、海拉爾至滿(mǎn)洲里等高速公路和農(nóng)村牧區(qū)公路、通用機場(chǎng)群、能源運輸通道等領(lǐng)(lǐng)域項目，推動(dòng)赤峰至京沈高鐵連接線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，積極推進(jìn)呼和浩特新機場(chǎng)、錫林浩特至太子城快速鐵路、集通鐵路電氣化改造、烏蘭浩特至阿爾山鐵路改造、二廣高速二連浩特至賽漢塔拉、岱海生態(tài)(tài)應(yīng)急補水等重點(diǎn)工程，加大市政管網(wǎng)(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施等建設(shè)力度，建設(shè)呼和浩特國家級互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)骨干直聯(lián)(lián)點(diǎn)。
?。┡U大消費規(guī)模。深入挖掘和激發(fā)(fā)市場(chǎng)供給與消費潛力，積極擴大特色消費供給，實(shí)施品牌培育推廣計劃，打造更多內(nèi)蒙古品牌，以需優(yōu)(yōu)供、以供促需。順應(yīng)商業(yè)(yè)變革和消費升級趨勢，結(jié)合實(shí)際改造提升商業(yè)(yè)步行街，發(fā)(fā)展夜間經(jīng)(jīng)濟、定制消費、智能消費等消費新增長(cháng)點(diǎn)。促進(jìn)服務(wù)(wù)消費提質(zhì)(zhì)擴容，多渠道增加養(yǎng)老、托育服務(wù)(wù)供給，提升教育文化、健康醫(yī)療、旅游休閑等生活性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)(yè)向高品質(zhì)(zhì)和多樣化升級。完善社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等小區(qū)配套設(shè)施，打造便民消費圈。有效啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)，推進(jìn)電商平臺建設(shè)，健全農(nóng)畜產(chǎn)(chǎn)品批發(fā)(fā)市場(chǎng)體系。推動(dòng)消費惠民，鼓勵舉辦文化旅游消費季等活動(dòng)，承接舉辦體育賽事。打造區(qū)域特色旅游品牌，推動(dòng)“內(nèi)蒙古味道”“內(nèi)蒙古音樂(lè )”“內(nèi)蒙古影視”與“內(nèi)蒙古旅游”融合發(fā)(fā)展，抓住第十四屆全國冬季運動(dòng)會(huì )和冬奧會(huì )機遇發(fā)(fā)展冰雪旅游，深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)(chuàng )建。增強消費能力，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。完善市場(chǎng)監(jiān)管，保護消費者權(quán)益。
二、堅決打贏(yíng)三大攻堅戰(zhàn)，跨越高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展關(guān)(guān)口
對照目標(biāo)任務(wù)(wù)，持續(xù)精準發(fā)(fā)力，確保脫貧攻堅任務(wù)(wù)如期全面完成，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險。
?。ㄒ唬└嗶|(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，強化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、就業(yè)(yè)、生態(tài)(tài)、教育、健康、消費、社會(huì )保障、幫扶協(xié)(xié)作等各項脫貧舉措，嚴格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準和退出程序，完成現(xiàn)存貧困人口脫貧任務(wù)(wù)。鞏固脫貧成果，建立健全穩(wěn)定脫貧長(cháng)效機制，推進(jìn)脫貧攻堅與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。加強扶貧資產(chǎn)(chǎn)管理，提高扶貧資產(chǎn)(chǎn)使用效益。
?。ǘ┐蠔盟{天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三年攻堅計劃，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)(yè)綜合整治，全面完成中央環(huán)(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持多管齊下，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)(zhì)量，強化重點(diǎn)污染源全面達標(biāo)排放，因地制宜抓好對散煤燃燒、工業(yè)(yè)污染、礦山開(kāi)采、城市揚塵、柴油貨車(chē)污染等的治理，推動(dòng)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鎮(zhèn)清潔取暖率，強化區(qū)域聯(lián)(lián)防聯(lián)(lián)控聯(lián)(lián)治，確保地市級及以上城市空氣質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)良天數(shù)比例達到83.8%，細顆粒物（PM2.5）未達標(biāo)地市級及以上城市濃度較2015年下降12%。切實(shí)改善水環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量，加強污染源和水生態(tài)(tài)系統(tǒng)整治，全面推行排污許可，加快重點(diǎn)行業(yè)(yè)清潔化改造，強化飲用水水源地保護，推進(jìn)重點(diǎn)湖庫綜合治理，深化“一湖兩?！本C合治理，確保完成呼倫湖綜合治理二期工程項目。著(zhù)力管控土壤環(huán)(huán)境風(fēng)(fēng)險，加強農(nóng)牧業(yè)(yè)面源污染防治，嚴格工業(yè)(yè)用地、建設(shè)用地環(huán)(huán)境準入和監(jiān)管，加強重金屬行業(yè)(yè)污染防控，提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，確保土壤環(huán)(huán)境安全得到有效保障。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，加大垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。
?。ㄈ┯行Х婪痘庵卮簫L(fēng)險。繼續(xù)加強政府債務(wù)(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)(wù)存量，加強地方債券支出管理，全面完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)(yè)中小企業(yè)(yè)賬款工作，盡快降低債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險等級。加大金融風(fēng)(fēng)險防控力度，強化地方法人金融機構(gòu)風(fēng)(fēng)險監(jiān)控預(yù)警和處置，推動(dòng)包商銀行股權(quán)重組，推進(jìn)化解不良貸款，嚴格落實(shí)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)金融監(jiān)管責(zé)任，守住不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險的底線(xiàn)。跟蹤防范外部沖擊風(fēng)(fēng)險，準確評估、精準施策，善于化危為機，辦好自己的事。
三、提升實(shí)體經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展水平，夯實(shí)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展根基
增強微觀(guān)主體活力，強化創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系建設(shè)。
?。ㄒ唬┲?zhù)力提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈水平。努力改變自治區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)“四多四少”（傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)多、新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)少，低端產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)多、高端產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)少，資源型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)多、高附加值產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)多、資本科技密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)少）狀況，下大氣力抓好產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)延伸、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)多元、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)化升級，支持加大設(shè)備更新和技改投入，充分利用先進(jìn)適用技術(shù)(shù)提高資源綜合利用率和精深加工度，引導(dǎo)和鼓勵上游企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展下游深加工產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化水平。發(fā)(fā)展先進(jìn)制造業(yè)(yè)集群，在化工、裝備制造、鋼鐵深加工、鋁及鋁后加工、稀土、乳肉絨加工等優(yōu)(yōu)勢特色領(lǐng)(lǐng)域打造一批產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。創(chuàng)(chuàng )建國家現(xiàn)代能源經(jīng)(jīng)濟示范區(qū)，保障能源供給，推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)采和清潔高效利用，新增煤制氣產(chǎn)(chǎn)能25.3億立方米、煤制烯烴產(chǎn)(chǎn)能150萬(wàn)噸。推進(jìn)烏蘭察布、錫林郭勒等新能源基地建設(shè)。加快智能電網(wǎng)(wǎng)建設(shè)，發(fā)(fā)展氫能等能源新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，推進(jìn)能源智慧化發(fā)(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，大力發(fā)(fā)展數(shù)字經(jīng)(jīng)濟，加快發(fā)(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)(shù)應(yīng)用，推進(jìn)5G通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )建設(shè)和應(yīng)用推廣，加強工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)建設(shè)。促進(jìn)建筑業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)(fā)展綠色建筑、智慧建筑、裝配式建筑。提高服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展水平，實(shí)施服務(wù)(wù)業(yè)(yè)集聚區(qū)提升工程，促進(jìn)制造業(yè)(yè)與服務(wù)(wù)業(yè)(yè)深度融合，補齊信息服務(wù)(wù)、商務(wù)(wù)服務(wù)(wù)、科技服務(wù)(wù)、工業(yè)(yè)設(shè)計等生產(chǎn)(chǎn)性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)短板，加快現(xiàn)代物流業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，推進(jìn)建設(shè)烏蘭察布—二連浩特陸港型國家物流樞紐。
?。ǘ┐罅?yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境條例》，推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)(huán)境持續(xù)改善。深化“放管服”改革，全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革。大幅精簡(jiǎn)工業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)許可外的其他準入管理措施，壓減建筑企業(yè)(yè)資質(zhì)(zhì)類(lèi)別和等級。進(jìn)一步壓減企業(yè)(yè)開(kāi)辦時(shí)間、不動(dòng)產(chǎn)(chǎn)登記時(shí)間。鞏固拓展減稅降費成效，進(jìn)一步清理涉企收費，整治物流領(lǐng)(lǐng)域不合理收費，持續(xù)降低制造業(yè)(yè)成本。進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭，加強監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。進(jìn)一步提升政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)水平，加快推進(jìn)電子政務(wù)(wù)。優(yōu)(yōu)化民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，落實(shí)好各項促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的政策，制定出臺自治區(qū)關(guān)(guān)于營(yíng)造更好發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)(yè)改革發(fā)(fā)展若干措施，完善促進(jìn)中小企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的政策體系。
?。ㄈ⿵娀瘎?chuàng )新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)(lǐng)。推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，加快區(qū)域創(chuàng)(chuàng )新體系建設(shè)，積極爭取各類(lèi)國家科技項目，加強與發(fā)(fā)達地區(qū)研發(fā)(fā)機構(gòu)合作，充分發(fā)(fā)揮企業(yè)(yè)在科技創(chuàng)(chuàng )新中的主體作用，創(chuàng)(chuàng )建一批國家級和自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新中心、工程（研究中心）實(shí)驗室和企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)中心，推進(jìn)關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)。強化創(chuàng)(chuàng )新平臺載體建設(shè)，落實(shí)部區(qū)工作會(huì )商會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)(wù)，積極創(chuàng)(chuàng )建呼包鄂國家自主創(chuàng)(chuàng )新示范區(qū)。大力培育高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)，爭取高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)突破1000家。加大對中小企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新支持力度，推動(dòng)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，開(kāi)展科學(xué)(xué)素質(zhì)(zhì)提升行動(dòng)。深化科技體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善科技人才發(fā)(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵機制。
四、堅定不移深化改革開(kāi)放，激發(fā)(fā)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展動(dòng)力
堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，健全與高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展相適應(yīng)的體制機制，加快建設(shè)高標(biāo)準市場(chǎng)體系，全方位融入國內(nèi)國際大市場(chǎng)，增添經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展活力和動(dòng)力。
?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)要素市場(chǎng)化配置。進(jìn)一步創(chuàng)(chuàng )新公共資源配置方式，健全公共資源產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資源收益合理分配。鞏固去產(chǎn)(chǎn)能成果，加快煤炭結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)產(chǎn)(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)(chǎn)能置換。全面推進(jìn)礦業(yè)(yè)權(quán)競爭性出讓?zhuān)∪V業(yè)(yè)權(quán)分級分類(lèi)出讓制度，完善礦業(yè)(yè)權(quán)有償占用和礦產(chǎn)(chǎn)資源稅費制度。深入推進(jìn)電力體制改革，落實(shí)燃煤發(fā)(fā)電價(jià)格形成機制改革措施，提高電力交易市場(chǎng)化程度，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立有利于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級的電價(jià)機制。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，盤(pán)活建設(shè)用地存量，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場(chǎng)。進(jìn)一步加強知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護。
?。ǘ┥釗臚七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域改革。深化財稅體制改革，加大優(yōu)(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)力度，大力壓減一般性支出，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jì)效管理和國有金融資本集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快金融體制改革，調(diào)整優(yōu)(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，完善多層次資本市場(chǎng)，深化城市商業(yè)(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。深入推進(jìn)國有資本國有企業(yè)(yè)改革，推動(dòng)國有經(jīng)(jīng)濟布局優(yōu)(yōu)化、國有企業(yè)(yè)提質(zhì)(zhì)增效，推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)，推動(dòng)混合所有制改革和股權(quán)多元化取得實(shí)效，基本完成剝離國有企業(yè)(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開(kāi)展國家基本藥物制度綜合試點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極探索旗縣域綜合醫(yī)改模式，繼續(xù)提高居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準。
?。ㄈ┨岣呷轎粚ν愾_(kāi)放水平。圍繞打造向北開(kāi)放重要橋頭堡，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)合作平臺建設(shè)，形成聯(lián)(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺。高質(zhì)(zhì)量服務(wù)(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)(lián)互通，推動(dòng)二連浩特—烏蘭巴托—烏蘭烏德中線(xiàn)鐵路升級改造、濱海2號國際走廊等項目建設(shè)，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。加快滿(mǎn)洲里、二連浩特國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)(fā)開(kāi)放試驗區(qū)，二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)(jīng)濟合作區(qū)，甘其毛都、額濟納等自治區(qū)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)(fā)開(kāi)放試驗區(qū)，呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)等對外開(kāi)放平臺建設(shè)。積極開(kāi)拓國際交流合作新市場(chǎng)，加強同歐美、東南亞、東北亞、中亞等區(qū)域以及與我國簽訂自貿(mào)協(xié)(xié)定國家（地區(qū)）的貿(mào)易往來(lái)。引導(dǎo)對外投資平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展。加強區(qū)域合作，鞏固深化與京津冀、環(huán)(huán)渤海、江浙滬粵、東北三省等區(qū)域的優(yōu)(yōu)良合作關(guān)(guān)系，積極謀劃與長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶、泛珠三角等區(qū)域拓展新的合作關(guān)(guān)系，深度融入國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、價(jià)值鏈。
五、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展
全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅持農(nóng)牧業(yè)(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展，建立完善農(nóng)牧業(yè)(yè)支持保護制度。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)農(nóng)牧業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓農(nóng)牧業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)供給，推動(dòng)草畜一體化發(fā)(fā)展，落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責(zé)制和“菜籃子”市長(cháng)負責(zé)制。優(yōu)(yōu)化農(nóng)牧業(yè)(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)帶和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。堅持綠色興農(nóng)興牧，大力發(fā)(fā)展生態(tài)(tài)農(nóng)牧業(yè)(yè)，增加優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)(chǎn)品供給。加快推進(jìn)高效節(jié)水、高標(biāo)準農(nóng)田和鹽堿地改造建設(shè)，新增高標(biāo)準農(nóng)田300萬(wàn)畝、高效節(jié)水面積135萬(wàn)畝。加快馬鈴薯主糧產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)開(kāi)發(fā)(fā)，深入實(shí)施奶業(yè)(yè)振興行動(dòng)，發(fā)(fā)展壯大肉牛、肉羊、羊絨產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，抓好生豬生產(chǎn)(chǎn)恢復(fù)。提高農(nóng)牧業(yè)(yè)標(biāo)準化、等級化、高技術(shù)(shù)化、信息化發(fā)(fā)展水平，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)(yè)工程，加大產(chǎn)(chǎn)地凈化和動(dòng)物疫病防控力度。延長(cháng)農(nóng)牧業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展，培育現(xiàn)代龍頭企業(yè)(yè)，推進(jìn)品牌引領(lǐng)(lǐng)戰(zhàn)略，打造一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園和高新技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)示范區(qū)。
?。ǘ┲?zhù)力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，制定多規(guī)合一的實(shí)用型村莊規(guī)劃。加快補齊農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)供水、供電、道路、信息、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面完成農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)污水垃圾處理、廁所革命、農(nóng)作物秸稈及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和村容村貌提升。開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村1000個(gè)，創(chuàng)(chuàng )建國家級森林鄉(xiāng)村300個(gè)以上。
?。ㄈ┥罨r(nóng)村牧區(qū)改革創(chuàng)(chuàng )新。鞏固完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)小農(nóng)牧戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)(yè)發(fā)(fā)展有機銜接，健全面向小農(nóng)牧戶(hù)的社會(huì )化服務(wù)(wù)體系，穩(wěn)步發(fā)(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)(jīng)營(yíng)。完善龍頭企業(yè)(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)(lián)結(jié)機制，推廣資源變資產(chǎn)(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東等改革經(jīng)(jīng)驗。深化農(nóng)村牧區(qū)土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地征收、集體經(jīng)(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)和草原“三權(quán)分置”工作。因地制宜探索鄉(xiāng)村治理有效實(shí)現(xiàn)形式，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。
六、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，優(yōu)(yōu)化高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展格局
優(yōu)(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)(chǎn)力空間布局，建立健全區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展體制機制，推動(dòng)形成優(yōu)(yōu)勢互補的差異化協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展區(qū)域布局，有效促進(jìn)區(qū)域聯(lián)(lián)通、城鄉(xiāng)融通、內(nèi)外暢通。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)集中集聚集約發(fā)(fā)展。優(yōu)(yōu)化生產(chǎn)(chǎn)力空間布局，調(diào)整完善相關(guān)(guān)政策，引導(dǎo)工業(yè)(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)牧業(yè)(yè)向生產(chǎn)(chǎn)條件較好地區(qū)集中。全面實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)(guān)于促進(jìn)工業(yè)(yè)園區(qū)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)(fā)〔2019〕21號），有序推進(jìn)園區(qū)整合和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)統(tǒng)籌，著(zhù)力解決園區(qū)空心化、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)同質(zhì)(zhì)化、資源閑置化問(wèn)題，加快形成布局合理、錯位發(fā)(fā)展、功能協(xié)(xié)調(diào)的園區(qū)發(fā)(fā)展格局。支持園區(qū)創(chuàng)(chuàng )新平臺建設(shè)，加大環(huán)(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快園區(qū)管理體制機制創(chuàng)(chuàng )新，建立以效益指標(biāo)為核心的考核評價(jià)體系，提高單位面積投入強度和產(chǎn)(chǎn)出效率，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。
?。ǘ┐蛟靺^(qū)域增長(cháng)帶動(dòng)極。認真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)(fā)形成新格局的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)黨發(fā)(fā)〔2019〕24號）精神，深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)(fā)。促進(jìn)呼包鄂及烏蘭察布協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展，支持各地區(qū)依托優(yōu)(yōu)勢打造特色鮮明、錯位互補、協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，提高區(qū)域競爭力。推進(jìn)落實(shí)呼包鄂榆城市群發(fā)(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)東部盟市高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，以赤峰和通遼等區(qū)域性中心城市為重點(diǎn)，接續(xù)布局重大項目，支持東部盟市深化改革創(chuàng)(chuàng )新，提升綠色發(fā)(fā)展和開(kāi)放發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢。推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展，建設(shè)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展示范區(qū)。
?。ㄈ┩苿?dòng)黃河流域生態(tài)(tài)保護和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。堅持共同抓好大保護，協(xié)(xié)同推進(jìn)大治理，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)(tài)保護和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展規(guī)劃》和黃河流域國土空間規(guī)劃，實(shí)施《黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護與修復(fù)行動(dòng)計劃》，加強沿黃生態(tài)(tài)廊道建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施重大水利工程，加快河道整治、防凌減災(zāi)和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，建設(shè)河套現(xiàn)代化灌區(qū)。推動(dòng)流域產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)綠色發(fā)(fā)展。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高中心城市和城市群綜合承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，提升城鎮(zhèn)服務(wù)(wù)功能。繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)(jīng)濟，促進(jìn)產(chǎn)(chǎn)城融合，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展體制機制和政策體系，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸。
七、加強生態(tài)(tài)文明建設(shè)，增強高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展后勁
保持戰(zhàn)略定力，堅持生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)化、生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化，在高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展中推進(jìn)高水平保護，在高水平保護中促進(jìn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。
?。ㄒ唬┤婕訌娚鷳B(tài)(tài)系統(tǒng)保護建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，繼續(xù)抓好重大生態(tài)(tài)修復(fù)工程，開(kāi)展大興安嶺及周邊地區(qū)退耕還林還草還濕試點(diǎn)，推進(jìn)退化草原生態(tài)(tài)修復(fù)國家試點(diǎn)，完成種草1450萬(wàn)畝、營(yíng)造林1290萬(wàn)畝、水土流失綜合治理924萬(wàn)畝。編制國土空間生態(tài)(tài)修復(fù)規(guī)劃。推進(jìn)國家生態(tài)(tài)文明試驗區(qū)創(chuàng)(chuàng )建工作，編制上報《國家生態(tài)(tài)文明試驗區(qū)（內(nèi)蒙古）實(shí)施方案》。做好呼倫貝爾國家公園申報工作。完成第三次國土調(diào)查。
?。ǘ┐罅ν苿?dòng)綠色發(fā)(fā)展。進(jìn)一步加強能耗總量和強度“雙控”，嚴格執(zhí)行投資項目節(jié)能審查，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)(yè)能耗限額對標(biāo)達標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)能耗在線(xiàn)監(jiān)測。全面落實(shí)行業(yè)(yè)準入標(biāo)準，嚴格控制高耗能產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新增產(chǎn)(chǎn)能。加快綠色礦山和綠色礦業(yè)(yè)發(fā)(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完成128個(gè)綠色礦山建設(shè)，全面退出自然保護區(qū)內(nèi)的礦業(yè)(yè)權(quán)。推進(jìn)綠色電廠(chǎng)建設(shè)，完成燃煤電站超低排放改造100萬(wàn)千瓦以上、節(jié)能改造400萬(wàn)千瓦左右，淘汰煤電落后產(chǎn)(chǎn)能4.2萬(wàn)千瓦。實(shí)施綠色發(fā)(fā)展工程，研究制定綠色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展支持政策，支持開(kāi)展綠色化技術(shù)(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域清潔生產(chǎn)(chǎn)和園區(qū)循環(huán)(huán)化改造，建立綠色發(fā)(fā)展差異化考核和獎補機制。推行綠色生活方式，推進(jìn)綠色示范創(chuàng)(chuàng )建工作。
?。ㄈ┩晟粕鷳B(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護制度體系。嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”（生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)(huán)境準入清單）硬約束，建立生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境分區(qū)管控體系，推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境評價(jià)。劃定并嚴守“三區(qū)三線(xiàn)”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)(yè)空間、生態(tài)(tài)空間和生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)(fā)邊界），編制實(shí)施自治區(qū)國土空間規(guī)劃。落實(shí)國家林草資源管理“負面清單”，出臺禁牧和草畜平衡制度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。落實(shí)生態(tài)(tài)補償機制，實(shí)行生態(tài)(tài)保護成效與資金分配掛鉤。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)(chǎn)產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易改革。
八、著(zhù)力保障改善民生，共享高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展成果
堅持從實(shí)際出發(fā)(fā)，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障，有效改善基本公共服務(wù)(wù)，著(zhù)力解決全面建成小康社會(huì )突出問(wèn)題和薄弱環(huán)(huán)節(jié)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄒ唬┲?zhù)力解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題。緊扣群眾關(guān)(guān)切，切實(shí)保障好基本民生，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。進(jìn)一步提高社會(huì )保障水平，實(shí)施好社會(huì )保障兜底、臨時(shí)救助等制度。保障農(nóng)牧民工工資及時(shí)足額發(fā)(fā)放。持續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)(fā)展租賃住房，全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jì)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效管理調(diào)控機制，推動(dòng)房地產(chǎn)(chǎn)遺留問(wèn)題有效解決。加強資源統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)，落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施，保障肉蛋菜、天然氣等市場(chǎng)供應(yīng)，強化醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)(lǐng)域價(jià)費監(jiān)管，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標(biāo)準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)(lián)動(dòng)機制。重視解決好“一老一小”問(wèn)題，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)(wù)體系，發(fā)(fā)展多種形式的就近便捷托育服務(wù)(wù)。
?。ǘ┐罅Πl(fā)(fā)展各項社會(huì )事業(yè)(yè)。推動(dòng)教育事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展更加公平更有質(zhì)(zhì)量，深入實(shí)施學(xué)(xué)前教育行動(dòng)計劃，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)(wù)教育優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)均衡發(fā)(fā)展，完善隨遷子女義務(wù)(wù)教育入學(xué)(xué)政策，實(shí)施高中階段普及攻堅計劃，加快“雙一流”建設(shè)，深化校企合作、產(chǎn)(chǎn)教融合，優(yōu)(yōu)先重點(diǎn)發(fā)(fā)展民族教育，統(tǒng)籌發(fā)(fā)展民辦教育、特殊教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+教育”，加強教師隊伍建設(shè)改革。全面實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動(dòng)，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)費人均財政補助標(biāo)準，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)(wù)體系建設(shè)，提升基層疾病預(yù)防控制能力，推進(jìn)疑難病癥診治能力提升工程和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)(chuàng )新工程，實(shí)施蒙醫(yī)藥振興計劃。促進(jìn)文化繁榮發(fā)(fā)展，深化文化領(lǐng)(lǐng)域改革，推進(jìn)公共文化體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)(wù)水平，實(shí)施烏蘭牧騎標(biāo)準化建設(shè)工程，推進(jìn)非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)場(chǎng)館建設(shè)。發(fā)(fā)展體育事業(yè)(yè)，深入開(kāi)展全民健身行動(dòng)，建設(shè)一批人民群眾需求強、普惠性高的公共體育設(shè)施，推進(jìn)足球改革發(fā)(fā)展，辦好“十四冬”冰雪運動(dòng)盛會(huì )。
?。ㄈ┘涌焱晟粕鐣?huì )治理體系。進(jìn)一步加強社會(huì )信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域安全專(zhuān)項整治和隱患排查治理，防范和遏制重特大生產(chǎn)(chǎn)安全事故發(fā)(fā)生。加強重大傳染病防控，做好突發(fā)(fā)公共衛(wèi)生事件防控和緊急救援。強化責(zé)任管理，緊盯風(fēng)(fēng)險隱患，嚴守食品藥品安全防線(xiàn)和底線(xiàn)?？v深推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，堅持三年總目標(biāo)不放松。加強人民防空建設(shè)。著(zhù)力強邊固防，完善黨政軍警民聯(lián)(lián)防聯(lián)(lián)控長(cháng)效機制。做好地質(zhì)(zhì)、氣象、測繪等工作。
做好2020年經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展工作任務(wù)(wù)艱巨，全區(qū)上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)習(xí)近平總書(shū)記對內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)(wù)院重大決策部署，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)把黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟工作的制度優(yōu)(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，扎實(shí)有效做好經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展各項工作，繼續(xù)抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，全力以赴抓好重大政策落地實(shí)施、加快重大工程項目建設(shè)、推進(jìn)重大改革取得實(shí)效，堅決奪取全面建成小康社會(huì )偉大勝利。要把握重大趨勢，立足區(qū)情實(shí)際，加強與國家各類(lèi)規(guī)劃有機銜接，做好“十四五”規(guī)劃編制工作，為“十四五”時(shí)期發(fā)(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
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