重慶市人民政府辦公廳關(guān)(guān)于加快線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)線(xiàn)上管理發(fā)(fā)展的意見(jiàn)

渝府辦發(fā)(fā)〔2020〕25號

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)(guān)部門(mén)，有關(guān)(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展的工作部署，深刻領(lǐng)(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)(guān)于“疫情對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇”的重要指示精神，順勢而為，抓住機遇，促進(jìn)線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)、線(xiàn)上服務(wù)(wù)、線(xiàn)上管理快速發(fā)(fā)展，經(jīng)(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深化落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)(tài)的重要指示要求，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)(lǐng)的創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計劃，堅持數(shù)字化、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )化、智能化方向，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)(fā)展，堅持“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )+網(wǎng)(wǎng)格”和多方聯(lián)(lián)動(dòng)治理，堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，引導市場(chǎng)涌動(dòng)的力量和激發(fā)(fā)蟄伏的潛能，創(chuàng)(chuàng )新模式、整合資源、突出重點(diǎn)、培育龍頭、打造品牌、營(yíng)造生態(tài)(tài)，大力培育新的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、拉動(dòng)新的消費需求、健全城市管理和現(xiàn)代治理體系，為加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”發(fā)(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

　　二、工作路徑

　　(一)重點(diǎn)突破發(fā)(fā)展線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)。圍繞產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、新零售、數(shù)字內(nèi)容等新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)領(lǐng)(lǐng)域，集中力量，挖掘優(yōu)(yōu)勢，有計劃、有重點(diǎn)地培育壯大一批線(xiàn)上龍頭企業(yè)(yè)、線(xiàn)上平臺、線(xiàn)上品牌，進(jìn)一步突出企業(yè)(yè)主導的平臺及品牌建設(shè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級、拓展消費市場(chǎng)、創(chuàng)(chuàng )新供給模式，更高質(zhì)(zhì)量助力經(jīng)(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。

　　(二)創(chuàng)(chuàng )新模式發(fā)(fā)展線(xiàn)上服務(wù)(wù)。大力推廣在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)商務(wù)(wù)、線(xiàn)上生活等線(xiàn)上服務(wù)(wù)，適應(yīng)“宅經(jīng)(jīng)濟”等新趨勢，豐富服務(wù)(wù)內(nèi)容、創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)模式，做亮重慶服務(wù)(wù)品牌，促進(jìn)公共服務(wù)(wù)在線(xiàn)化、生活服務(wù)(wù)智能化，更高水平滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

　　(三)“一網(wǎng)(wǎng)統(tǒng)籌”推動(dòng)線(xiàn)上管理。加快構(gòu)建“一網(wǎng)(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)(wǎng)通辦、一網(wǎng)(wǎng)調(diào)度、一網(wǎng)(wǎng)治理”線(xiàn)上管理新體系，補齊發(fā)(fā)展短板，破除數(shù)據(jù)共享壁壘，強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府與企業(yè)(yè)、網(wǎng)(wǎng)上與網(wǎng)(wǎng)下、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )與網(wǎng)(wǎng)格統(tǒng)籌機制，推進(jìn)數(shù)據(jù)大融合業(yè)(yè)務(wù)(wù)大協(xié)(xié)同社會(huì )大合作，更高效率提高城市管理和社會(huì )治理水平。

　　三、加速發(fā)(fā)展線(xiàn)上新業(yè)(yè)態(tài)(tài)

　　(四)大力培育重點(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺。實(shí)施工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)培育計劃，重點(diǎn)在汽車(chē)、電子、裝備制造、材料等領(lǐng)(lǐng)域，有針對性地培育一批扎根重慶、服務(wù)(wù)全國乃至全球的行業(yè)(yè)級、綜合性工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺。支持龍頭企業(yè)(yè)打造開(kāi)放服務(wù)(wù)大平臺，支持引進(jìn)一批知名產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺企業(yè)(yè)。鼓勵企業(yè)(yè)開(kāi)展線(xiàn)上協(xié)(xié)同辦公、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )化協(xié)(xié)同研發(fā)(fā)設(shè)計、線(xiàn)上生產(chǎn)(chǎn)過(guò)程管控、上下游供應(yīng)鏈協(xié)(xié)同等，培育發(fā)(fā)展一批工業(yè)(yè)APP。推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)發(fā)(fā)展，提升精準作業(yè)(yè)水平，重點(diǎn)打造柑橘、生豬、藥材、檸檬、榨菜等特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺。

　　(五)積極培育發(fā)(fā)展新零售。實(shí)施新零售企業(yè)(yè)培育計劃，整合資源，培育一批具有特色優(yōu)(yōu)勢的新興電子商務(wù)(wù)企業(yè)(yè)集群，支持打造特色優(yōu)(yōu)勢專(zhuān)業(yè)(yè)化電子商務(wù)(wù)品牌，擴大在全國市場(chǎng)的影響力。擴大電子商務(wù)(wù)進(jìn)村扶貧覆蓋面，發(fā)(fā)展農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品端到端配送供應(yīng)新模式。支持電子商務(wù)(wù)企業(yè)(yè)有序推廣“直播電商”“社交電商”“微信電商”“社區(qū)生活管家”等新模式。鼓勵發(fā)(fā)展生鮮冷鏈、熟食熱鏈、日常生活用品定點(diǎn)定期配送新業(yè)(yè)態(tài)(tài)。支持發(fā)(fā)展智能服務(wù)(wù)，不斷滿(mǎn)足無(wú)人超市、AR試衣、無(wú)人駕駛物流車(chē)、無(wú)人機配送等新需求。

　　(六)更加重視發(fā)(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。抓住數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展“風(fēng)口期”，發(fā)(fā)揮綜合優(yōu)(yōu)勢，全力打造全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高地。加快建設(shè)兩江數(shù)字經(jīng)(jīng)濟產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園、西永微電園、中國智谷(重慶)科技園、仙桃數(shù)據(jù)谷、區(qū)塊鏈產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新基地、忠縣電競小鎮(zhèn)等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)，集中打造國家數(shù)字出版基地、騰訊游戲研發(fā)(fā)基地等數(shù)字經(jīng)(jīng)濟綜合體。推進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、全息成像等新技術(shù)(shù)在文化創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)中的應(yīng)用。加快發(fā)(fā)展壯大游戲、電子競技、線(xiàn)上直播、數(shù)字出版等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。積極培育網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )文學(xué)、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )表演、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視頻、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )音樂(lè )等新興數(shù)字產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。大力發(fā)(fā)展軟件產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。推進(jìn)在線(xiàn)影視發(fā)(fā)展，加速精品化、多元化、小眾化產(chǎn)(chǎn)品供給。支持線(xiàn)上知識平臺發(fā)(fā)展。

　　(七)注重發(fā)(fā)展數(shù)字化金融服務(wù)(wù)。鼓勵金融機構(gòu)提升線(xiàn)上服務(wù)(wù)能力和數(shù)字風(fēng)控技術(shù)(shù)，推動(dòng)網(wǎng)(wǎng)點(diǎn)服務(wù)(wù)線(xiàn)上化。支持銀行部署下一代分布式金融信息系統(tǒng)，推出性能穩(wěn)定、可智能化運營(yíng)的銀行APP等。推動(dòng)線(xiàn)上申貸、線(xiàn)上理賠、征信查詢(xún)授權(quán)、自助放貸等模式，推廣“無(wú)紙化”線(xiàn)上辦貸和電子合同。鼓勵發(fā)(fā)展線(xiàn)上供應(yīng)鏈金融平臺，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)(yè)、金融機構(gòu)發(fā)(fā)展線(xiàn)上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式，拓展供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)(yè)便捷融資渠道。推動(dòng)區(qū)塊鏈在跨境支付、在線(xiàn)支付、保險理賠、證券交易、票據(jù)管理等金融領(lǐng)(lǐng)域應(yīng)用。

　　四、探索線(xiàn)上服務(wù)(wù)新模式

　　(八)探索發(fā)(fā)展“宅生活”服務(wù)(wù)模式。順應(yīng)“宅生活”方式興起的需求，支持“線(xiàn)上超市”“網(wǎng)(wǎng)上餐廳”“線(xiàn)上家政”“直播薦貨”“網(wǎng)(wǎng)紅帶貨”等生活服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)，為消費者提供“見(jiàn)屏如面”的生活服務(wù)(wù)體驗。積極打造優(yōu)(yōu)勢線(xiàn)上生活服務(wù)(wù)品牌。鼓勵發(fā)(fā)展“無(wú)接觸配送到家”新模式，支持“B端服務(wù)(wù)”類(lèi)企業(yè)(yè)加大“C端配送”服務(wù)(wù)。鼓勵發(fā)(fā)展無(wú)邊界協(xié)(xié)同、全場(chǎng)景協(xié)(xié)作遠程辦公新模式，促進(jìn)更多傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)崗位實(shí)現(xiàn)居家辦公。加快建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)(shù)館等，推進(jìn)全市公共數(shù)字文化服務(wù)(wù)“居家”共享。探索“云旅游”模式，建設(shè)數(shù)字孿生景區(qū)，打造沉浸式全景在線(xiàn)旅游產(chǎn)(chǎn)品。培育“宅生活”數(shù)字體育生態(tài)(tài)。

　　(九)探索發(fā)(fā)展“在線(xiàn)醫(yī)療”服務(wù)(wù)模式。發(fā)(fā)展覆蓋醫(yī)療服務(wù)(wù)全流程的線(xiàn)上線(xiàn)下新模式。積極推廣基于5G技術(shù)(shù)的遠程會(huì )診、遠程手術(shù)(shù)、遠程超聲、遠程監(jiān)護等遠程醫(yī)療應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)智慧醫(yī)院，支持利用移動(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)提供預(yù)約診療、候診提醒、診間繳費、自助查詢(xún)等服務(wù)(wù)。鼓勵搭建互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)信息平臺，支持開(kāi)展線(xiàn)上診療、健康咨詢(xún)、健康管理等服務(wù)(wù)。支持建設(shè)和運營(yíng)藥事服務(wù)(wù)平臺。鼓勵醫(yī)藥電子商務(wù)(wù)OTO發(fā)(fā)展。建設(shè)智能傳染病預(yù)測平臺，增強重大疾病防控和突發(fā)(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。建立健全基于互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老信息服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺。

　　(十)探索發(fā)(fā)展“在線(xiàn)教育”服務(wù)(wù)模式。完善“渝教云”公共服務(wù)(wù)體系，不斷深化市級基礎(chǔ)教育、職業(yè)(yè)教育和高等教育資源公共服務(wù)(wù)平臺應(yīng)用，持續(xù)擴大優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)數(shù)字教育資源供給。深入實(shí)施網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )學(xué)習空間覆蓋行動(dòng)，加快推動(dòng)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )學(xué)習空間應(yīng)用普及，探索推廣“在家上課”與在校上課、線(xiàn)上與線(xiàn)下教學(xué)有機結(jié)合、深度融合的學(xué)習模式，打造“云課堂”“空中課堂”“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )學(xué)習空間”等線(xiàn)上教育品牌。支持教育機構(gòu)與平臺企業(yè)(yè)合作建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的教育培訓體系。推動(dòng)中小學(xué)數(shù)字資源共建共享，聚合一批優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)中小學(xué)數(shù)字課程資源。加強網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )聯(lián)(lián)校、遠程同步課堂等建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)數(shù)字教育資源向貧困地區(qū)、偏遠學(xué)校精準推送。完善繼續(xù)教育、職業(yè)(yè)教育、社區(qū)教育網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )培訓服務(wù)(wù)體系。

　　(十一)提升商務(wù)(wù)活動(dòng)線(xiàn)上服務(wù)(wù)能力。推進(jìn)“智慧國博”等智能化會(huì )展場(chǎng)館建設(shè)，探索打造全年不落幕的“線(xiàn)上智博會(huì )”“線(xiàn)上西洽會(huì )”等展會(huì )。提升線(xiàn)上招商能力和效果。創(chuàng)(chuàng )新基于互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)的新型服務(wù)(wù)貿(mào)易發(fā)(fā)展方式，推動(dòng)服務(wù)(wù)貿(mào)易便利化。大力發(fā)(fā)展“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”法律事務(wù)(wù)、廣告?zhèn)髅?、知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)、職業(yè)(yè)中介等線(xiàn)上服務(wù)(wù)。

　　(十二)增強交通出行線(xiàn)上服務(wù)(wù)體驗。大力推進(jìn)“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+出行”，推廣“重慶交通APP”出行服務(wù)(wù)平臺，深化與大型互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)出行服務(wù)(wù)商合作，完善行程預(yù)定、路徑一鍵規(guī)劃、公共交通無(wú)縫銜接等功能，打造一站式出行服務(wù)(wù)品牌。著(zhù)力提升交通支付智能化水平，全面推廣移動(dòng)支付、電子客票、智能檢票等應(yīng)用。規(guī)范發(fā)(fā)展網(wǎng)(wǎng)約車(chē)、共享汽車(chē)平臺，滿(mǎn)足市民多樣化出行需求。統(tǒng)籌建設(shè)智慧停車(chē)平臺，強化全市停車(chē)場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)(tài)一體化管理。

　　(十三)提高就業(yè)(yè)社保線(xiàn)上服務(wù)(wù)水平。建設(shè)智能就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)平臺，推出“就業(yè)(yè)地圖”“人才熱力圖”和人力資源供需指數(shù)，實(shí)施分類(lèi)幫扶和精準扶持。推廣共享人力資源模式，建設(shè)人力資源庫，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期或反周期性行業(yè)(yè)間員工資源共享利用。充分利用各類(lèi)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)服務(wù)(wù)入口，提供網(wǎng)(wǎng)上自助參保、續(xù)保、繳費等服務(wù)(wù)。推動(dòng)社會(huì )保險制度對人員的精準覆蓋和動(dòng)態(tài)(tài)管理，支撐多類(lèi)社會(huì )保障業(yè)(yè)務(wù)(wù)跨領(lǐng)(lǐng)域、跨地區(qū)信息共享和業(yè)(yè)務(wù)(wù)協(xié)(xié)同。

　　五、統(tǒng)籌推進(jìn)線(xiàn)上管理

　　(十四)推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)(wǎng)統(tǒng)管”。依托數(shù)字重慶云平臺和智慧城市綜合管理平臺，建設(shè)互聯(lián)(lián)互通、高效協(xié)(xié)同的城市運行系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的城市運行視圖，實(shí)現(xiàn)“一鍵、一屏、一網(wǎng)(wǎng)”統(tǒng)籌管理城市運行的目標。加快建設(shè)智慧城市智能中樞，集約建設(shè)共性技術(shù)(shù)支撐平臺和各類(lèi)業(yè)(yè)務(wù)(wù)協(xié)(xié)同支撐體系。著(zhù)眼城市運行管理“一盤(pán)棋”的要求，強力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共安全、公共管理、應(yīng)急保障、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域運行系統(tǒng)有序接入智慧城市綜合管理平臺。

　　(十五)推進(jìn)政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)“一網(wǎng)(wǎng)通辦”。優(yōu)(yōu)化完善“渝快辦”服務(wù)(wù)營(yíng)商環(huán)(huán)境和市民辦事的功能，進(jìn)一步梳理行政權(quán)力清單和公共服務(wù)(wù)事項清單，推進(jìn)政務(wù)(wù)流程再造，全面打通匯聚政務(wù)(wù)數(shù)據(jù)資源。加快部署協(xié)(xié)同辦公云平臺。構(gòu)建“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+監(jiān)管”體系。優(yōu)(yōu)化完善一站式門(mén)戶(hù)網(wǎng)(wǎng)站、“渝快辦”統(tǒng)一APP功能。整合全市政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)呼叫資源形成“12345”統(tǒng)一大平臺。推廣“郵寄辦”“預(yù)約辦”，加快推進(jìn)“全程網(wǎng)(wǎng)辦”。

　　(十六)建立應(yīng)急管理“一網(wǎng)(wǎng)調(diào)度”機制。全面落實(shí)國家應(yīng)急管理體系、應(yīng)急物資保障體系改革新舉措，適應(yīng)平時(shí)經(jīng)(jīng)濟管理、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急調(diào)度新需求，打造全市統(tǒng)一應(yīng)急管理一張網(wǎng)(wǎng)。建設(shè)應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)急指揮調(diào)度中心。整合生產(chǎn)(chǎn)、物流、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺企業(yè)(yè)、社會(huì )組織及公眾等資源，構(gòu)建全社會(huì )一網(wǎng)(wǎng)協(xié)(xié)同調(diào)度機制。建立健全防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )輿情等重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)籌調(diào)度機制。

　　(十七)推動(dòng)基層服務(wù)(wù)“一網(wǎng)(wǎng)治理”。加快建設(shè)以“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )+網(wǎng)(wǎng)格”為核心的社區(qū)治理智能化網(wǎng)(wǎng)格化共治平臺，規(guī)范接入“雪亮工程”視頻采集系統(tǒng)，整合接入公安、民政、衛(wèi)生、基層黨建等業(yè)(yè)務(wù)(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建基于智能化感知預(yù)警、網(wǎng)(wǎng)格化集約管理、一體化聯(lián)(lián)動(dòng)共治的網(wǎng)(wǎng)格化智能化基層治理體系。推動(dòng)社會(huì )治理業(yè)(yè)務(wù)(wù)流程再造，注重平戰(zhàn)結(jié)合，增強應(yīng)對重點(diǎn)人員管控、防范打擊犯罪和提供精準快速公共服務(wù)(wù)能力。加強政企協(xié)(xié)同，提升治理效能。

　　六、完善保障措施

　　(十八)強化全市統(tǒng)籌推進(jìn)。在市委、市政府領(lǐng)(lǐng)導下，市云長(cháng)制工作協(xié)(xié)調(diào)領(lǐng)(lǐng)導小組、市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)(lǐng)導小組加強調(diào)度，及時(shí)研究線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)線(xiàn)上管理有關(guān)(guān)重點(diǎn)工作和政策措施，領(lǐng)(lǐng)導小組辦公室要進(jìn)一步加強日常工作推進(jìn)。市級有關(guān)(guān)部門(mén)和單位要按照全市統(tǒng)一部署，加強協(xié)(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展相關(guān)(guān)工作。各區(qū)縣(自治縣)應(yīng)建立相應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)機制，強化工作任務(wù)(wù)落實(shí)。

　　(十九)發(fā)(fā)揮“智慧名城”生態(tài)(tài)作用。加快構(gòu)建“云聯(lián)(lián)數(shù)算用”要素集群。深入落實(shí)“云長(cháng)制”。構(gòu)建開(kāi)放兼容、協(xié)(xié)同高效、自主可控的“數(shù)字重慶云平臺”。加快建成城市智能中樞核心能力平臺。加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心，推動(dòng)水電氣、通信、醫(yī)療、教育、民航、鐵路、道路客運、公共資源交易等公共服務(wù)(wù)數(shù)據(jù)資源納入政務(wù)(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚大集中。積極推動(dòng)政務(wù)(wù)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)、社會(huì )數(shù)據(jù)融合創(chuàng)(chuàng )新應(yīng)用。努力提升我市國家級互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)骨干直聯(lián)(lián)點(diǎn)功能。加快5G規(guī)模組網(wǎng)(wǎng)。加快建設(shè)工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)及二級節(jié)點(diǎn)。提升中新數(shù)據(jù)通道綜合服務(wù)(wù)能力。

　　(二十)抓實(shí)示范應(yīng)用帶動(dòng)。實(shí)施線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)培育行動(dòng)計劃，整合資源、引導投資，每年聚焦發(fā)(fā)展10個(gè)重點(diǎn)線(xiàn)上平臺企業(yè)(yè)，帶動(dòng)線(xiàn)上新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展。實(shí)施線(xiàn)上服務(wù)(wù)創(chuàng)(chuàng )新行動(dòng)計劃，每年聚焦打造10個(gè)重點(diǎn)線(xiàn)上服務(wù)(wù)品牌，推廣推薦一批典型案例，帶動(dòng)線(xiàn)上服務(wù)(wù)模式創(chuàng)(chuàng )新。實(shí)施線(xiàn)上管理統(tǒng)籌行動(dòng)計劃，加快系統(tǒng)整合和集中接入，發(fā)(fā)布實(shí)施一批智慧場(chǎng)景應(yīng)用示范工程，統(tǒng)籌打造3—5個(gè)“一盤(pán)棋”大平臺。

　　(二十一)統(tǒng)籌財政政策加強扶持引導。統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)(fā)展管理專(zhuān)項資金，優(yōu)(yōu)先安排支持線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)發(fā)(fā)展和重大線(xiàn)上平臺建設(shè)。加大對市級科技、工業(yè)(yè)和信息化、商務(wù)(wù)、教育等市級專(zhuān)項資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持一批特色優(yōu)(yōu)勢明顯的線(xiàn)上企業(yè)(yè)、線(xiàn)上平臺、線(xiàn)上品牌。全面貫徹落實(shí)中央及市委、市政府出臺的涉企扶持政策。鼓勵兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)(jīng)開(kāi)區(qū)及有條件區(qū)縣設(shè)立專(zhuān)項基金，加大扶持引導。

　　(二十二)強化金融扶持。推動(dòng)“渝快融”積極為銀行獲取企業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量信息、防控風(fēng)險和推出新產(chǎn)(chǎn)品提供支持。市中小微企業(yè)(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金盡最大努力保障受疫情影響的中小微線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)貸款銀行不抽貸、不斷貸、不壓貸?？萍夾推髽I(yè)(yè)知識價(jià)值信用貸款適度提高知識價(jià)值信用貸款授信額度。中小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展專(zhuān)項資金對符合條件的企業(yè)(yè)商業(yè)(yè)價(jià)值信用貸款給予貼息。鼓勵有條件的開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)設(shè)立股權(quán)投資補償基金，對投資線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)生的股權(quán)投資損失給予一定比例的補貼。

　　(二十三)實(shí)行包容審慎服務(wù)(wù)監(jiān)管。優(yōu)(yōu)化行業(yè)(yè)準入和許可，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記注冊便利化，探索開(kāi)展“一照多址”改革，支持新業(yè)(yè)態(tài)(tài)特征表述納入登記范圍，放寬融合性產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)準入限制，優(yōu)(yōu)化完善審批流程和服務(wù)(wù)舉措。積極推進(jìn)“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)施以網(wǎng)(wǎng)管網(wǎng)(wǎng)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管，探索適應(yīng)線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)線(xiàn)上管理特點(diǎn)、有利于公平競爭的監(jiān)管方式，本著(zhù)鼓勵創(chuàng)(chuàng )新原則，堅持包容審慎理念，合理界定主體責任，留足發(fā)(fā)展空間，探索差異化監(jiān)管。加強網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全管理。

　　(二十四)深化交流合作。提高線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)通關(guān)(guān)服務(wù)(wù)效率。推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、境內(nèi)境外聯(lián)(lián)動(dòng)，探索共建跨境線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)平臺、跨境支付服務(wù)(wù)及智能物流服務(wù)(wù)平臺，健全適應(yīng)跨境線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)線(xiàn)上服務(wù)(wù)的監(jiān)管服務(wù)(wù)體系，提高貿(mào)易便利化水平。

　　(二十五)促進(jìn)全社會(huì )協(xié)(xié)同聯(lián)(lián)動(dòng)。優(yōu)(yōu)化應(yīng)急處置、物資調(diào)配等重大事項統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)機制，建立互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)龍頭企業(yè)(yè)“白名單”制度，賦予各類(lèi)市場(chǎng)主體明確地位和職責，有序開(kāi)放醫(yī)療、教育、交通等重點(diǎn)行業(yè)(yè)公共資源。建立線(xiàn)上業(yè)(yè)態(tài)(tài)服務(wù)(wù)聯(lián)(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)(yè)協(xié)(xié)同和資源整合，支持聯(lián)(lián)合創(chuàng)(chuàng )新。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2020年3月11日