改到位，不變通

    綜合推進(jìn)(jìn)，攻堅克難，深層次的改革“路線(xiàn)圖”一一化為現(xiàn)實(shí)(shí)

    風(fēng)(fēng)雪襲營(yíng)口，眼前的遼河載著(zhù)浮冰,緩緩涌動(dòng)。冰層下,這條江河并未失去以往的偉力，默默地凝聚能量,不論遇到怎樣的險阻，終將投向渤海的懷抱。

    遼沈大地正轟轟烈烈推進(jìn)(jìn)的一場(chǎng)文化變革，與此相似。

    遼寧方面安排的采訪(fǎng)中，沒(méi)有大名鼎鼎的改革排頭兵——北方聯(lián)(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，沒(méi)有產(chǎn)(chǎn)值占全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)半壁江山的沈陽(yáng)、大連，沒(méi)有一家“熟透了”的改革典型，幾乎都是正在動(dòng)人“奶酪”,沖擊原體制、挑戰(zhàn)潛規(guī)則的項(xiàng)目——

    全省110多家經(jīng)(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，“事業(yè)(yè)人”一步到位變?yōu)欏捌髽I(yè)(yè)人”，因不留殼、不借殼、不建殼而“不可逆，可核查”。

    報刊退出機(jī)制不再是紙上寫(xiě)寫(xiě)、會(huì )上說(shuō)說(shuō)，全省第一批注銷(xiāo)市場(chǎng)生存能力弱化、不符合報業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)劃的報刊達(dá)12家，安置242人，解決債務(wù)(wù)5000余萬(wàn)元。

    廣電系統(tǒng)有合有分，原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺“三臺”重組為遼寧廣播電視臺，用“化學(xué)(xué)變化”規(guī)避“物理拼接”；影視劇、綜藝、體育等節(jié)目的制作業(yè)(yè)務(wù)(wù)正分離出來(lái)，部門(mén)、人員啟動(dòng)制播分離。

    遼寧中部城市群報業(yè)(yè)資源整合全面啟動(dòng)，一批晚報、都市報改換的，不僅是報名。

    全省近8000家網(wǎng)(wǎng)吧在全國率先連鎖經(jīng)(jīng)營(yíng)，無(wú)數(shù)孩子家長(cháng)恨之、斥之的“管理真空”不復(fù)存在。

    利用廣電網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )推進(jìn)(jìn)文化信息資源共享工程，提前3年、節(jié)省近90%資金，實(shí)(shí)現(xiàn)對1.1萬(wàn)個(gè)行政村、6萬(wàn)個(gè)自然村(屯)、100萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村家庭的覆蓋……

    當(dāng)前遼寧文化體制改革的主題詞，就是四個(gè)字：攻堅克難。

    壓力來(lái)自哪里？

    群眾對文化消費(fèi)的需求近乎饑渴，可大量文化創(chuàng)(chuàng )造力仍被束縛在缺乏活力的體制機(jī)制中

    在外人眼里，遼寧文化體制改革的步子歷來(lái)不慢，如今為什么依然如此緊迫？

    最大的壓力來(lái)自哪里？來(lái)自城市露天廣場(chǎng)風(fēng)(fēng)雨無(wú)阻，扭著(zhù)大秧歌、唱著(zhù)大合唱的市民，來(lái)自鄉(xiāng)間對二人轉(zhuǎn)看了一遍又一遍而樂(lè )此不疲的農(nóng)民。

    2008年，遼寧地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值達(dá)到1.35萬(wàn)億元，文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值只有71.34億元，僅占0.5%。文化生產(chǎn)(chǎn)力的發(fā)(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力的增速。

    省委宣傳部副部長(cháng)李剛到農(nóng)村調(diào)研文化發(fā)(fā)展，問(wèn)一位老農(nóng)最關(guān)(guān)心什么，“掙錢(qián)唄！”“然后呢？”“看病唄！”“然后呢？”“治安唄！”“然后呢？”“上學(xué)(xué)唄！”……隨行的干部猛使眼色，怎么不說(shuō)說(shuō)省上干部想問(wèn)的文化？老農(nóng)憋到最后，才來(lái)了一句：“有錢(qián)了，樂(lè )呵樂(lè )呵唄！”

    李剛后來(lái)在省委常委會(huì )上講了這個(gè)故事，領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)同志全都會(huì )心地笑了。他進(jìn)(jìn)而引申：“富裕了追求文化消費(fèi)，是一方面；反過(guò)來(lái)看，對千千萬(wàn)萬(wàn)還在追求富裕的群眾來(lái)說(shuō)，信息的交流、知識的更新、文化的進(jìn)(jìn)步，可以大大加速他們致富的進(jìn)(jìn)程。對這一點(diǎn)(diǎn)，他們自己也許還意識不到，但提供公共文化服務(wù)(wù)的人民政府，沒(méi)理由無(wú)所作為?！?

    扶持公益性文化事業(yè)(yè)、發(fā)(fā)展文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)(fā)展大繁榮，成為改革開(kāi)放30多年后的中國更上層樓的艱巨任務(wù)(wù)?？墑?，眾多文化部門(mén)，眼下還不足以當(dāng)此大任。

    營(yíng)口市評劇團(tuán)、青年京劇團(tuán)和歌舞團(tuán)有在編演職人員179名，這些年的演出收入以每年20%的幅度遞減，2008年“三團(tuán)”收入總和僅為34.4萬(wàn)元。演一場(chǎng)大戲，主要演員有時(shí)光化妝卸妝就耗時(shí)4個(gè)小時(shí)，但“只能得到10塊錢(qián)的演出補(bǔ)貼，每個(gè)月只能拿到1300多塊工資”。

    有些文化產(chǎn)(chǎn)品花了巨資，卻遠(yuǎn)離人民群眾，在演出市場(chǎng)壓根兒看不著(zhù)。有人稱(chēng)之：“政府是投資主體，領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是基本觀(guān)眾，得獎是根本目的，倉庫是最終歸宿?！?

    還有各種報刊，大都靠單位訂閱和郵局發(fā)(fā)行；大部分省市級黨報要靠自辦晚報、生活類(lèi)、都市類(lèi)報來(lái)改善經(jīng)(jīng)營(yíng)狀況……

    身處生機(jī)勃勃的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)大環(huán)(huán)境，而許多文化創(chuàng)(chuàng )造力仍被緊緊束縛在缺乏活力的體制機(jī)制中。面對此情此景，“你睡得著(zhù)覺(jué)嗎？”遼寧省委常委、宣傳部長(cháng)張江自問(wèn)自答：“反正我睡不著(zhù)?！?

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（責(zé)任編輯：王蕊）