從2009年11月12日開(kāi)始,在任兩年多的中國文化報孔繁灼社長(cháng)的名片上,印上了“中國文化傳媒集團(tuán)公司董事長(cháng)”這一新職務(wù)(wù)。對于這個(gè)新的角色,孔繁灼坦言,盡管充滿(mǎn)信心,但還要在未來(lái)的企業(yè)(yè)運營(yíng)中逐漸適應(yīng)。
這一天,中國文化傳媒集團(tuán)公司正式掛牌,它的前身——中國文化報社,這個(gè)帶“國”字頭的企業(yè)(yè)正式作為一個(gè)獨立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭。
主動(dòng)改革 搶占發(fā)(fā)展先機(jī)
對于文化部來(lái)說(shuō),11月12日是個(gè)具有里程碑意義的日子,下屬三個(gè)集團(tuán)公司同時(shí)掛牌成立?!案母飫菰詒匭?。改革也符合我們報社的發(fā)(fā)展方向。中國文化傳媒集團(tuán)公司的改革是我們自己主動(dòng)提出來(lái)的!”孔繁灼自豪地說(shuō)。
在文化體制改革的進(jìn)(jìn)程中,面臨改制的事業(yè)(yè)單位往往分為兩種——一種是已經(jīng)(jīng)面臨生存困境“不得不改”,另一種則是自身發(fā)(fā)展比較快,屬于上升趨勢,希望通過(guò)改革“更上一層樓”,原來(lái)的中國文化報社屬于后者。
中國文化報社具有品牌優(yōu)(yōu)勢、人才優(yōu)(yōu)勢和資源優(yōu)(yōu)勢,自1985年創(chuàng)(chuàng )立以來(lái),一直是文化部主管的司局級直屬事業(yè)(yè)單位?,F(xiàn)有采編隊伍平均年齡30歲左右,碩士研究生以上學(xué)(xué)歷者占相當(dāng)大的比重,副高以上職稱(chēng)人員占40.6%,離退休人員所占比例很低。報社現(xiàn)有1報2網(wǎng)(wǎng)站3刊和3個(gè)子公司,同時(shí)擁有文化部劃歸報社管理的文化部印刷廠(chǎng)和全國文化系統(tǒng)的大量?jì)?yōu)質(zhì)(zhì)資源。
然而,自創(chuàng)(chuàng )建之日起,中國文化報社就被劃為自收自支的事業(yè)(yè)單位,隨著(zhù)報社的發(fā)(fā)展,體制內(nèi)的尷尬身份對報社的束縛越來(lái)越明顯。作為事業(yè)(yè)單位,一直得不到可靠的經(jīng)(jīng)費保障;又因為沒(méi)有轉(zhuǎn)制為企業(yè)(yè),也得不到國家對轉(zhuǎn)制單位的資金和政策扶持。事業(yè)(yè)單位的身份,使之無(wú)法與市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)資源對接。
早改早主動(dòng),早改早發(fā)(fā)展。面對文化體制改革的浪潮,報社領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)班子下決心通過(guò)轉(zhuǎn)企改制,從根本上解決制約報社快速發(fā)(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。
頂住壓力 趟出一條新路
作為全國第一家整體轉(zhuǎn)企改制的中央部委主管報社,中國文化報社沒(méi)有任何成功的經(jīng)(jīng)驗可循?!半y就難在做‘第一個(gè)吃螃蟹的人’?!笨追弊普f(shuō),“我們的目標(biāo)是做強(qiáng)主業(yè)(yè),做大產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)?!?
由于所有的“冒險”都是第一次,在具體事項的辦理上,轉(zhuǎn)企改制涉及的各部委甚至還沒(méi)有與之相適應(yīng)的新規(guī)定、新文件,各項工作的辦理都只能“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。報社的改革在文化系統(tǒng)內(nèi)部也引起關(guān)(guān)注。作為文化部的機(jī)關(guān)(guān)報,中國文化報長(cháng)期以來(lái)承擔(dān)著(zhù)文化系統(tǒng)各項工作的宣傳報道任務(wù)(wù),改革的號角剛剛吹響,就有一些人擔(dān)心文化系統(tǒng)會(huì )從此失去宣傳的“自家軍隊”。
頂著(zhù)重重壓力,改革在有條不紊地推進(jìn)(jìn)。
從歷次改革的經(jīng)(jīng)驗來(lái)看,改革最關(guān)(guān)鍵的問(wèn)題往往是人的問(wèn)題。雖然疑慮猶在,但中國文化報社的廣大職工都表示出改革的信心和支持?!按蠹業(yè)男判鬧饕莵?lái)自對報社領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)班子的信任,”孔繁灼說(shuō),“改革是為了更好地發(fā)(fā)展,而不是‘甩包袱’,必須實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡?!?
2008年底,在報社開(kāi)展的學(xué)(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,群眾測評滿(mǎn)意度達(dá)到99%以上。經(jīng)(jīng)過(guò)一年的摸索,中國文化傳媒集團(tuán)公司將建立現(xiàn)代企業(yè)(yè)制度。用文化部副部長(cháng)歐陽(yáng)堅的話(huà)說(shuō),就是要讓改革“不留尾巴,不留后遺癥,不留隱患,不留遺憾,不可逆?!?
改制后,公司建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),包括董事會(huì )、經(jīng)(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì )。為了實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、科學(xué)(xué)的管理,改革一開(kāi)始就明確了轉(zhuǎn)制后的企業(yè)(yè)與主管單位和出資人之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)(guān)系。由財政部作為出資人這一創(chuàng)(chuàng )舉,則厘清了政府和國有轉(zhuǎn)企文化單位的資產(chǎn)(chǎn)關(guān)(guān)系。
發(fā)(fā)展主業(yè)(yè) 謀求經(jīng)(jīng)濟(jì)效益
面對改革后的新身份,中國文化傳媒集團(tuán)公司確立了“三個(gè)堅持”的總體發(fā)(fā)展思路——堅持正確的輿論導(dǎo)向;堅持突出主業(yè)(yè)、全面發(fā)(fā)展;堅持以推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展為中心。
“企業(yè)(yè)與事業(yè)(yè)單位最大的不同,就是企業(yè)(yè)一定要強(qiáng)調(diào)經(jīng)(jīng)濟(jì)效益,”孔繁灼說(shuō),“企業(yè)(yè)要進(jìn)(jìn)市場(chǎng),報紙就必須進(jìn)(jìn)市場(chǎng)。只有辦好這份報紙,揚我所長(cháng),才能確保國有資產(chǎn)(chǎn)的保值增值?!?
要在市場(chǎng)中求生存,《中國文化報》首先必須面對的是對原有“機(jī)關(guān)(guān)報”這一角色定位進(jìn)(jìn)行根本性變革?!白鈧饕氖且μ嶸侶劜刪幍餒|(zhì)量,形成獨具特色的報紙品格,要從過(guò)去只關(guān)(guān)注文化界,擴(kuò)展為關(guān)(guān)注整個(gè)社會(huì )文化,關(guān)(guān)注百姓日常生活中的文化內(nèi)涵?!睋?dān)任集團(tuán)副董事長(cháng)、總經(jīng)(jīng)理的總編輯卜鍵說(shuō),“我們正根據(jù)中央精神,逐步改進(jìn)(jìn)相關(guān)(guān)會(huì )議與活動(dòng)報道,讓報紙變得更平易,更好看、耐讀?!?
“改革最大的好處就是給了我們一塊金字招牌,我們的無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)將大增,‘中國文化傳媒集團(tuán)公司’這塊牌子是我們發(fā)(fā)揮不盡的優(yōu)(yōu)勢,一定要用好?!笨追弊普f(shuō)。
目前,集團(tuán)公司將以原有的文化傳播網(wǎng)(wǎng)為依托,建設(shè)國內(nèi)最具影響力的國家級文化網(wǎng)(wǎng)站,建設(shè)國內(nèi)最大的文化藝術(shù)(shù)數(shù)據(jù)庫。突出主業(yè)(yè)的同時(shí),集團(tuán)公司將進(jìn)(jìn)一步整合資源,加強(qiáng)影視制作、圖書(shū)出版、文化會(huì )展、文化服務(wù)(wù)等新領(lǐng)(lǐng)域的拓展。
“機(jī)制變化帶來(lái)的精神狀態(tài)(tài)的變化,更具有根本性、長(cháng)遠(yuǎn)性的作用?!睔W陽(yáng)堅副部長(cháng)感慨道。
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(責(zé)任編輯:王蕊)