三、加強(qiáng)與完善中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)管理體制的基本思路

    加強(qiáng)與完善中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)管理體制是中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型及體制建設(shè)的關(guān)(guān)鍵。中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)的發(fā)(fā)展從來(lái)都不缺少需求的支撐，而關(guān)(guān)鍵在于決策層的觀(guān)念、認(rèn)識，以及我們所實(shí)(shí)行的政策及體制。因此，建立完備的中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)體制是抓住機(jī)遇、拓展市場(chǎng)的核心問(wèn)題。

    藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)的管理體制的基本架構(gòu)，概括的說(shuō)主要分為三個(gè)(gè)層面：“政府——行業(yè)(yè)組織——市場(chǎng)”。當(dāng)前中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)管理體制的發(fā)(fā)展中，最為核心的問(wèn)題是行業(yè)(yè)組織發(fā)(fā)展緩慢，更多時(shí)(shí)候是用管理與發(fā)(fā)展群眾文化的理念，而不是用市場(chǎng)及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化的理念去發(fā)(fā)展與管理藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)。行業(yè)(yè)管理的缺位，導(dǎo)致政府的管理職能不能落實(shí)(shí)，市場(chǎng)管理定位不清晰，而表現(xiàn)在市場(chǎng)上就是監(jiān)督與管理的缺失，阻礙市場(chǎng)發(fā)(fā)展的瓶頸問(wèn)題長(cháng)期得不到化解。因此，中國藝術(shù)(shù)品管理體制的建設(shè)，必須也應(yīng)該從完善市場(chǎng)管理的體制入手。

    完善中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)的管理體制，概括地說(shuō)就是四句話(huà)：加強(qiáng)對市場(chǎng)工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對市場(chǎng)的導(dǎo)向，完善行業(yè)(yè)組織與管理，建設(shè)功能強(qiáng)大的市場(chǎng)體系。具體的可以闡釋如下：

    1、加強(qiáng)對市場(chǎng)工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，即就是加強(qiáng)對中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在四個(gè)(gè)方面：一是要加強(qiáng)對藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)；二是對藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)工作方針及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制定工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)；三是強(qiáng)化對行業(yè)(yè)管理機(jī)構(gòu)的組織與領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)；四是加強(qiáng)對市場(chǎng)環(huán)(huán)境及輿論工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。為了更好地落實(shí)(shí)對藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，整合不同方面的資源，協(xié)(xié)調(diào)相關(guān)(guān)部門(mén)，開(kāi)展備案與審核工作，搞好協(xié)(xié)調(diào)與服務(wù)(wù)，進(jìn)(jìn)行調(diào)查研究與政策制定工作，更好地把握市場(chǎng)脈搏，服務(wù)(wù)市場(chǎng)，建議盡快成立由文化主管部門(mén)主導(dǎo)的管理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    2、強(qiáng)化對市場(chǎng)的導(dǎo)向。強(qiáng)化導(dǎo)向主要分為四個(gè)(gè)方面：一是理論與研究導(dǎo)向；二是政策法規(guī)導(dǎo)向；三是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程導(dǎo)向；四是環(huán)(huán)境的培育及輿論的導(dǎo)向。

    3、完善行業(yè)(yè)組織與管理。首先是針對市場(chǎng)的熱點(diǎn)(diǎn)與難點(diǎn)(diǎn)，盡快建立并完善行業(yè)(yè)組織；其次是要充分發(fā)(fā)揮行業(yè)(yè)組織對不同行業(yè)(yè)的管理、組織、監(jiān)督與自律工作；最后是不斷完善行業(yè)(yè)組織與政府及市場(chǎng)的對接機(jī)制，充分發(fā)(fā)揮行業(yè)(yè)組織社會(huì )及經(jīng)(jīng)濟(jì)工作的作用。

    4、建設(shè)功能強(qiáng)大的市場(chǎng)體系。即就是充分依靠市場(chǎng)機(jī)制解放思想，勇于創(chuàng)(chuàng )新，在新的認(rèn)識與發(fā)(fā)展平臺上努力推動(dòng)(dòng)市場(chǎng)體系的發(fā)(fā)育。首先是要強(qiáng)化市場(chǎng)主體的培育工作；其次是要不斷發(fā)(fā)展完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系；第三是努力推動(dòng)(dòng)藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)的支撐保障體系建設(shè)；第四是不斷推動(dòng)(dòng)藝術(shù)(shù)品服務(wù)(wù)體系的建設(shè)。

    中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)只有在規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容上不斷走向合理，市場(chǎng)才能達(dá)到真正意義上的繁榮。繁榮與發(fā)(fā)展是當(dāng)前的中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)工作的主題與主旋律，加強(qiáng)監(jiān)督與管理則是中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)發(fā)(fā)展的重要保障，而在這一過(guò)程中，構(gòu)建并建立有效中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)的管理體制是基礎(chǔ)與根本。

    【作者簡(jiǎn)介】西沐，中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)研究院副院長(cháng)、博士生導(dǎo)師，文化部文化市場(chǎng)發(fā)(fā)展中心研究員，文化部《中國藝術(shù)(shù)品市場(chǎng)白皮書(shū)》主筆。

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（責(zé)任編輯：王婉瑩）