第四，版權(quán)保護(hù)有待提高，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不夠完備。由于數(shù)字出版和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的興起使得作品的版權(quán)載體日益多元化、高科技化，打擊盜版、遵循國際公約、保護(hù)民族版權(quán)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展成為國際社會(huì )面臨的共同課題。由于數(shù)字出版利潤大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這都給動(dòng)漫產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)版權(quán)保護(hù)帶來(lái)困難。此外，數(shù)字出版作為一個(gè)新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，我國在相關(guān)(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面還不完備、現(xiàn)有的法律法規(guī)適用性不強，執(zhí)行有難度等，這一切都給動(dòng)漫產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來(lái)難度。

　　第五，著(zhù)作權(quán)合同管理制度有待完善。隨著(zhù)高科技的發(fā)(fā)展和全球經(jīng)(jīng)濟一體化，傳統(tǒng)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)業(yè)(yè)態(tài)(tài)發(fā)(fā)生了根本變化，版權(quán)貿(mào)易呈現(xiàn)多樣化、專(zhuān)業(yè)(yè)化、高科技化的發(fā)(fā)展趨勢，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們必須高度正視著(zhù)作權(quán)合同管理中存在的問(wèn)題。但在實(shí)際簽訂著(zhù)作權(quán)合同，尤其是同國外版權(quán)方簽訂合同時(shí)，對動(dòng)漫影視作品的衍生產(chǎn)(chǎn)品在我國大陸地區(qū)的二次開(kāi)發(fā)(fā)銷(xiāo)售以及作品延伸的二次開(kāi)發(fā)(fā)，條件苛刻。因此，我們需從科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展的角度，從變化了的出版形式入手，依法完善合同管理制度，豐富合同的內(nèi)容，研究老牌市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟國家對合同訂立的規(guī)范性要求，結(jié)合我國新興市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟的實(shí)際，開(kāi)拓出版資源最大的升值空間，增強我國出版業(yè)(yè)的國內(nèi)外市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)(fēng)險能力，增強出版業(yè)(yè)的可持續(xù)發(fā)(fā)展能力。

　　加強技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和長(cháng)效監(jiān)管

　　對優(yōu)(yōu)秀原創(chuàng)(chuàng )動(dòng)漫作品和版權(quán)創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)行扶持和獎勵 積極組建版權(quán)保護(hù)中心和版權(quán)交易平臺 在選題策劃、編輯制作、版權(quán)保護(hù)等各個(gè)環(huán)(huán)節(jié)中形成科學(xué)(xué)化流程體系 開(kāi)展數(shù)字出版管理和業(yè)(yè)務(wù)(wù)、法律法規(guī)、市場(chǎng)開(kāi)拓、版權(quán)開(kāi)發(fā)(fā)和保護(hù)等培訓(xùn)。

　　新聞出版總署去年8月發(fā)(fā)出《關(guān)(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)》，對于提升我國文化軟實(shí)力，為推動(dòng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展乃至國民經(jīng)(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)(fā)展等具有重要意義。筆者認(rèn)為，要推進(jìn)(jìn)數(shù)字出版和動(dòng)漫產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的健康發(fā)(fā)展，積極鼓勵內(nèi)容創(chuàng)(chuàng )新，通過(guò)對優(yōu)(yōu)秀原創(chuàng)(chuàng )動(dòng)漫作品和版權(quán)創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)品的扶持和獎勵，引導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)推進(jìn)(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)(chuàng )新，使各種跨媒體高科技傳播載體和優(yōu)(yōu)勢內(nèi)容有機結(jié)合，著(zhù)力打造一批具有高質(zhì)(zhì)量的動(dòng)漫出版物是必不可少的。此外，還應(yīng)積極組建版權(quán)保護(hù)中心和版權(quán)交易平臺。為進(jìn)(jìn)一步適應(yīng)出版載體多元化的新態(tài)(tài)勢，強化網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )出版管理的監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范、查處職能，筆者認(rèn)為，還應(yīng)充分利用科技手段，加快建設(shè)在法律規(guī)范下行政監(jiān)管、行業(yè)(yè)自律、技術(shù)(shù)保障相結(jié)合的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )版權(quán)管理的長(cháng)效機制。

　　根據(jù)國家有關(guān)(guān)法律法規(guī)規(guī)定盡快建立電子書(shū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)活動(dòng)審批管理制度。重點(diǎn)是建立相關(guān)(guān)網(wǎng)(wǎng)站、單位、類(lèi)別、從業(yè)(yè)人員數(shù)據(jù)庫，建立健全多部門(mén)溝通和信息共享機制，完善工作流程，增強數(shù)字出版、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )出版、電子書(shū)出版、動(dòng)漫游戲出版突發(fā)(fā)事件的預(yù)警、發(fā)(fā)現(xiàn)和處理能力，提高監(jiān)管工作預(yù)見(jiàn)性、針對性、時(shí)效性，加強各部門(mén)之間的協(xié)(xié)作和信息共享，增強應(yīng)對輿論熱點(diǎn)的快速反應(yīng)能力。

　　要加強制度建設(shè)，制定鼓勵數(shù)字出版轉(zhuǎn)型措施。傳統(tǒng)新聞出版業(yè)(yè)的升級轉(zhuǎn)型迫使行政管理手段做出相應(yīng)調(diào)整，我們應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)(shù)發(fā)(fā)展的新動(dòng)態(tài)(tài)，及時(shí)制定鼓勵運用高新技術(shù)(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的措施。通過(guò)對優(yōu)(yōu)秀出版數(shù)字作品、產(chǎn)(chǎn)品和創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)品的扶持和獎勵進(jìn)(jìn)一步用好和用活文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)引導(dǎo)資金，堅持市場(chǎng)導(dǎo)向，擇優(yōu)(yōu)扶重，在選題策劃、編輯制作、版權(quán)保護(hù)等各個(gè)環(huán)(huán)節(jié)中形成符合行業(yè)(yè)規(guī)范和法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)(xué)化流程體系，創(chuàng)(chuàng )造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)(huán)境。

　　數(shù)字化新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展關(guān)(guān)鍵在于吸收和培養(yǎng)高端人才。動(dòng)漫產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)要提高核心競爭力，必須加大人才培養(yǎng)力度，建立健全科學(xué)(xué)合理的人才資源管理和開(kāi)發(fā)(fā)體系，形成能夠鼓勵提高創(chuàng)(chuàng )新能力和創(chuàng)(chuàng )新效率的體制，完善客觀(guān)、公正的評價(jià)體系和激勵機制。不斷完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)(jìn)、使用的有效機制，制定和實(shí)施對各類(lèi)人才具有吸引力的政策，通過(guò)積極開(kāi)展數(shù)字出版管理和業(yè)(yè)務(wù)(wù)、法律法規(guī)、市場(chǎng)開(kāi)拓、版權(quán)開(kāi)發(fā)(fā)和保護(hù)等方面的培訓(xùn)，努力打造一支數(shù)字管理、文化創(chuàng)(chuàng )意、技術(shù)(shù)開(kāi)發(fā)(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣與數(shù)字出版發(fā)(fā)展模式相適應(yīng)的人才隊伍。

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（責(zé)任編輯：王婉瑩）