“這是沈陽(yáng)前置考古工作開(kāi)展以來(lái)的一個(gè)重要發(fā)(fā)現(xiàn),歷史文化內(nèi)涵很豐富?!必?fù)責(zé)遼寧省沈陽(yáng)市中心里遺址的考古隊領(lǐng)(lǐng)隊李樹(shù)義說(shuō)。作為《沈陽(yáng)市工程建設(shè)項目考古勘探管理辦法(試行)》頒布后實(shí)施的土地儲備前置考古項目之一,中心里遺址已出土了1600余件各類(lèi)生活用器。
“2020年,沈陽(yáng)市文物考古研究所累計完成10項基本建設(shè)考古發(fā)(fā)掘工作,創(chuàng)(chuàng )下了建所近20年來(lái)的紀(jì)錄?;ǹ脊虐l(fā)(fā)掘工作量驟增,是源于基本建設(shè)考古制度改革和工作模式的創(chuàng)(chuàng )新?!鄙蜿?yáng)市文物局局長(cháng)宋振虹說(shuō)。
長(cháng)期以來(lái),文物部門(mén)的考古勘探在土地出讓之后、相關(guān)(guān)建設(shè)項目即將動(dòng)工之前,一旦發(fā)(fā)現(xiàn)文物就得停工勘探發(fā)(fā)掘?!叭綣l(fā)(fā)現(xiàn)遺址和文物后不采取保護措施,不僅違背文物保護法,更是不負(fù)責(zé)任的做法,如果實(shí)施保護,則會(huì )影響土地的開(kāi)發(fā)(fā)和利用?!鄙蜿?yáng)建筑大學(xué)(xué)教授樸玉順說(shuō)。
2019年11月,沈陽(yáng)市政府辦公室出臺《沈陽(yáng)市工程建設(shè)項目考古勘探管理辦法(試行)》,明確規(guī)定對擬收儲地塊、擬劃撥用地的建設(shè)項目地塊、工業(yè)(yè)項目地塊、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目地塊及其他類(lèi)型地塊中符合考古勘探范圍的地塊均提前進(jìn)行考古勘探工作。沈陽(yáng)市文物局又編制了《考古勘探前置工作流程》,指導(dǎo)沈陽(yáng)市文物考古研究所修改完善《沈陽(yáng)市文物考古研究所考古勘探及發(fā)(fā)掘服務(wù)(wù)管理辦法》。
“我們對符合考古勘探條件的前置項目,向沈陽(yáng)市文物考古研究所下達(dá)考古勘探工作委托,由市考古所實(shí)施考古勘探。對不符合條件的前置項目,向區(qū)縣(市)政府提出工作意見(jiàn),由區(qū)縣(市)對地塊進(jìn)行整理,符合條件后再行申請考古勘探??脊趴碧澆Y束后,由市考古所出具報告,市文物局根據(jù)報告給各區(qū)縣(市)出具收儲意見(jiàn)?!彼握窈繒f(shuō)。
考古勘探前置工作的開(kāi)展,避免了考古勘探工作與工程建設(shè)的時(shí)間沖突,縮短了審批時(shí)限。2020年以來(lái),在考古勘探前置制度的保障下,沈陽(yáng)市配合城市基本建設(shè)考古勘探面積已經(jīng)(jīng)達(dá)到793.8萬(wàn)平方米,基本滿(mǎn)足了土地收儲地塊的考古勘探需求。通過(guò)考古勘探前置確定了20處考古新發(fā)(fā)現(xiàn),在國家文物局批復(fù)發(fā)(fā)掘執(zhí)照后,市考古所已開(kāi)展了15項配合性考古發(fā)(fā)掘,獲得了許多重要發(fā)(fā)現(xiàn)。
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(責(zé)任編輯:
施曉娟
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