● 直播平臺(tái)是公共平臺(tái)，不能重流量輕責(zé)任、重收益輕擔(dān)當(dāng)，這已經(jīng)(jīng)成為廣泛共識(shí)

　　● “把握好手里的麥克風(fēng)(fēng)”，讓主流價(jià)(jià)值充盈直播間，才能讓直播平臺(tái)蓬勃發(fā)(fā)展。從某種意義上說(shuō)，直播平臺(tái)需要一場(chǎng)(chǎng)聚焦責(zé)任感、價(jià)(jià)值觀(guān)的“質(zhì)(zhì)量革命”

　　● 建立傳播正能量的直播平臺(tái)需要強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任，將技術(shù)(shù)和法律結(jié)合起來(lái)，同時(shí)(shí)建立全行業(yè)(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)生態(tài)(tài)內(nèi)容

　　直播助農(nóng)，讓田間地頭農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)；在線(xiàn)學(xué)(xué)習(xí)，讓知識(shí)跨越千山萬(wàn)水；分享日常，讓生活技能方便你我……近年來(lái)，網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播成為互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)世界的一個(gè)(gè)“風(fēng)(fēng)口”，一個(gè)(gè)個(gè)(gè)流量平臺(tái)紛紛崛起，在產(chǎn)(chǎn)品營(yíng)(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)共享、遠(yuǎn)程辦公醫(yī)療等方面發(fā)(fā)揮積極作用。人們?cè)谥辈ブ袑さ蒙虣C(jī)，在直播中覓得便利，也在直播中拓寬出路。

　　網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播作為發(fā)(fā)展中的新事物，猶如一個(gè)(gè)賽車(chē)道，直播平臺(tái)像賽車(chē)手，抓住用戶(hù)注意力就更容易加速?zèng)_刺，“直播競(jìng)賽”就此展開(kāi)。

　　與此同時(shí)(shí)，這條賽道的門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，出現(xiàn)了一些需要正視、亟待解決的問(wèn)題。近期，一系列關(guān)(guān)于直播行業(yè)(yè)的監(jiān)管手段以及法規(guī)政策接踵而來(lái)。不少業(yè)(yè)內(nèi)人士表示，這也意味著(zhù)，直播經(jīng)(jīng)濟(jì)在快速運(yùn)行的賽道上擁有了更重要的“剎車(chē)”管控。

　　積極傳遞主流價(jià)(jià)值

　　推動(dòng)(dòng)平臺(tái)蓬勃發(fā)(fā)展

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，直播自殘甚至自殺在平臺(tái)上總是能找到蹤跡。

　　今年5月就出現(xiàn)了多起：5月3日，男子因與妻子鬧矛盾，直播自殺，東莞警方趕到時(shí)(shí)，男子手腕表皮已被利器輕微割傷；5月27日，網(wǎng)(wǎng)民李某通過(guò)其賬號(hào)發(fā)(fā)布直播自殺的內(nèi)容，西安警方于次日凌晨找到李某，并送至醫(yī)院檢查……

　　正因?yàn)槿绱?，目前，一些直播平臺(tái)開(kāi)始通過(guò)算法技術(shù)(shù)及時(shí)(shí)識(shí)別，第一時(shí)(shí)間處置賬號(hào)和內(nèi)容，積極聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)有關(guān)(guān)部門(mén)挽救生命。例如，今年以來(lái)，快手聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)警方干預(yù)了270多名有自殺自殘傾向的用戶(hù)。

　　兩個(gè)(gè)星期前，快手社區(qū)安全員工張洋與死神賽跑了70分鐘。6月26日21時(shí)(shí)許，張洋在對(duì)用戶(hù)直播進(jìn)(jìn)行常規(guī)巡查時(shí)(shí)，發(fā)(fā)現(xiàn)一個(gè)(gè)直播間的畫(huà)面中，男子躺在沙土地上，臉色蒼白，手腕鮮血淋漓。

　　張洋立即啟動(dòng)(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)(shí)間掐掉直播，并將相關(guān)(guān)信息推送給客服團(tuán)隊(duì)。在直播平臺(tái)協(xié)(xié)助下，警方經(jīng)(jīng)過(guò)70分鐘的全力搜索，終于找到已經(jīng)(jīng)跳下高架橋且割腕的李林（化名）。經(jīng)(jīng)救治，李林的生命體征平穩(wěn)后，被家屬帶回了家。

　　原來(lái)，今年25歲的李林，因欠了4000元外債，周?chē)�親友拒絕借錢(qián)幫其償還，心灰意冷的他選擇從高架橋一躍而下，發(fā)(fā)現(xiàn)沒(méi)死后用玻璃劃破手腕，在手機(jī)鏡頭前等死。

　　張洋告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，此類(lèi)事件并非個(gè)(gè)案。例如，湖北省巴東縣一個(gè)(gè)女孩，因?yàn)槭�戀而抑�?，不停上傳有明顯自殺傾向的作品；吉林省一名網(wǎng)(wǎng)友直播時(shí)(shí)，一邊拿著(zhù)藥盒，一邊激動(dòng)(dòng)地講述自己悲慘經(jīng)(jīng)歷，表示不想活了……

　　“如果直播判罰結(jié)果為‘自殺自殘’的，直播會(huì)(huì )立即被關(guān)(guān)閉，相關(guān)(guān)信息會(huì)(huì )同時(shí)(shí)推送給客服團(tuán)隊(duì)，由客服團(tuán)隊(duì)確認(rèn)后迅速聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)警方介入。對(duì)于有自殺自殘傾向的作品，風(fēng)(fēng)控會(huì)(huì )召回相關(guān)(guān)用戶(hù)和作品，通過(guò)線(xiàn)上流程及時(shí)(shí)推送給客服團(tuán)隊(duì)，由客服團(tuán)隊(duì)確認(rèn)后聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)警方介入干預(yù)?！睆堁笳f(shuō)。

　　據(jù)中國(guó)政法大學(xué)(xué)傳播法研究中心副主任朱巍介紹，如今，直播平臺(tái)除了干預(yù)自殺功能，還有尋人功能也值得稱(chēng)道。此外，抗擊新冠肺炎疫情期間，不少流量平臺(tái)科普抗疫知識(shí)，傳遞戰(zhàn)“疫”溫暖時(shí)(shí)刻，為不少行業(yè)(yè)打開(kāi)了線(xiàn)上銷(xiāo)售之門(mén)，在疫情防控中發(fā)(fā)揮積極作用。實(shí)(shí)踐證明，“把握好手里的麥克風(fēng)(fēng)”，讓主流價(jià)(jià)值充盈直播間，才能讓直播平臺(tái)蓬勃發(fā)(fā)展。

　　在中國(guó)傳媒大學(xué)(xué)人類(lèi)命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)(cháng)王四新看來(lái)，直播平臺(tái)在正能量建設(shè)方面還有許多工作可以做。除了自殺干預(yù)機(jī)制的建立，還可以主動(dòng)(dòng)配合政府機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)社會(huì)(huì )管理工作，尤其是配合司法機(jī)關(guān)(guān)做好各類(lèi)案件的偵破審判以及后期的執(zhí)行工作。此外，直播平臺(tái)還可以通過(guò)建立完善生態(tài)(tài)考評(píng)體系，激勵(lì)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)用戶(hù)創(chuàng)(chuàng )造更多優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)內(nèi)容。

　　政策扶持資金注入

　　直播行業(yè)(yè)迭代升級(jí)

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，人們足不出戶(hù)，通過(guò)收看直播便可收獲新鮮視野。隨著(zhù)疫情防控形勢(shì)持續(xù)趨穩(wěn)向好，人們被抑制的消費(fèi)潛能釋放，各大重量級(jí)主播實(shí)(shí)力圈粉。

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年3月以后，直播相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)月注冊(cè)量屢創(chuàng)(chuàng )新高，5月直播相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)注冊(cè)量達(dá)2877家，較2019年同期上升684%。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年第一季度全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)收入比上年同期下降13.9%，但包括網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播行業(yè)(yè)在內(nèi)的文化新業(yè)(yè)態(tài)(tài)特征較為明顯的16個(gè)(gè)行業(yè)(yè)小類(lèi)實(shí)(shí)現(xiàn)營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)收入5236億元，增長(zhǎng)(cháng)了15.5%。

　　“直播行業(yè)(yè)對(duì)于保就業(yè)(yè)、促穩(wěn)定、防控疫情具有積極意義?！敝袊?guó)傮t醬髮W(xué)(xué)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)管理學(xué)(xué)院法律系主任鄭寧說(shuō)。

　　直播行業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展也使得一些地方政府的發(fā)(fā)展思路產(chǎn)(chǎn)生變化。

　　四川省商務(wù)(wù)廳在今年印發(fā)(fā)的《品質(zhì)(zhì)川貨直播電商網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )流量新高地行動(dòng)(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》中提出，到2022年年底，將四川打造為全國(guó)知名區(qū)域直播電商網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )流量中心，實(shí)(shí)現(xiàn)年直播銷(xiāo)售額100億元。

　　在王四新看來(lái)，我國(guó)直播平臺(tái)的監(jiān)管體系一直在不斷完善，不管是制度供給側(cè)，還是實(shí)(shí)踐層面，都在不斷進(jìn)(jìn)步。具體表現(xiàn)在四個(gè)(gè)方面：

　　首先，從規(guī)范體系來(lái)講，以國(guó)家互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)信息辦公室為代表的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷針對(duì)監(jiān)管過(guò)程中存在的新問(wèn)題新情況出臺(tái)有針對(duì)性的規(guī)范性文件，部門(mén)規(guī)章制度不斷完善，相關(guān)(guān)的制度設(shè)置為解決直播監(jiān)管從無(wú)法可依到有法可依，從有法可依到有更多的法可依，創(chuàng)(chuàng )造了很好的條件；

　　其次，在執(zhí)法活動(dòng)(dòng)方面，各部門(mén)不斷開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)(dòng)，不斷解決實(shí)(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，為積累執(zhí)法經(jīng)(jīng)驗(yàn)、完善執(zhí)法的規(guī)則體系提供了經(jīng)(jīng)驗(yàn)支撐；

　　第三，全社會(huì)(huì )的共同參與，尤其是直播平臺(tái)不斷完善自身管理體系，不斷強(qiáng)化平臺(tái)管理責(zé)任，為參與直播的用戶(hù)提供了很好的服務(wù)(wù)，同時(shí)(shí)也在構(gòu)建良好的生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境；

　　最后，直播行業(yè)(yè)的快速發(fā)(fā)展，尤其是直播帶貨的快速發(fā)(fā)展，說(shuō)明社會(huì)(huì )在這個(gè)(gè)領(lǐng)(lǐng)域里面的規(guī)則體系建設(shè)、監(jiān)管實(shí)(shí)踐工作以及互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)用戶(hù)平臺(tái)的努力，都得到了很好的呈現(xiàn)。

　　在官方政策、資金注入、流量扶持等因素助力下，直播行業(yè)(yè)模式正從單一型向復(fù)合型快速迭代升級(jí)。也正因?yàn)槿绱?，呼吁直播行業(yè)(yè)傳播正能量的呼聲也愈加強(qiáng)勁。

　　在鄭寧看來(lái)，正能量指的是一種健康樂(lè )觀(guān)、積極向上的動(dòng)(dòng)力和情感，是社會(huì)(huì )生活中積極向上的行為。進(jìn)(jìn)一步說(shuō)，直播平臺(tái)的正能量就是主播們通過(guò)直播平臺(tái)把自己積極樂(lè )觀(guān)的心態(tài)(tài)和行為分享給其他人，讓在直播間觀(guān)看直播的人可以感受到那陽(yáng)光和向上的態(tài)(tài)度。從某種意義上說(shuō)，直播平臺(tái)需要一場(chǎng)(chǎng)聚焦責(zé)任感、價(jià)(jià)值觀(guān)的“質(zhì)(zhì)量革命”。

　　鄭寧進(jìn)(jìn)一步解釋稱(chēng)，具體來(lái)看，可以包括政務(wù)(wù)、非遺、三農(nóng)、警務(wù)(wù)、公益、教育等諸多方面。例如，斗魚(yú)正能量頻道開(kāi)創(chuàng)(chuàng )了包括“直播＋黨宣”“直播＋政務(wù)(wù)”“直播＋公益”“直播＋紅色旅游”等多種網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播模式，覆蓋多樣化的內(nèi)容領(lǐng)(lǐng)域。

　　“建立傳播正能量的直播平臺(tái)需要建立全行業(yè)(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)生態(tài)(tài)內(nèi)容。直播平臺(tái)可以聯(lián)(lián)合優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的博主、正能量的社會(huì)(huì )機(jī)構(gòu)進(jìn)(jìn)行直播。例如，與李子柒合作，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，傳承非遺；與全國(guó)勞模、中國(guó)好人等正能量人物合作，使網(wǎng)(wǎng)友真實(shí)(shí)地感受到英雄模范的正能量行為；與中國(guó)紅十字會(huì)(huì )等公益組織共建平臺(tái)，在環(huán)(huán)保、公益等領(lǐng)(lǐng)域傳播正能量的直播內(nèi)容，對(duì)傳播正能量的內(nèi)容予以加分和優(yōu)(yōu)先推薦?？傊?，網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播可利用其特有的優(yōu)(yōu)勢(shì)構(gòu)建優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)內(nèi)容生態(tài)(tài)，探索正能量直播內(nèi)容多元形式，履行傳遞正能量的社會(huì)(huì )責(zé)任?！編崒幷f(shuō)。

　　強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任

　　法律技術(shù)(shù)緊密結(jié)合

　　不可否認(rèn)，“田間”“地頭”直接發(fā)(fā)貨，沒(méi)有中間商賺差價(jià)(jià)，席卷各行各業(yè)(yè)，直播帶貨為中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)全面開(kāi)啟了“云上經(jīng)(jīng)濟(jì)”的鑰匙，讓受疫情影響嚴(yán)重的衣、食、住、行、娛樂(lè )等各行業(yè)(yè)看到了新機(jī)遇。當(dāng)直播帶貨成為各路玩家爭(zhēng)搶的“高地”，頻繁翻車(chē)、假貨不斷、刷量造假、質(zhì)(zhì)量存疑、售后無(wú)門(mén)……種種亂象也漸漸浮出水面。

　　怎樣讓直播行業(yè)(yè)遠(yuǎn)離“開(kāi)播賣(mài)貨，下播甩鍋”的困局？

　　朱巍建議，盡快建立以市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、商務(wù)(wù)管理部門(mén)和網(wǎng)(wǎng)信管理部門(mén)為核心的跨部門(mén)監(jiān)管模式，盡快出臺(tái)相關(guān)(guān)法律法規(guī)。此外，可建立黑名單制度、信用評(píng)價(jià)(jià)制度和投訴監(jiān)管制度。并且，行業(yè)(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分參照國(guó)家網(wǎng)(wǎng)信部門(mén)和市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)關(guān)(guān)于黑名單制度的規(guī)定，要做到一次違規(guī)、終身禁業(yè)(yè)。同時(shí)(shí)，做到消費(fèi)者投訴應(yīng)收盡收，規(guī)定時(shí)(shí)間內(nèi)予以處理。

　　“監(jiān)管直播平臺(tái)責(zé)任在我國(guó)是政府落實(shí)(shí)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)法律法規(guī)的重要途徑，也是解決互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)管理過(guò)程中存在實(shí)(shí)踐問(wèn)題的重要抓手。在互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)責(zé)任體系建設(shè)方面，要不斷通過(guò)豐富現(xiàn)有立法和規(guī)則體系的方法，為互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)提供切實(shí)(shí)可行的操作方案和具體的行為規(guī)范。同時(shí)(shí)不斷加強(qiáng)立法的實(shí)(shí)施工作，強(qiáng)化互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)法律法規(guī)的實(shí)(shí)踐效果，讓這些規(guī)范在實(shí)(shí)踐中切實(shí)(shí)產(chǎn)(chǎn)生更好的管理效果?！蓖跛男掄f(shuō)。

　　王四新同時(shí)(shí)提到，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任是一個(gè)(gè)不斷進(jìn)(jìn)化的過(guò)程，不可能達(dá)到完美無(wú)缺，“在實(shí)(shí)踐中，會(huì)(huì )不斷有新問(wèn)題出現(xiàn)，要根據(jù)這些新問(wèn)題不斷完善相關(guān)(guān)制度，同時(shí)(shí)積累監(jiān)管經(jīng)(jīng)驗(yàn)”。

　　今年全國(guó)兩會(huì)(huì )期間，有人大代表建議，強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)督管理責(zé)任。直播平臺(tái)是公共平臺(tái)，不能重流量輕責(zé)任、重收益輕擔(dān)當(dāng)，這已經(jīng)(jīng)成為廣泛共識(shí)。

　　在朱巍看來(lái)，下一步，應(yīng)著(zhù)重強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任，將技術(shù)(shù)和法律結(jié)合起來(lái)?！拔覀円鄖爸皇強(qiáng)紤]立法，很少考慮到技術(shù)(shù)的影響，只有將技術(shù)(shù)和法律相結(jié)合，這樣的立法才有針對(duì)性。如算法問(wèn)題、推薦問(wèn)題、舉報(bào)問(wèn)題以及未成年人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等，這些在立法上已經(jīng)(jīng)寫(xiě)得很清楚，可就是一直落實(shí)(shí)不了?！?/p>

　　朱巍說(shuō)，在內(nèi)容審核層面，應(yīng)該將人工智能和人工審核相結(jié)合，對(duì)直播作品中出現(xiàn)的不好的東西和負(fù)能量等內(nèi)容進(jìn)(jìn)行識(shí)別和限制?！皩?duì)又G蠠衢T(mén)的直播要有更多考量，確保內(nèi)容的合法性和安全性等。此外，在網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )實(shí)(shí)名制方面，一個(gè)(gè)網(wǎng)(wǎng)紅在某個(gè)(gè)平臺(tái)上由于違法違規(guī)受到處罰后，應(yīng)聯(lián)(lián)合全網(wǎng)(wǎng)平臺(tái)進(jìn)(jìn)行跨屏封禁，但現(xiàn)在的技術(shù)(shù)好像并沒(méi)有打通?！?/p>

　　鄭寧則建議，可推廣網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )主播從業(yè)(yè)資格培訓(xùn)與考試制度，逐步嘗試建立相應(yīng)的等級(jí)認(rèn)證制度，禁止無(wú)從業(yè)(yè)資格人員上崗直播；還可以考慮建立社會(huì)(huì )化網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播評(píng)估機(jī)制，對(duì)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )主播和平臺(tái)定期或不定期進(jìn)(jìn)行科學(xué)(xué)量化信用和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)級(jí))，并根據(jù)評(píng)估的等級(jí)，剔除不合格的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺(tái)和網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )主播，以?xún)艋�網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播的生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境。

　　“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播代表著(zhù)數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)和數(shù)字文化的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展趨勢(shì)，政府主管部門(mén)應(yīng)該秉持鼓勵(lì)創(chuàng)(chuàng )新、包容監(jiān)管的理念，能讓市場(chǎng)(chǎng)解決的，就應(yīng)當(dāng)積極發(fā)(fā)揮市場(chǎng)(chǎng)機(jī)制的作用?！編崒幷f(shuō)。