全國政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟委員會(huì )副主任、國務(wù)院發(fā)(fā)展研究中心原副主任劉世錦 經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)張相成/攝  

　　經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月11日訊 （記者邵希煒 李冬陽(yáng) ）隨著(zhù)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)的發(fā)(fā)展和新技術(shù)的更迭，催生了很多新經(jīng)(jīng)濟、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，不僅為中國經(jīng)(jīng)濟帶來(lái)很多活力，也受到了大家的追捧。與之相對，房地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、汽車(chē)業(yè)(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)卻進(jìn)入了調(diào)整期?！靶陸?jīng)濟”有了，還要“老經(jīng)(jīng)濟”嗎？“老經(jīng)(jīng)濟”如該釋放“新動(dòng)能”？在中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)2019兩會(huì )特別節(jié)目上，全國政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟委員會(huì )副主任、國務(wù)院發(fā)(fā)展研究中心原副主任劉世錦發(fā)(fā)表了自己的看法。>>請點(diǎn)擊進(jìn)入訪(fǎng)談專(zhuān)題

　　新經(jīng)(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)(jīng)濟不能完全分開(kāi)

　　劉世錦表示，要談“老經(jīng)(jīng)濟”和“新經(jīng)(jīng)濟”，首先要了解什么是“新經(jīng)(jīng)濟”?！啊�嘘�?jīng)濟’有時(shí)候是一種技術(shù)，而這種技術(shù)本身并不一定帶來(lái)多大的增長(cháng)，一定要和所謂的傳統(tǒng)經(jīng)(jīng)濟結(jié)合，才能發(fā)(fā)揮它的作用。比如說(shuō)我們現(xiàn)在講‘互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+’、“大數(shù)據(jù)+”、“智慧+”等等，這個(gè)‘+’就是把新的技術(shù)和原有的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)合起來(lái)。這樣的話(huà)，不僅‘新經(jīng)(jīng)濟’能發(fā)(fā)揮作用，同時(shí)傳統(tǒng)經(jīng)(jīng)濟也能激發(fā)(fā)出新的動(dòng)能?！?/p>

　　劉世錦還給出數(shù)據(jù)加以佐證：“如果一定要說(shuō)新經(jīng)(jīng)濟（在整個(gè)國民經(jīng)(jīng)濟中）有多大分量的話(huà)，其實(shí)從比重上看，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的還是傳統(tǒng)經(jīng)(jīng)濟。新經(jīng)(jīng)濟所占的還是相對比較小的一個(gè)部分?！?/p>

　　房地產(chǎn)(chǎn)、汽車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)進(jìn)入調(diào)整期符合規(guī)律

　　近日，央行發(fā)(fā)布了《2018年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，其中提到：“從國內(nèi)看，房地產(chǎn)(chǎn)、汽車(chē)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)進(jìn)入調(diào)整期?！倍�栽bF實(shí)生活中，很多老百姓也明顯感覺(jué)，房地產(chǎn)(chǎn)、汽車(chē)行業(yè)(yè)似乎不是特別景氣。對此，劉世錦認為“這完全符合規(guī)律”他還對房地產(chǎn)(chǎn)行業(yè)(yè)和汽車(chē)行業(yè)(yè)未來(lái)發(fā)(fā)展發(fā)(fā)表了自己的看法，提出了自己的建議。

　　房地產(chǎn)(chǎn)曾是拉動(dòng)我國經(jīng)(jīng)濟高速增長(cháng)的主導產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。在2012年左右達到歷史需求峰值后，中國的房地產(chǎn)(chǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)開(kāi)始增速放緩?！笆裁唇兇觥畾v史需求峰值’呢？就是從整個(gè)城市化、工業(yè)(yè)化進(jìn)程來(lái)看，公眾對某一種產(chǎn)(chǎn)品的需求量最多、增速最高的那個(gè)‘點(diǎn)’出現(xiàn)了。隨后這個(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)本身的增速就會(huì )減緩，然后整個(gè)國民經(jīng)(jīng)濟的增速也會(huì )減速?！眲⑹厘\表示，這種變化完全符合歷史規(guī)律：“從國際上來(lái)說(shuō)，人均住房面積達到30平米以上時(shí)，基本就趨于飽和了。目前，中國城市居民的人均住房面積已經(jīng)(jīng)超過(guò)30平米了，也就是說(shuō)人們的住房需求相對滿(mǎn)足了?！?/p>

　　雖然房地產(chǎn)(chǎn)行業(yè)(yè)增長(cháng)最快的時(shí)期已經(jīng)(jīng)過(guò)去，但并不意味這個(gè)行業(yè)(yè)不重要?！艾F(xiàn)在是低速增長(cháng)時(shí)期。即使未來(lái)是零增長(cháng)，維持原有的那個(gè)量還是非常大的。例如雖然房地產(chǎn)(chǎn)總量上是零增長(cháng)，但房地產(chǎn)(chǎn)還會(huì )存在以新?lián)Q舊的替代性需求，而這個(gè)需求仍然是一個(gè)很大的需求?！眲⑹厘\表示，“房地產(chǎn)(chǎn)行業(yè)(yè)對國家的經(jīng)(jīng)濟影響仍然相當大。也就是說(shuō)，（國民經(jīng)(jīng)濟）增長(cháng)不一定靠它，但穩(wěn)定還得靠它。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國汽車(chē)銷(xiāo)量為2808萬(wàn)輛，比上一年下降了2.8%。這也是28年來(lái)，我國汽車(chē)銷(xiāo)量的首次下滑。劉世錦認為，需要用新技術(shù)、新模式來(lái)激發(fā)(fā)汽車(chē)行業(yè)(yè)的潛力，增加新的需求?！氨熱繒f(shuō)新能源汽車(chē)的出現(xiàn)，這就是技術(shù)上的進(jìn)步；未來(lái)可能還會(huì )出現(xiàn)無(wú)人駕駛汽車(chē)。使用模式也會(huì )發(fā)(fā)生變化，比如說(shuō)租賃，比如說(shuō)共享汽車(chē)等，這實(shí)際上都提高了汽車(chē)的使用率?！?/p>

　　劉世錦表示，一些新的技術(shù)、新興材料、新的設計的出現(xiàn)，都將會(huì )對傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)生拉動(dòng)作用。不過(guò)他也強調(diào)，房地產(chǎn)(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)(yè)，“至少在目前的技術(shù)和應用水平上，峰值期已經(jīng)(jīng)過(guò)去了。你不要再期待它們像過(guò)去一樣，成為國民經(jīng)(jīng)濟的支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，那個(gè)階段已經(jīng)(jīng)過(guò)去了?！?/p>

　　要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，需要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　“最近我提了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，中國經(jīng)(jīng)濟已經(jīng)(jīng)逐步進(jìn)入中速平臺的高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展時(shí)期。這個(gè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展也是高難度的增長(cháng)?！眲⑹厘\表示，要實(shí)現(xiàn)這種高增長(cháng)，深化一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要有實(shí)質(zhì)(zhì)性的動(dòng)作。

　　“比如說(shuō)土地制度、國資國企、財稅、金融、社保、對外開(kāi)放、政府管理等，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革還是要深化?！眲⑹厘\指出，“其實(shí)這些重點(diǎn)改革的領(lǐng)域，在以前的中央文件上都講的很清楚了，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)?！?/p>

　　劉世錦強調(diào)，“落實(shí)了以后，‘老經(jīng)(jīng)濟’可以通過(guò)獲取新的技術(shù)、引入新的增長(cháng)模式（等方式），最重要是要有新的體制，把原來(lái)在效率提升、資源優(yōu)(yōu)化配置方面遇到的阻力打通，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)展?！?/p>

　　中國有五大新的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能

　　在談到中國經(jīng)(jīng)濟未來(lái)發(fā)(fā)展時(shí)，劉世錦表示，今后相當長(cháng)一段時(shí)期，中國有五大新的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能。

　　第一，改善低效率的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。能源、物流、通訊、融資、土地五大行業(yè)(yè)基礎性成本較高，效率低，原因之一是這些領(lǐng)域存在著(zhù)不同程度的壟斷，解決這些領(lǐng)域低效率問(wèn)題可以提升經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)。

　　第二，低收入群體的收入增長(cháng)和人力資本的提升。低收入群體的收入增加后，會(huì )更多的用于消費，從而增加整個(gè)社會(huì )的需求，帶動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的增長(cháng)。提高低收入群體的收入，需要創(chuàng)(chuàng )造更多的人力資本提升的機會(huì )，提供更多的就業(yè)(yè)、教育、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)機會(huì )，激發(fā)(fā)生產(chǎn)(chǎn)潛力。

　　第三，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)的升級。消費結(jié)構(gòu)的升級主要在于城市里的中等收入群體的消費結(jié)構(gòu)升級。目前，中等收入群體在日常消費品方面的需求基本穩(wěn)定，增速放緩，但是在醫(yī)療、教育、文化、娛樂(lè )、體育、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域的需求和消費逐漸上升，從而帶動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)的升級，成為新的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能。

　　第四，前沿性創(chuàng)(chuàng )新?，F(xiàn)在，中國在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、機器人等前沿領(lǐng)域，開(kāi)拓創(chuàng)(chuàng )新，挖掘新的經(jīng)(jīng)濟來(lái)源，有很大的增長(cháng)潛力。在前沿性創(chuàng)(chuàng )新方面，中國有三個(gè)顯著(zhù)的優(yōu)(yōu)勢：一是中國市場(chǎng)大，容易形成商業(yè)(yè)模式，通過(guò)商業(yè)(yè)模式的創(chuàng)(chuàng )新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)(chuàng )新；二是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套能力比較強；三是技術(shù)實(shí)力局部領(lǐng)先。

　　第五，綠色發(fā)(fā)展。綠色發(fā)(fā)展不限于環(huán)(huán)境保護、污染防治，還包括了綠色消費、綠色生產(chǎn)(chǎn)、綠色流通、綠色金融、綠色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈等更廣泛的內(nèi)容。綠色消費帶來(lái)的經(jīng)(jīng)濟提升體現(xiàn)在中等收入群體對綠色食品、環(huán)(huán)保無(wú)污染等方面的消費品質(zhì)(zhì)的需求的提升。隨著(zhù)綠色消費需求的增長(cháng)，綠色生產(chǎn)(chǎn)才能更適應市場(chǎng)，從而帶動(dòng)了綠色生產(chǎn)(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈。

　　劉世錦表示，“這五個(gè)新的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能有三個(gè)特點(diǎn)：第一，對體制要求高，需要體制改革來(lái)保障。第二，與房地產(chǎn)(chǎn)、基建、汽車(chē)等支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)不同，這些動(dòng)能不會(huì )呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的增長(cháng)態(tài)(tài)勢，而是以普惠的形式呈現(xiàn)。第三，這些新的增長(cháng)動(dòng)能見(jiàn)效較慢，無(wú)法立竿見(jiàn)影，需要有耐心、有毅力、持之以恒”。