“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”，文化和旅游從不曾分離。一場(chǎng)完全沒(méi)有文化的旅行是不可想象的，正如一種完全不能流動(dòng)的文化是不可持續(xù)的，因為旅游以異地性的文化消費為本質(zhì)(zhì)特征，文化的生命力則在于開(kāi)放和傳播。在黨和國家新一輪機構(gòu)改革中，“詩(shī)與遠方”攜手，重設(shè)起跑線(xiàn)，推動(dòng)深融合，實(shí)現(xiàn)新發(fā)(fā)展，既是巨大的歷史機遇，更是偉大的時(shí)代使命。完成這樣一項沉甸甸的課題有五個(gè)層次。

　　一是文旅部門(mén)的組合。2018年10月18日，吉林省文化和旅游廳正式掛牌，成為全省機構(gòu)改革中首家掛牌的省級新機構(gòu)；10月30日，完成兩支隊伍的“物理整合”，實(shí)現(xiàn)全體機關(guān)(guān)干部集中統(tǒng)一辦公；12月21日至25日，文旅人凝心聚力，高質(zhì)(zhì)量舉辦第三屆冰雪產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)博覽會(huì )，突出冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育三大核心產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，拓展冰雪裝備制造、冰雪商貿(mào)、智慧冰雪、冰雪人才四大關(guān)(guān)聯(lián)(lián)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，開(kāi)展了文化展示、旅游節(jié)事、體育賽事、商貿(mào)交流等八大系列610項冰雪活動(dòng)。

　　二是文旅資源的整合。資源整合是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)(yōu)化配置、發(fā)(fā)揮資源效益最大化、釋放文化旅游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)紅利、推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要手段。普查評價(jià)整合。對吉林省的自然生態(tài)(tài)、歷史遺跡、現(xiàn)代文明、演藝文化等文旅資源進(jìn)行全面普查、識別、選擇、配置和激活，探尋資源潛力和內(nèi)在規(guī)律，對優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)特色資源進(jìn)行再梳理、再挖掘和再發(fā)(fā)現(xiàn)，科學(xué)(xué)制定評價(jià)新標準，重構(gòu)文旅資源新體系，共建文旅資源新平臺。規(guī)劃引領(lǐng)(lǐng)整合。按照建設(shè)冰雪旅游強省、避暑休閑名省、新興旅居大省和文化強省的發(fā)(fā)展目標，推動(dòng)文旅“多規(guī)合一”，突出特色，科學(xué)(xué)布局，合理配置，全面提升文旅資源價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)文旅資源的空間整合。產(chǎn)(chǎn)品集聚整合。發(fā)(fā)揮最具吉林特色的冰雪文化、長(cháng)白山文化、紅色文化、工業(yè)(yè)文化和兼具“冰天雪地”“綠水青山”兩種資源，四季分明的全時(shí)段旅游特色優(yōu)(yōu)勢，將生態(tài)(tài)與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、經(jīng)(jīng)典與時(shí)尚相結(jié)合，打造多元產(chǎn)(chǎn)品，統(tǒng)籌推進(jìn)貫通東北亞冰雪大通道的“冰雪絲路”和“一山引領(lǐng)(lǐng)三江”的避暑休閑產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)格局，實(shí)現(xiàn)文旅資源的時(shí)間整合。品牌營(yíng)銷(xiāo)整合。細分市場(chǎng)、共筑平臺，讓每一次營(yíng)銷(xiāo)推廣都成為文化和旅游共同演繹的舞臺，讓每一句口號都成為文化和旅游攜手傳揚的經(jīng)(jīng)典。深植文化于旅游品牌的傳播中，打造文化旅游新IP，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展新傳奇。機制創(chuàng)(chuàng )新整合。尋求文旅資源與市場(chǎng)需求最佳結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)并購、股權(quán)、基金、管理等方式實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)(yōu)配置，彰顯和激發(fā)(fā)文旅資源活力，實(shí)現(xiàn)文旅資源的市場(chǎng)手段整合。

　　三是文旅產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的融合。過(guò)去幾年，我們搶抓“天時(shí)”，走忠誠踐行之路，挖潛“地利”，走特色發(fā)(fā)展之路，凝聚“人和”，走合力攻堅之路，堅持“創(chuàng)(chuàng )新”，走引領(lǐng)(lǐng)未來(lái)之路，吉林旅游走上了經(jīng)(jīng)濟主戰(zhàn)場(chǎng)?，F(xiàn)在，文旅融合為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展創(chuàng)(chuàng )造了更大空間。延長(cháng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，突出創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )意，挖掘冰雪、避暑、紅色等特色元素，融入信息、科技、服務(wù)(wù)等新要素，提升吉林文化和吉林旅游的互動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)差異化發(fā)(fā)展，不斷拓展衍生產(chǎn)(chǎn)品鏈，增強產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈支撐。拓展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)面，依托冰雪和避暑休閑兩大平臺，發(fā)(fā)揮文化和旅游的帶動(dòng)作用，構(gòu)建多元聯(lián)(lián)動(dòng)、縱橫延伸的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，形成點(diǎn)線(xiàn)聯(lián)(lián)接、區(qū)塊結(jié)合的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展格局，成為推動(dòng)全域經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的重要引擎。形成產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，堅持市場(chǎng)導(dǎo)向和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，推動(dòng)文旅產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)要素集聚集約，目前，大長(cháng)白山區(qū)域生態(tài)(tài)旅游中心和以長(cháng)吉兩市為主的旅游經(jīng)(jīng)濟中心已經(jīng)(jīng)形成，東、中、西三大旅游發(fā)(fā)展區(qū)互為支撐；長(cháng)吉圖休閑度假、鴨綠江邊境風(fēng)(fēng)情、南部文化康養(yǎng)、西部草原濕地4條“旅游精品帶”規(guī)模初具，“兩核驅(qū)動(dòng)三區(qū)，四帶貫穿全域”的總體空間布局已基本形成。構(gòu)建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)，創(chuàng)(chuàng )新要素供給，厚植產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)培育的全體系、大系統(tǒng)，生成具有較強市場(chǎng)競爭力和鮮明區(qū)域帶動(dòng)力的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新模式和新格局。吉林冰雪產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)已走出一條清晰而具有延展性的嬗變之路，其勢已成；避暑休閑產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)效應(yīng)初現(xiàn)端倪，其時(shí)已至?！襖滟Y源”已經(jīng)(jīng)變?yōu)欏盁嶠?jīng)濟”，“涼資源”正在變成“熱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)”。

　　四是靈魂與載體的契合?！拔幕�舒@糜蔚攆`魂，旅游是文化的載體?！邊@是當(dāng)前公認的關(guān)(guān)于文化與旅游關(guān)(guān)系的表述，但如何理解卻見(jiàn)仁見(jiàn)智。就旅游者求新、求知、求樂(lè )、求美的文化心理動(dòng)機，對食、住、行、游、購、娛等生活要素的文化消費過(guò)程，或是旅游經(jīng)(jīng)營(yíng)者在打造產(chǎn)(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)中的文化要素挖掘和文化本底利用而言，文化和旅游始終相伴相生。但真正作為靈魂引領(lǐng)(lǐng)旅游的文化和真正作為載體承載靈魂的旅游，卻在大多數(shù)時(shí)間里孑孓獨行，各自飄蕩。

　　文化的靈魂，就是一個(gè)國家、一個(gè)民族文化的本質(zhì)(zhì)和精髓，這是一個(gè)文明古國能夠跨越五千年歷史綿延至今的原因，也是一個(gè)文明古國能夠在新的歷史條件下，不斷煥發(fā)(fā)新的生機和活力的動(dòng)力所在。張騫通西域、鑒真渡東海已成為古代行者的文化標高，在當(dāng)代，只有中國特色社會(huì )主義文化的核心價(jià)值與現(xiàn)代旅游活動(dòng)高度契合，靈魂與載體的相遇，才能迸發(fā)(fā)出強大的生命力。

　　五是“載道”與“致遠”的和合。旅游彰顯了經(jīng)(jīng)濟繁榮，是高質(zhì)(zhì)量生活的重要標志；文化是一個(gè)國家和民族的根脈，國家的強盛總是以文化的興盛為支撐。改革開(kāi)放40年，中國創(chuàng)(chuàng )造了舉世矚目的經(jīng)(jīng)濟奇跡，人民不僅對美好生活有了更多期待，也對實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)有了更高向往。

　　開(kāi)放性是文化的天然特征，也是旅游的天然屬性。走進(jìn)新時(shí)代，中華民族的偉大復(fù)興必然肇始于文化復(fù)興。用旅游的創(chuàng)(chuàng )意促進(jìn)文化創(chuàng)(chuàng )新，用旅游的思維推動(dòng)文化傳播，讓大規(guī)模的游客流成為文化流、信息流的載體，讓旅游活動(dòng)的過(guò)程成為文化交流的過(guò)程，在文旅繁榮中體現(xiàn)交融性，在共同發(fā)(fā)展中提升國際性，創(chuàng)(chuàng )造中國下一個(gè)文化奇跡。

　?。ㄗ髡呦導(dǎo)�临|(zhì)∥幕�和旅游廳廳長(cháng)）