為維護(hù)旅游市場(chǎng)(chǎng)秩序，加快旅游領(lǐng)(lǐng)域信用體系建設(shè)，促進(jìn)(jìn)旅游業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，近日，文化和旅游部印發(fā)(fā)了《旅游市場(chǎng)(chǎng)黑名單管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》通過(guò)推進(jìn)(jìn)文化和旅游領(lǐng)(lǐng)域信用體系建設(shè)，采用失信聯(lián)(lián)合懲戒的措施，規(guī)范旅游市場(chǎng)(chǎng)秩序，提升游客的獲得感和幸福感。

　　人無(wú)信不立，業(yè)(yè)無(wú)信不興。信用是市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的“基石”，加快建設(shè)社會(huì)(huì )信用體系，特別是設(shè)立具有聯(lián)(lián)合懲戒力的“黑名單”制度，既能很好地抑制不誠(chéng)信行為、促進(jìn)(jìn)社會(huì)(huì )文明進(jìn)(jìn)步，又有利于發(fā)(fā)揮市場(chǎng)(chǎng)在資源配置中的決定性作用，降低交易成本，讓誠(chéng)實(shí)(shí)守信的無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)(yōu)勢(shì)。

　　在旅游業(yè)(yè)不斷發(fā)(fā)展壯大的背景下，將山寨景點(diǎn)(diǎn)包裝成歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)、打著(zhù)低價(jià)(jià)游的幌子處處為游客挖坑、出游合同語(yǔ)焉不詳讓游客維權(quán)困難等旅游中的現(xiàn)實(shí)(shí)羈絆，嚴(yán)重?fù)p害游客利益，危害行業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展。因?yàn)槿狈��?quán)威、公開(kāi)的信用評(píng)價(jià)(jià)，縱然在出游前詳研攻略、精挑線(xiàn)上或線(xiàn)下旅行服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)，建立在零碎甚至廣告式評(píng)價(jià)(jià)資訊上的出游選擇，也常常無(wú)法讓游客跳過(guò)不法商家挖的陷阱。如果游客不能有效地對(duì)這類(lèi)建立在欺騙、欺詐上的行為投票，或者違法違規(guī)者換個(gè)(gè)“馬甲”就能重抄舊業(yè)(yè)，還將劣幣驅(qū)逐良幣，貽害當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)(tài)。

　　與之前的旅游行業(yè)(yè)管理辦法相比，《辦法》擴(kuò)大了“考評(píng)范圍”，明確了“懲處剛性”，將旅行社、景區(qū)、旅游住宿等從事旅游經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)服務(wù)(wù)的企業(yè)(yè)、個(gè)(gè)體工商戶(hù)和提供在線(xiàn)旅游服務(wù)(wù)或產(chǎn)(chǎn)品的經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)者等旅游市場(chǎng)(chǎng)主體及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等統(tǒng)統(tǒng)納入信用評(píng)價(jià)(jià)范圍，并將失信者黑名單向社會(huì)(huì )公布。納入黑名單的旅游市場(chǎng)(chǎng)主體和從業(yè)(yè)人員，將在參與評(píng)比表彰、政府采購(gòu)、財(cái)政資金扶持、政策試點(diǎn)(diǎn)等方面受到限制。

　　此外，根據(jù)國(guó)家發(fā)(fā)改委、文化和旅游部等26家部委在2018年5月聯(lián)(lián)合簽署的《關(guān)(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)(guān)責(zé)任主體實(shí)(shí)施聯(lián)(lián)合懲戒的合作備忘錄》，失信被執(zhí)行人將在進(jìn)(jìn)入旅游市場(chǎng)(chǎng)、取得政府供應(yīng)土地、參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等諸多方面受到限制。同時(shí)(shí)，失信被執(zhí)行人將被限制高消費(fèi)，乘坐飛機(jī)、G字頭動(dòng)(dòng)車(chē)組以及其子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)(xué)校等都將受限。

　　信用的剛性約束及價(jià)(jià)值導(dǎo)向?qū)⒁龑?dǎo)從業(yè)(yè)者增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，形成聚焦優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。同時(shí)(shí)，我們也應(yīng)意識(shí)到信用體系是一個(gè)(gè)包容多種因素的復(fù)雜體，旅游行業(yè)(yè)的綜合性決定著(zhù)信用主體的多元化，設(shè)立“黑名單”也只是體系建設(shè)中的一步。在推動(dòng)(dòng)全域旅游的當(dāng)下，除涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的旅游市場(chǎng)(chǎng)主體及從業(yè)(yè)者外，還需要不斷創(chuàng)(chuàng )新信用評(píng)價(jià)(jià)辦法，因?yàn)橄嚓P(guān)(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)、處理旅游突發(fā)(fā)事件的能力，當(dāng)?shù)毓�共安全以及�?dāng)?shù)鼐用駥?duì)游客的熱情友好程度等，都左右著(zhù)游客的旅游體驗(yàn)，影響著(zhù)旅游生態(tài)(tài)的營(yíng)(yíng)建。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于提升人民生活“美好度”的重要產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)來(lái)說(shuō)，需要不斷完善信用評(píng)價(jià)(jià)體系，從而讓行業(yè)(yè)受益，讓廣大游客在出游時(shí)(shí)輕松、舒心、快樂(lè )，切實(shí)(shí)增強(qiáng)幸福感。