全面落實(shí)帶薪年假制度，將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈，讓廣大勞動(dòng)者走出“假荒”的困境。

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　　幸福的時(shí)光總是顯得十分短暫，一轉(zhuǎn)眼的工夫，“十一黃金周”便已宣告結(jié)束。人們不得不與愉快的假期揮手作別，走出休閑愜意的“溫柔鄉(xiāng)”，回到各自的工作崗位上，然后默默等待下一個(gè)“黃金周”的到來(lái)。

　　此時(shí)此刻，覺(jué)得長(cháng)假“不夠用”，恐怕是大多數(shù)剛告別假期的上班族共有的心情。畢竟，對上班族而言，一年之中連續(xù)的假期實(shí)在難得，而生活之中需要假期處理的事情又太多，好不容易處理完了雜七雜八的事情，想趁著(zhù)“黃金周”出游，又難免因為爆發(fā)(fā)式的假期旅游潮而掙扎于茫茫人海之中。在這種情況下，想要擁有更多假期，可以說(shuō)是人之常情。

　　正因如此，每年“十一黃金周”過(guò)后，輿論場(chǎng)上都會(huì )出現(xiàn)一波呼吁增加法定節(jié)假日、增設(shè)“黃金周”的聲浪。這種輿論聲浪主要由兩股力量匯成，其一是廣大勞動(dòng)者的樸素愿望，其二則是各路專(zhuān)家的建言獻策。

　　對許多上班族而言，現(xiàn)有的假期結(jié)構(gòu)，難以充分滿(mǎn)足其需求。人們之所以年復(fù)一年地提出“增設(shè)假期”，也是基于實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)需求。在這個(gè)問(wèn)題上，上班族們絕非對休假“貪得無(wú)厭”，許多專(zhuān)門(mén)研究休假問(wèn)題的專(zhuān)家，對此都持認同態(tài)(tài)度。近日，北京外國語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)研究中心旅游研究所所長(cháng)劉思敏就在接受采訪(fǎng)時(shí)強調(diào)：現(xiàn)行的休假結(jié)構(gòu)不合理，可資探親訪(fǎng)友、出門(mén)旅游的長(cháng)假過(guò)于稀缺。

　　然而，休假結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題固然存在，“增設(shè)假期”卻未必是最好的解決方案。中國一年共有法定假日11天，已經(jīng)(jīng)居于國際平均水平之上，人們之所以總是感到“假荒”，其實(shí)并不是因為法定假日太少，而是法定節(jié)假日相對分散，帶薪年假制度又一直難以全面落實(shí)所致。在一些對勞動(dòng)者權(quán)益保護更加完善的國家，法定節(jié)假日可能還不到10天，但是，因為帶薪年假制度能夠落到實(shí)處，這些國家的勞動(dòng)者有更多可以自由支配的休假時(shí)間，因此不用擔心全國統(tǒng)一的節(jié)假日造成的扎堆出游問(wèn)題。

　　事實(shí)上，關(guān)(guān)于“增設(shè)黃金周”的討論年復(fù)一年，幾乎已經(jīng)(jīng)成了老生常談，但是，這種觀(guān)點(diǎn)卻一直沒(méi)有轉(zhuǎn)化為對政策的推力。這說(shuō)明至少在現(xiàn)階段，政策制定者對這類(lèi)方案并不看好。而政策制定者對這類(lèi)方案并不看好的理由也不難理解，一方面，增加假期，必然會(huì )對國家經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)生直接的影響，另一方面，就算恢復(fù)了“五一黃金周”或是增加了其他“黃金周”，也無(wú)助于改善全國人民“扎堆出游”導致的“低質(zhì)(zhì)量假期”問(wèn)題，廣大勞動(dòng)者的獲得感未必能有多少提高。

　　現(xiàn)有條件下，如何才能真正解決休假結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題？答案其實(shí)就在我們眼前——落實(shí)帶薪年假。對于建立現(xiàn)代化、人性化的休假制度而言，帶薪年假是一個(gè)繞不過(guò)去的核心議題。自從2007年12月，國務(wù)(wù)院通過(guò)《職工帶薪年休假條例》以來(lái)，帶薪年假制度在我國已經(jīng)(jīng)確立了近11年，但是其落實(shí)情況卻一直堪憂(yōu)。從某種意義上說(shuō)，帶薪年假的執(zhí)行困境，正是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)(fā)展之間的矛盾的寫(xiě)照。全面落實(shí)帶薪年假制度，將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈，讓廣大勞動(dòng)者走出“假荒”的困境。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，要讓帶薪年假制度全面落實(shí)，不是一件簡(jiǎn)單的事情。和簡(jiǎn)單地增設(shè)法定假日相比，落實(shí)帶薪年假，必然要求有關(guān)(guān)部門(mén)投入更強的監(jiān)管力量，并且制定全面的配套政策，以確保各種所有制、各種規(guī)模的企事業(yè)(yè)單位，都能遵守國家關(guān)(guān)于帶薪休假的相關(guān)(guān)章程。而且，在落實(shí)這項制度的過(guò)程之中，一部分企業(yè)(yè)的生產(chǎn)(chǎn)效率難免受到影響。但是，為了保障勞動(dòng)者的權(quán)益，加強民眾的幸福感和獲得感，這件事利在長(cháng)遠，國家應(yīng)有為此付出成本，合理引導、幫助這些企業(yè)(yè)落實(shí)帶薪休假制度的決心。