經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)無(wú)錫9月16日訊（記者 魏金金）智慧城市作為一種新興的發(fā)(fā)展概念與模式，為中國當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市治理提供了新思路，目前中國已在多地開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)工作。2018年世界物博會(huì )期間，在“2018新型智慧城市建設(shè)發(fā)(fā)展峰會(huì )”上，國家信息中心信息化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展部主任單志廣就“新型智慧城市的發(fā)(fā)展策略與頂層設(shè)計”這一主題發(fā)(fā)表主旨演講。

國家信息中心信息化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)部主任單志廣 經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者魏金金/攝

　　在單志廣看來(lái)，中國近年的智慧城市發(fā)(fā)展歷程，至今尚未走完盲人摸象的過(guò)程。目前仍然存在以下幾大核心問(wèn)題：缺乏對智慧城市理念及內(nèi)涵的科學(xué)(xué)統(tǒng)一認(rèn)識；缺乏有效的頂層設(shè)計理論和方法；缺乏可持續(xù)的動(dòng)力機制和長(cháng)效的運營(yíng)發(fā)(fā)展模式。

　　結(jié)合中國當(dāng)前的實(shí)際情況，單志廣認(rèn)為，我們應(yīng)該對智慧城市有新的認(rèn)識。智慧城市其本質(zhì)(zhì)是基于信息化又高于信息化，其品質(zhì)(zhì)源于現(xiàn)代信息技術(shù)(shù)與城市固有秩序和利益的博弈，一方面要求數(shù)據(jù)資源暢通流動(dòng)，另一方面又要求城市管理體制、治理結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)(wù)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局等更加合理優(yōu)(yōu)化，“智慧城市本質(zhì)(zhì)上是改革創(chuàng)(chuàng )新的系統(tǒng)工程，用過(guò)去的電子政務(wù)(wù)和行業(yè)(yè)信息化能夠解決的問(wèn)題，都不是智慧城市建設(shè)的核心重點(diǎn)”。

　　單志廣表示，推進(jìn)(jìn)新型智慧城市要具有清晰的戰(zhàn)略定位和政策取向，要制定與發(fā)(fā)展方向相匹配的規(guī)劃與實(shí)施路徑，并且要有能力去實(shí)現(xiàn)這些計劃。對此，他提出以下幾點(diǎn)建議：一是要挖掘真需求、真問(wèn)題、真痛點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)智慧轉(zhuǎn)型的需求分析與能力供給，認(rèn)清社會(huì )和文化的共性與差異，以通用化的技術(shù)(shù)服務(wù)(wù)差異化的社會(huì )，注重保護(hù)和傳承歷史地域文化；二是開(kāi)展面向復(fù)雜巨系統(tǒng)的頂層設(shè)計，包括完善管理制度、完善投融資機制、技術(shù)(shù)實(shí)施層面等，“智慧城市的最根本問(wèn)題，是缺乏有效的橫向管理協(xié)(xié)調(diào)機制，現(xiàn)實(shí)條件下，智慧城市建設(shè)應(yīng)與城市級的管理協(xié)(xié)調(diào)水平配套，大城市宜做‘小智慧’，小城市宜做’大智慧’”；三是挖掘潛在的應(yīng)用需求，培育有效的應(yīng)用載體，構(gòu)建合理可行的商業(yè)(yè)盈利模式，增強使用者的用戶(hù)粘性；四是要推行智慧城市重點(diǎn)工程項目風(fēng)(fēng)險和效益評估機制，健全智慧城市建設(shè)重點(diǎn)項目監(jiān)督聽(tīng)證制度和問(wèn)責(zé)機制等。