原標(biāo)題：增加文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚的外部供給

　　集聚是經(jīng)(jīng)濟(jì)互動(dòng)(dòng)最突出、最普遍的地理特征，文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的空間集聚是以集聚促發(fā)(fā)展的有效方式，也是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇實(shí)(shí)踐的必然要求。

　　目前為了吸引文化企業(yè)(yè)入駐集聚區(qū)，地方政府不但完善了文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，還以專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)(yōu)惠、租金減免等形式給予入駐文化企業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)惠政策。這在一定程度上導(dǎo)致目前文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)的發(fā)(fā)展更多倚重地方政府的推動(dòng)(dòng)，而非企業(yè)(yè)在要素稟賦基礎(chǔ)上的市場(chǎng)(chǎng)化集聚。而部分集聚區(qū)招商中缺少明確的市場(chǎng)(chǎng)定位，對(duì)入駐企業(yè)(yè)條件過(guò)于寬泛，追求大而全，也導(dǎo)致入駐企業(yè)(yè)之間缺少共生互補(bǔ)性、價(jià)(jià)值鏈需求、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈聯(lián)(lián)系，形成了一種為集聚而集聚的局面。這種只注重入園企業(yè)(yè)的物理集聚效果，缺乏對(duì)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)以及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境的全局考慮，阻礙了文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)集聚經(jīng)(jīng)濟(jì)效果的有效發(fā)(fā)揮。

　　因此，江蘇文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)建設(shè)亟需從目前從上而下的政策推動(dòng)(dòng)型，轉(zhuǎn)為基于系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)的支持文化企業(yè)(yè)良好發(fā)(fā)育的集聚推動(dòng)(dòng)型。這就要求地方政府從積極的主導(dǎo)型政府向高效的服務(wù)(wù)型政府轉(zhuǎn)變，致力于建設(shè)有利于增加集聚外部性供給的環(huán)(huán)境。建議出臺(tái)針對(duì)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)的法律法規(guī)，規(guī)范文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)(yè)的經(jīng)(jīng)營(yíng)行為，形成尊重契約、誠實(shí)(shí)守信、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)的集聚區(qū)生態(tài)(tài)，以制度優(yōu)(yōu)勢(shì)吸引文化企業(yè)(yè)集聚?？稍諼幕�產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)培育寬松自由、開(kāi)放包容、創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的文化氛圍，以此吸引高水平的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)門(mén)人才。搭建基于業(yè)(yè)務(wù)(wù)分包、服務(wù)(wù)關(guān)(guān)系形成的正式合作網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，以及基于信任、互惠、隱性行為準(zhǔn)則形成的非正式交流網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，促進(jìn)(jìn)知識(shí)溢出和信息擴(kuò)散，提高文化企業(yè)(yè)的創(chuàng)(chuàng )新績(jì)效。

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