經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京6月26日訊 日前，科技部、全國工商聯(lián)(lián)聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)提出，將培育一批核心技術(shù)(shù)能力突出、集成創(chuàng)(chuàng )新能力強、引領(lǐng)(lǐng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展、具有國際競爭力的創(chuàng)(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)(yè)。在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)細分領(lǐng)(lǐng)域培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)(yè)。完善雙創(chuàng)(chuàng )孵化體系和生態(tài)(tài)，扶持小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。

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　　根據(jù)意見(jiàn)內(nèi)容，今后將圍繞支持民營(yíng)企業(yè)(yè)參與實(shí)施國家科技重大項目，積極支持民營(yíng)企業(yè)(yè)建立高水平研發(fā)(fā)機構(gòu)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新戰(zhàn)略聯(lián)(lián)盟，力促民營(yíng)企業(yè)(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，加強優(yōu)(yōu)秀創(chuàng)(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)(yè)家培育，加強民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新人才培育，落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的各項政策，完善科技金融促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)參與軍民協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)開(kāi)展國際科技合作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)支持基礎(chǔ)研究和公益性研究等十多項重點(diǎn)任務(wù)(wù)具體操作實(shí)施。

　　民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟是市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的重要活力源泉。意見(jiàn)明確，未來(lái)將加快發(fā)(fā)展科技企業(yè)(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)(chuàng )空間、星創(chuàng)(chuàng )天地等創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)孵化載體，組織行業(yè)(yè)內(nèi)有代表性的民營(yíng)企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)(yè)、社會(huì )服務(wù)(wù)機構(gòu)等共同發(fā)(fā)起建立產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新戰(zhàn)略聯(lián)(lián)盟，完善產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新機制。推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)(yè)參與“中國創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)大賽”，弘揚創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)文化。

　　企業(yè)(yè)家是經(jīng)(jīng)濟活動(dòng)的主體，企業(yè)(yè)家精神及企業(yè)(yè)家的創(chuàng)(chuàng )新活動(dòng)是推動(dòng)一國經(jīng)(jīng)濟持續(xù)增長(cháng)的關(guān)(guān)鍵。根據(jù)意見(jiàn)要求，今后將進(jìn)一步加大對民營(yíng)企業(yè)(yè)家創(chuàng)(chuàng )新思維和能力提升的培訓(xùn)力度。弘揚工匠精神，積極倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)家堅守實(shí)體經(jīng)(jīng)濟，將培養(yǎng)企業(yè)(yè)家隊伍與實(shí)施國家重大科技戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進(jìn)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)(chuàng )新能力和社會(huì )責(zé)任感的優(yōu)(yōu)秀創(chuàng)(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)(yè)家。在企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新人才培育方面，將加大對民營(yíng)企業(yè)(yè)中青年科技創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域創(chuàng)(chuàng )新團隊的培育和支持。建設(shè)全國科技創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)人才聯(lián)(lián)盟，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)人才跨界交流、合作、互助。

　　此外針對民營(yíng)中小微企業(yè)(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，意見(jiàn)明確，將發(fā)(fā)展完善科技金融，形成科技創(chuàng)(chuàng )新與創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資基金、銀行信貸、融資擔(dān)保、科技保險等各種金融方式深度結(jié)合的模式和機制，為民營(yíng)中小微企業(yè)(yè)營(yíng)造良好投融資環(huán)(huán)境。鼓勵有影響、有實(shí)力的民營(yíng)金融機構(gòu)，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資基金、投貸聯(lián)(lián)動(dòng)、設(shè)立服務(wù)(wù)平臺開(kāi)展科技金融服務(wù)(wù)等方式，為民營(yíng)中小微企業(yè)(yè)提供投融資支持。

　　以下為政策原文：

　　國科發(fā)(fā)資[2018]45號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、工商聯(lián)(lián)，新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)兵團科技局、工商聯(lián)(lián)，全國工商聯(lián)(lián)各直屬商會(huì )：

　　為深入貫徹黨的十九大精神，實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科技部、全國工商聯(lián)(lián)部際合作協(xié)(xié)議要求，加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，科技部會(huì )同全國工商聯(lián)(lián)制定了《關(guān)(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，加強協(xié)(xié)同配合，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。

　　科技部 全國工商聯(lián)(lián)

　　2018年5月18日

　?。ù思�主�?dòng)公開(kāi)）

　　附件

　　關(guān)(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力、加快建設(shè)創(chuàng)(chuàng )新型國家和實(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )持續(xù)健康發(fā)(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)(yè)提高科技創(chuàng)(chuàng )新能力，做優(yōu)(yōu)做強做大做實(shí)，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思?。

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，牢固樹(shù)立創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)(fā)展理念，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于營(yíng)造企業(yè)(yè)家健康成長(cháng)環(huán)(huán)境弘揚優(yōu)(yōu)秀企業(yè)(yè)家精神更好發(fā)(fā)揮企業(yè)(yè)家作用的意見(jiàn)》精神，按照黨中央、國務(wù)(wù)院科技創(chuàng)(chuàng )新重大決策和部署要求，發(fā)(fā)揮科技創(chuàng)(chuàng )新和制度創(chuàng)(chuàng )新對民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的支撐引領(lǐng)(lǐng)作用，通過(guò)政策引領(lǐng)(lǐng)、機制創(chuàng)(chuàng )新、項目實(shí)施、平臺建設(shè)、人才培育、科技金融、軍民融合、國際合作等加強民營(yíng)企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新能力，充分支持民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)(chuàng )新型國家和促進(jìn)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )持續(xù)健康發(fā)(fā)展提供堅強支撐。

　?。ǘ�）基瘪x瓌t。

　　堅持發(fā)(fā)揮企業(yè)(yè)主體作用與政府引導(dǎo)作用相結(jié)合。創(chuàng)(chuàng )新是民營(yíng)企業(yè)(yè)可持續(xù)健康發(fā)(fā)展的內(nèi)在要求，要強化企業(yè)(yè)在技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新中的主體地位，加強政府引導(dǎo)，激發(fā)(fā)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)(yè)實(shí)踐創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展良好氛圍，抓好科技創(chuàng)(chuàng )新政策在民營(yíng)企業(yè)(yè)的落地實(shí)施。

　　堅持推進(jìn)產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研深度融合。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)與高校、科研機構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，探索產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研深度融合的有效模式和長(cháng)效機制。鼓勵高等院校和科研院所向民營(yíng)企業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，支持科研人員服務(wù)(wù)企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新。

　　堅持人才項目基地多要素協(xié)(xié)同一體化推進(jìn)。集聚創(chuàng)(chuàng )新資源，加強政策協(xié)(xié)同、機制協(xié)(xié)同，形成資金聚力、人才聚力，將創(chuàng)(chuàng )新人才培養(yǎng)、國家重大科技項目實(shí)施和創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地平臺建設(shè)統(tǒng)籌考慮，協(xié)(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)(fā)展。

　　堅持分類(lèi)指導(dǎo)協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)大中小企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展。培育一批核心技術(shù)(shù)能力突出、集成創(chuàng)(chuàng )新能力強、引領(lǐng)(lǐng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展、具有國際競爭力的創(chuàng)(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)(yè)。在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)細分領(lǐng)(lǐng)域培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)(yè)。完善雙創(chuàng)(chuàng )孵化體系和生態(tài)(tài)，扶持小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)(wù)

　?。ㄈ�）大力支持民營(yíng)企業(yè)(yè)參與實(shí)施國家科技重大項目。

　　支持和鼓勵民營(yíng)企業(yè)(yè)牽頭或參與國家科技重大專(zhuān)項、科技創(chuàng)(chuàng )新2030—重大項目、重點(diǎn)研發(fā)(fā)計劃等國家重大科技項目實(shí)施。在國家科技計劃規(guī)劃制定、實(shí)施方案論證、指南編制、政策調(diào)研中充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)(yè)意見(jiàn)和建議。在項目評審、預(yù)算評估、結(jié)題驗收等環(huán)(huán)節(jié)更多吸收民營(yíng)企業(yè)(yè)專(zhuān)家參與。

　?。ㄋ模┓e極支持民營(yíng)企業(yè)(yè)建立高水平研發(fā)(fā)機構(gòu)。

　　按照《國家科技創(chuàng)(chuàng )新基地優(yōu)(yōu)化整合方案》（國科發(fā)(fā)基〔2017〕250號）要求，通過(guò)競爭方式，依托行業(yè)(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)(yè)布局設(shè)立一批國家技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新中心、企業(yè)(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)(fā)和創(chuàng)(chuàng )新平臺，對外開(kāi)放和共享創(chuàng)(chuàng )新資源，發(fā)(fā)揮行業(yè)(yè)引領(lǐng)(lǐng)示范作用。支持民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)研究院、先進(jìn)技術(shù)(shù)研究院、工業(yè)(yè)研究院等新型研發(fā)(fā)組織，各級科技部門(mén)可以通過(guò)項目資助、后補助、社會(huì )資本與政府合作等多種方式給予引導(dǎo)扶持或合作共建。

　?。ㄎ澹┕膭蠲駹I(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新戰(zhàn)略聯(lián)(lián)盟。

　　圍繞國家“十三五”科技創(chuàng)(chuàng )新規(guī)劃和國家科技創(chuàng)(chuàng )新重大決策部署，充分發(fā)(fā)揮全國工商聯(lián)(lián)所屬商會(huì )的作用，組織行業(yè)(yè)內(nèi)有代表性的民營(yíng)企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)(yè)、社會(huì )服務(wù)(wù)機構(gòu)等共同發(fā)(fā)起建立產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新戰(zhàn)略聯(lián)(lián)盟，完善產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新機制，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新對接融通。培育一批民營(yíng)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新示范聯(lián)(lián)盟，通過(guò)國家科技計劃支持聯(lián)(lián)盟牽頭承擔(dān)計劃項目，突破關(guān)(guān)鍵共性技術(shù)(shù)，服務(wù)(wù)和支持行業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。

　?。�六）力促民營(yíng)企業(yè)(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新。

　　加快發(fā)(fā)展科技企業(yè)(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)(chuàng )空間、星創(chuàng)(chuàng )天地等創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)孵化載體，提高為民營(yíng)小微企業(yè)(yè)的公共服務(wù)(wù)能力。支持行業(yè)(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)，創(chuàng)(chuàng )新模式，建立一批特色鮮明、創(chuàng)(chuàng )客云集、機制靈活的專(zhuān)業(yè)(yè)化眾創(chuàng)(chuàng )空間。建立民營(yíng)企業(yè)(yè)雙創(chuàng)(chuàng )導(dǎo)師隊伍，開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)服務(wù)(wù)。支持民營(yíng)技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)(fā)展，推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)(yè)化運營(yíng)團隊，為技術(shù)(shù)交易雙方提供成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)(wù)。依托各地科技領(lǐng)(lǐng)軍人才創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)中心，組織高水平科技領(lǐng)(lǐng)軍人才和創(chuàng)(chuàng )新團隊為民營(yíng)企業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)(shù)咨詢(xún)等智力支持。推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)(yè)參與“中國創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)大賽”，弘揚創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)文化。

　?。ㄆ擼┘訌妰?yōu)秀創(chuàng)(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)(yè)家培育。

　　高度重視培育具有科學(xué)(xué)素養(yǎng)、高水平戰(zhàn)略和創(chuàng)(chuàng )新意識的民營(yíng)企業(yè)(yè)家。發(fā)(fā)揮企業(yè)(yè)家組織的積極作用，加大對民營(yíng)企業(yè)(yè)家創(chuàng)(chuàng )新思維和能力提升的培訓(xùn)力度。弘揚工匠精神，積極倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)家堅守實(shí)體經(jīng)(jīng)濟，將培養(yǎng)企業(yè)(yè)家隊伍與實(shí)施國家重大科技戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進(jìn)，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)(chuàng )新能力和社會(huì )責(zé)任感的優(yōu)(yōu)秀創(chuàng)(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)(yè)家。

　?。ò耍┘訌娒駹I(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新人才培育。

　　結(jié)合實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新人才推進(jìn)計劃，加大對民營(yíng)企業(yè)(yè)中青年科技創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域創(chuàng)(chuàng )新團隊的培育和支持。建設(shè)全國科技創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)人才聯(lián)(lián)盟，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)人才跨界交流、合作、互助。通過(guò)創(chuàng)(chuàng )新方法專(zhuān)項，在民營(yíng)企業(yè)(yè)培育一批創(chuàng)(chuàng )新工程師、創(chuàng)(chuàng )新咨詢(xún)師和創(chuàng)(chuàng )新培訓(xùn)師。舉辦民營(yíng)企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新培訓(xùn)班，通過(guò)專(zhuān)家講授、政策解讀、案例分析和實(shí)地調(diào)研等方式，加強對民營(yíng)企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新知識和能力的系統(tǒng)培養(yǎng)，鼓勵支持更多具有創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)能力的人才脫穎而出。

　?。ň牛┞鋵?shí)支持民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的各項政策。

　　深入推動(dòng)高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)和科技型中小企業(yè)(yè)認定、研發(fā)(fā)投入加計扣除及無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)稅前攤銷(xiāo)、政府采購、科技金融等普惠性創(chuàng)(chuàng )新政策落地實(shí)施，取得實(shí)效。推廣實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新券政策，開(kāi)展創(chuàng)(chuàng )新券跨區(qū)域應(yīng)用試點(diǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)(yè)利用創(chuàng)(chuàng )新券購買(mǎi)創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)、降低創(chuàng)(chuàng )新成本。推動(dòng)更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻等科技資源向民營(yíng)企業(yè)(yè)開(kāi)放共享。

　?。ㄊ�）完善科技靳囋熧進(jìn)民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。

　　針對民營(yíng)中小微企業(yè)(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，發(fā)(fā)展完善科技金融，形成科技創(chuàng)(chuàng )新與創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資基金、銀行信貸、融資擔(dān)保、科技保險等各種金融方式深度結(jié)合的模式和機制，為民營(yíng)中小微企業(yè)(yè)營(yíng)造良好投融資環(huán)(huán)境。鼓勵有影響、有實(shí)力的民營(yíng)金融機構(gòu)，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資基金、投貸聯(lián)(lián)動(dòng)、設(shè)立服務(wù)(wù)平臺開(kāi)展科技金融服務(wù)(wù)等方式，為民營(yíng)中小微企業(yè)(yè)提供投融資支持。

　?。ㄊ�一）推�?dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)參與軍民協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新。

　　鼓勵民營(yíng)企業(yè)(yè)、高等院校、科研院所等多方協(xié)(xié)同，建設(shè)軍民融合眾創(chuàng)(chuàng )空間、科技企業(yè)(yè)孵化器、高科技園區(qū)、技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新戰(zhàn)略聯(lián)(lián)盟等機構(gòu)，開(kāi)展軍民科技協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新。通過(guò)建立完善各類(lèi)軍民協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新公共服務(wù)(wù)平臺，向民營(yíng)企業(yè)(yè)提供信息檢索、政策咨詢(xún)、科技成果評價(jià)等服務(wù)(wù)，鼓勵和引導(dǎo)民用技術(shù)(shù)參軍和軍用技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)民。

　?。ㄊ�二）推�?dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)開(kāi)展國際科技合作。

　　依托“一帶一路”科技創(chuàng)(chuàng )新行動(dòng)計劃，支持民營(yíng)企業(yè)(yè)積極參與科技人文交流、共建聯(lián)(lián)合實(shí)驗室、科技園區(qū)合作和技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)移。支持民營(yíng)企業(yè)(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家企業(yè)(yè)、大學(xué)(xué)、科研機構(gòu)開(kāi)展高層次、多形式、寬領(lǐng)(lǐng)域的科技合作。鼓勵民營(yíng)企業(yè)(yè)并購重組海外高技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)，設(shè)立海外研發(fā)(fā)中心，促進(jìn)頂尖人才、先進(jìn)技術(shù)(shù)及成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)企業(yè)(yè)和優(yōu)(yōu)秀產(chǎn)(chǎn)品“走出去”，提升科技創(chuàng)(chuàng )新能力對外開(kāi)放水平。

　?。ㄊ�三）引�?dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)支持基礎(chǔ)研究和公益性研究。

　　不斷完善多元化投入基礎(chǔ)研究機制，運用稅收等政策手段激勵民營(yíng)企業(yè)(yè)增加基礎(chǔ)研究投入。激發(fā)(fā)企業(yè)(yè)家致富思源的情懷，引導(dǎo)企業(yè)(yè)主動(dòng)履行社會(huì )責(zé)任，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)通過(guò)聯(lián)(lián)合資助、慈善捐贈等方式，資助在基礎(chǔ)研究和公益性研究方面的科學(xué)(xué)研究活動(dòng)。支持民間力量規(guī)范開(kāi)展科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)獎勵。

　　三、保障措施

　?。ㄊ�四）加強組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。

　　科技部和全國工商聯(lián)(lián)建立推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的部際聯(lián)(lián)席會(huì )議機制，定期和不定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)(xié)調(diào)工作，部署任務(wù)(wù)。建立健全加強戰(zhàn)略合作的組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)體系，在頂層設(shè)計、改革措施和工作保障等方面實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項任務(wù)(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄊ�五）加強指�?dǎo)服?wù)。

　　科技部和全國工商聯(lián)(lián)共同加強對民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的工作指導(dǎo)?？萍疾考訌妼χС置駹I(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展相關(guān)(guān)政策的宣傳和解讀，增強民營(yíng)企業(yè)(yè)對政策的知曉度，增強政策獲得感。全國工商聯(lián)(lián)加強對民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的服務(wù)(wù)，搭建成果展示、產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研合作等創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)平臺，開(kāi)展培訓(xùn)及項目人才推薦、評選等工作。

　?。ㄊ�六）開(kāi)展監(jiān)測評價(jià)和總結(jié)宣傳。

　　結(jié)合實(shí)施國家創(chuàng)(chuàng )新調(diào)查制度，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新能力監(jiān)測。發(fā)(fā)揮第三方評估機構(gòu)作用，對民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，依據(jù)評價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)(guān)政策措施。及時(shí)總結(jié)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的新典型、新模式和新機制，加強對民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展成功經(jīng)(jīng)驗和突出成果的宣傳推廣。