經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月21日訊 日前，福建省發(fā)(fā)布了《福建省人民政府辦公廳關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！鍛ㄖ�》緢D訌?qiáng)全省文武~踩�工作提畴h?個(gè)(gè)方面的主要任務(wù)(wù)和23項(xiàng)具體措施。其中明確指出：落實(shí)(shí)文物安全“四納入”。將文物安全納入各級(jí)人民政府年度考核評(píng)價(jià)(jià)體系，督促有關(guān)(guān)方面履職盡責(zé)；納入每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障文物安全經(jīng)(jīng)費(fèi)投入；納入社會(huì)(huì )綜合治理和平安單位建設(shè)；納入各級(jí)文明城市考核評(píng)價(jià)(jià)體系，細(xì)化省級(jí)文明城市文物安全考核內(nèi)容和分值設(shè)置。

　　《通知》強(qiáng)化安全督查與責(zé)任追究。省級(jí)文物行政主管部門(mén)每年?duì)款^組織省文物管理委員會(huì)(huì )有關(guān)(guān)成員單位對(duì)市、縣級(jí)人民政府文物安全和執(zhí)法工作情況進(jìn)(jìn)行一次督查，將重大文物安全隱患、事故和違法案件掛牌督辦，對(duì)于不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職等導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)(guān)處理。

　　此外，《通知》提出要嚴(yán)厲打擊文物犯罪。將盜掘古文化遺址、盜竊田野文物和古建筑構(gòu)件、盜撈水下文物等犯罪行為作為省重點(diǎn)(diǎn)類(lèi)別予以嚴(yán)厲打擊；查處非法交易、收藏文物以及擅自從事文物經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)活動(dòng)(dòng)等違法行為。文物行政部門(mén)與公安、司法機(jī)關(guān)(guān)、工商部門(mén)及時(shí)(shí)進(jìn)(jìn)行信息溝通、案情通報(bào)、案件移送。

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　　以下文《通知》全文：

　　福建省人民政府辦公廳關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作若干措施的通知

　　閩政辦〔2018〕11 號(hào)

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)(yè)，各高等院校：

　　文物安全是文物保護(hù)的紅線(xiàn)、底線(xiàn)和生命線(xiàn)，是弘揚(yáng)中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會(huì)(huì )主義文化強(qiáng)國(guó)、維護(hù)國(guó)家文化安全的重要內(nèi)容。為落實(shí)(shí)文物安全保護(hù)責(zé)任，筑牢文物安全防線(xiàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，把老祖宗留下來(lái)(lái)的文化遺產(chǎn)(chǎn)精心守護(hù)好，根據(jù)《國(guó)務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》（國(guó)發(fā)(fā)〔2016〕17號(hào)）、《國(guó)務(wù)(wù)院辦公廳關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)(shí)施意見(jiàn)(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)(fā)〔2017〕81號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)(shí)施意見(jiàn)(jiàn)》（閩政文〔2017〕133號(hào)）的部署要求，現(xiàn)就進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)我省文物安全工作提出以下措施：

　　一、強(qiáng)化政府主體責(zé)任，建立安全管理長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制

　　各級(jí)人民政府（含平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )，下同）要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)和文物安全工作的一系列重要指示，強(qiáng)化“四個(gè)(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)(gè)自信”，牢固樹(shù)(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)(jì)的科學(xué)(xué)理念，按照省委、省政府的部署和要求，切實(shí)(shí)履行好文物安全屬地管理主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善文物安全責(zé)任體系。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)文物安全“四納入”。將文物安全納入各級(jí)人民政府年度考核評(píng)價(jià)(jià)體系，督促有關(guān)(guān)方面履職盡責(zé)；納入每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障文物安全經(jīng)(jīng)費(fèi)投入；納入社會(huì)(huì )綜合治理和平安單位建設(shè)；納入各級(jí)文明城市考核評(píng)價(jià)(jià)體系，細(xì)化省級(jí)文明城市文物安全考核內(nèi)容和分值設(shè)置。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )，省委文明辦，省文化廳、財(cái)政廳、綜治辦

　?。ǘ�）建立文武~踩珔f(xié)(xié)調(diào)機(jī)制。建立由各級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭的文物安全工作協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)(kāi)一次會(huì)(huì )議，聽(tīng)(tīng)取相關(guān)(guān)情況匯報(bào)，研究部署本級(jí)文物安全管理和行政執(zhí)法重點(diǎn)(diǎn)工作，協(xié)(xié)調(diào)解決文物安全存在的問(wèn)(wèn)題；每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物安全狀況進(jìn)(jìn)行一次檢查評(píng)估，為文物安全管理工作提供科學(xué)(xué)、有效的技術(shù)(shù)支撐。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )，省文化廳

　?。ㄈ�）完善文武~踩��?zé)日`w系。從今年起，各級(jí)政府間、政府與部門(mén)間、文物部門(mén)與文物和博物館單位間要簽訂文物安全責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)(shí)文物安全責(zé)任。田野文物等無(wú)(wú)使用人的不可移動(dòng)(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全責(zé)任。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )，省文化廳

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)劃編制厚W搭^管理?？h級(jí)及以上人民政府要重視并有計(jì)劃地組織編制各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃；今年內(nèi)各市、縣級(jí)人民政府要全面完成本級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定、公布工作，并按照文物保護(hù)優(yōu)(yōu)先原則和“多規(guī)合一”要求，將文物保護(hù)作為強(qiáng)制性?xún)熱菁{入城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)(shí)施管理。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )，省文化廳、住建廳

　?。ㄎ澹��?qiáng)化安全吨v榕c責(zé)任追究。省級(jí)文物行政主管部門(mén)每年?duì)款^組織省文物管理委員會(huì)(huì )有關(guān)(guān)成員單位對(duì)市、縣級(jí)人民政府文物安全和執(zhí)法工作情況進(jìn)(jìn)行一次督查，將重大文物安全隱患、事故和違法案件掛牌督辦，對(duì)于不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職等導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)(guān)處理。

　　責(zé)任單位：省文化廳、監(jiān)察委、公安廳，省法院、檢察院，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　　二、落實(shí)(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )組織共同參與

　　堅(jiān)持管行業(yè)(yè)必須管安全、管業(yè)(yè)務(wù)(wù)必須管安全、管生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)必須管安全的要求，落實(shí)(shí)各有關(guān)(guān)部門(mén)文物安全工作職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、文物部門(mén)主管、相關(guān)(guān)部門(mén)共管的文物安全與執(zhí)法工作格局。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)部門(mén)共管責(zé)任。文物部門(mén)負(fù)責(zé)制定文物行政執(zhí)法督察和案件查處的相關(guān)(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，查處文物違法案件，督辦行政責(zé)任追究；協(xié)(xié)同配合有關(guān)(guān)部門(mén)查處文物犯罪案件、安全事故，規(guī)范文物市場(chǎng)(chǎng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊文物犯罪，指導(dǎo)文物和博物館單位開(kāi)(kāi)展消防和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。海關(guān)(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)(jìn)出境文物監(jiān)管和打擊文物走私工作。工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)古玩舊貨市場(chǎng)(chǎng)中文物經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)活動(dòng)(dòng)進(jìn)(jìn)行檢查，對(duì)其中未經(jīng)(jīng)許可開(kāi)(kāi)展的文物經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)行為進(jìn)(jìn)行查處。國(guó)土資源、住建、旅游、宗教、海洋漁業(yè)(yè)等負(fù)有文物安全職責(zé)的部門(mén)和單位要依法依規(guī)履行職責(zé)。發(fā)(fā)展改革、教育、財(cái)政等其他有關(guān)(guān)部門(mén)和單位要在職責(zé)范圍內(nèi)為文物安全工作提供支持保障。同時(shí)(shí)，加強(qiáng)各自職責(zé)范圍內(nèi)的文物安全日常檢查及監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

　　責(zé)任單位：省文化廳、發(fā)(fā)改委、教育廳、民族宗教廳、公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳、海洋漁業(yè)(yè)廳、旅發(fā)(fā)委、工商局，福州海關(guān)(guān)、廈門(mén)海關(guān)(guān)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ǘ�）建立堊T��?lián)動(dòng)(dòng)機(jī)制。建立文物、公安、住建、國(guó)土資源、環(huán)(huán)境保護(hù)、旅游、宗教、海洋漁業(yè)(yè)等行政主管部門(mén)參加的文物行政執(zhí)法聯(lián)(lián)席會(huì)(huì )議制度，每年召開(kāi)(kāi)聯(lián)(lián)席會(huì)(huì )議不少于兩次，研判文物安全形勢(shì)，針對(duì)主要問(wèn)(wèn)題開(kāi)(kāi)展不少于兩場(chǎng)(chǎng)的聯(lián)(lián)合檢查或?qū)?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)(dòng)。

　　責(zé)任單位：省文化廳、民族宗教廳、公安廳、國(guó)土資源廳、環(huán)(huán)保廳、住建廳、海洋漁業(yè)(yè)廳、旅發(fā)(fā)委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄈ�）�?yán)厲打擊文武u缸?。將盜掘古文化遺址、盜竊田野文物和古建筑構(gòu)件、盜撈水下文物等犯罪行為作為我省重點(diǎn)(diǎn)類(lèi)別予以嚴(yán)厲打擊；查處非法交易、收藏文物以及擅自從事文物經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)活動(dòng)(dòng)等違法行為。文物行政部門(mén)與公安、司法機(jī)關(guān)(guān)、工商部門(mén)及時(shí)(shí)進(jìn)(jìn)行信息溝通、案情通報(bào)、案件移送。

　　責(zé)任單位：省公安廳、文化廳、司法廳、工商局，省法院、檢察院，福州海關(guān)(guān)、廈門(mén)海關(guān)(guān)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄋ模﹪?yán)矙唯仍V`法行為。嚴(yán)厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)(huán)境、影響文物歷史風(fēng)(fēng)貌等法人違法行為。每年向社會(huì)(huì )集中曝光一批重大典型案例，約談一批嚴(yán)重違法、社會(huì)(huì )影響極其惡劣的案件所在地方政府負(fù)責(zé)人。

　　責(zé)任單位：省文化廳、住建廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄎ澹�晳通社�?huì )監(jiān)督渠道。設(shè)立12318全省文物安全監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)并向社會(huì)(huì )公布，鼓勵(lì)社會(huì)(huì )公眾提供文物違法犯罪線(xiàn)索，暢通社會(huì)(huì )監(jiān)督渠道；鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）以適當(dāng)形式成立文物安全監(jiān)督管理志愿者協(xié)(xié)會(huì)(huì )等社會(huì)(huì )組織，引導(dǎo)更多社會(huì)(huì )力量參與文物安全監(jiān)督管理。

　　責(zé)任單位：省文化廳、民政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。�六）�?qiáng)化宣傶X逃�作�?。將文物保護(hù)法的學(xué)(xué)習(xí)宣傳納入普法教育規(guī)劃，納入各級(jí)黨校和行政學(xué)(xué)院教學(xué)(xué)內(nèi)容；在《福建日?qǐng)?bào)》等新聞媒體開(kāi)(kāi)辟福建文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題片在電視和新媒體播放，將文物安全管理與行政執(zhí)法作為重要內(nèi)容納入其中；開(kāi)(kāi)展多種形式的“以案釋法”普法教育活動(dòng)(dòng)，曝光典型違法案例，形成有力震懾。

　　責(zé)任單位：省司法廳、文化廳，福建日?qǐng)?bào)社、省廣播影視集團(tuán)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　　三、完善管理制度，嚴(yán)格日常檢查巡查

　　堅(jiān)持“誰(shuí)(shuí)管理、誰(shuí)(shuí)使用、誰(shuí)(shuí)負(fù)責(zé)”原則，文物保護(hù)單位和博物館單位法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接責(zé)任人。要明確人員、明晰責(zé)任、健全制度，將安全管理各項(xiàng)要求落實(shí)(shí)到每個(gè)(gè)單位、落實(shí)(shí)到每天日常工作中。

　?。ㄒ唬┙∪�完善�?guī)蛰嗀?。省文化廳負(fù)責(zé)制定《福建省文物安全行政執(zhí)法日常巡查辦法》，編印《福建省文物安全管理制度選編》；今年底前，所有縣級(jí)及以上文保單位、博物館單位要結(jié)合各自特點(diǎn)(diǎn)制定完善系列安全管理制度，報(bào)本級(jí)文物行政主管部門(mén)審核備案，并在本單位統(tǒng)一上墻。

　　責(zé)任單位：省文化廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ǘ�）明確巡查責(zé)任分工。文物行政部門(mén)與文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)文物安全執(zhí)法巡查工作。省級(jí)文物行政部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在全省范圍內(nèi)實(shí)(shí)施文物安全抽查和督查工作；設(shè)區(qū)市級(jí)文物行政部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在本區(qū)域內(nèi)實(shí)(shí)施日常巡查、抽查和督查工作；縣級(jí)文物行政部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)文物博物館單位巡查工作，每年每個(gè)(gè)文物點(diǎn)(diǎn)巡查次數(shù)不少于1次。文物管理使用者負(fù)責(zé)對(duì)本單位開(kāi)(kāi)展日常巡查。

　　責(zé)任單位：省文化廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄈ�）�?guī)范日常巡查要?。將文物被盜、火災(zāi)、雷擊等隱患以及安全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練處置、文物安全責(zé)任制落實(shí)(shí)等情況作為重點(diǎn)(diǎn)，不間斷進(jìn)(jìn)行日常檢查巡查；文物和博物館單位的上級(jí)主管部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)(kāi)展安全日常檢查及監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)文物安全責(zé)任制落實(shí)(shí)和關(guān)(guān)鍵崗位、關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)的檢查；文物管理使用單位要做到日日有巡查，次次有記錄。

　　責(zé)任單位：省文化廳、旅發(fā)(fā)委、公安廳、民族宗教廳、海洋漁業(yè)(yè)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄋ模��?qiáng)化責(zé)确�(wěn)藛T責(zé)任。實(shí)(shí)行文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，接受社會(huì)(huì )監(jiān)督；文物部門(mén)要經(jīng)(jīng)常性對(duì)文物安全直接責(zé)任人進(jìn)(jìn)行培訓(xùn)，普及業(yè)(yè)務(wù)(wù)知識(shí)，提高文物安全管理能力和水平。對(duì)文物安全直接責(zé)任人進(jìn)(jìn)行每年不少于2次的培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：省文化廳、旅發(fā)(fā)委、民族宗教廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄎ澹┩貙捸?zé)葴劁?shí)途徑。有全國(guó)重點(diǎn)(diǎn)文物保護(hù)單位的市、縣（區(qū)）要將其納入基層派出所治安巡查范圍；公安機(jī)關(guān)(guān)可根據(jù)工作需要在全國(guó)重點(diǎn)(diǎn)文物保護(hù)單位設(shè)立警務(wù)(wù)室，配備專(zhuān)職或兼職人員，指導(dǎo)巡邏守護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)(diǎn)防范，并在“十三五”期末完成10個(gè)(gè)警務(wù)(wù)室設(shè)立任務(wù)(wù)；有文物分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)(fā)揮綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站和村文化協(xié)(xié)管員作用，明確人員負(fù)責(zé)文物安全，也可采取聘請(qǐng)文物保護(hù)員的形式，明確崗位職責(zé)，落實(shí)(shí)相關(guān)(guān)報(bào)酬；文物單位要配備安保人員，為警務(wù)(wù)室提供必要的辦公場(chǎng)(chǎng)所和辦公設(shè)施。

　　責(zé)任單位：省文化廳、公安廳、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力

　　切實(shí)(shí)加強(qiáng)各級(jí)文物行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)(yōu)化職能配置，確保文物安全管理和行政執(zhí)法職能落實(shí)(shí)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)管力量。加強(qiáng)省級(jí)文物監(jiān)管力量，建立健全督察機(jī)制，促進(jìn)(jìn)各級(jí)文物執(zhí)法職能落實(shí)(shí)；強(qiáng)化設(shè)區(qū)市和縣級(jí)文物行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)(shí)，已經(jīng)(jīng)設(shè)立文物局的市、縣（區(qū)），要加強(qiáng)文物監(jiān)管執(zhí)法力量，沒(méi)(méi)有設(shè)立文物局的市、縣（區(qū)），要確定文物執(zhí)法督查的專(zhuān)管部門(mén)及專(zhuān)職人員，切實(shí)(shí)履行文物安全監(jiān)管職責(zé)。地方各級(jí)人民政府可以通過(guò)(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)(wù)等方式，確保無(wú)(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)力量不足的不可移動(dòng)(dòng)文物有專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查看護(hù)。

　　責(zé)任單位：省編辦、文化廳、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ǘ�）加�?qiáng)堊T�機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)文物行政部門(mén)要依法履行好行政執(zhí)法職能，也可通過(guò)(guò)依法委托由文化市場(chǎng)(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍或其他綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物執(zhí)法職能。承擔(dān)文物執(zhí)法職能的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要明確崗位職責(zé)。

　　責(zé)任單位：省文化廳、編辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄈ�）處V��?duì)伍藙q|(zhì)。強(qiáng)化文物人才特別是行政執(zhí)法和文物鑒定專(zhuān)業(yè)(yè)人才培養(yǎng)。每年至少舉辦1期全省文物安全管理與行政執(zhí)法培訓(xùn)班，組織1次文物執(zhí)法案例卷宗評(píng)比，規(guī)范執(zhí)法行為，提高業(yè)(yè)務(wù)(wù)能力，提升執(zhí)法水平。

　　責(zé)任單位：省文化廳

　　五、強(qiáng)化科技支撐，完善安防設(shè)備設(shè)施

　　加強(qiáng)科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)在文物保護(hù)利用中的應(yīng)用，實(shí)(shí)現(xiàn)人防與技防有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)＋”等現(xiàn)代信息技術(shù)(shù)，提升文物安全工作科技水平。

　?。ㄒ唬��?shí)施文物平安工程。制定年度文物安防、消防、防雷工程實(shí)(shí)施計(jì)劃，其中全國(guó)重點(diǎn)(diǎn)文物保護(hù)單位列入國(guó)家文物局計(jì)劃項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，列入省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)支持的重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目不少于15項(xiàng)；推動(dòng)(dòng)尚未建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施的省級(jí)重點(diǎn)(diǎn)文博單位盡快建設(shè)完善，逐步實(shí)(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　責(zé)任單位：省文化廳牽頭，省公安廳、住建廳、氣象局

　?。ǘ�）完善靶Q�窛砄備設(shè)施。依照規(guī)定在文博單位建立專(zhuān)職消防隊(duì)或微型消防站，配備必需的安防、消防設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用文物和博物館單位安防、消防先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)和裝備；在省級(jí)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)(jīng)費(fèi)中每年安排不低于15%的比例支持基層文博單位實(shí)(shí)施安防、消防和防雷建設(shè)，添置相關(guān)(guān)設(shè)備，改善安全條件。

　　責(zé)任單位：省文化廳、財(cái)政廳、公安廳、住建廳、氣象局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　?。ㄈ�）開(kāi)(kāi)展“世遺”項(xiàng)目預(yù)警監(jiān)測(cè)。進(jìn)(jìn)一步完善鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、古泉州（刺桐）史跡文化遺產(chǎn)(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)(shù)設(shè)計(jì)，實(shí)(shí)現(xiàn)與更多部門(mén)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警的互聯(lián)(lián)共享，發(fā)(fā)揮更大使用效益；加快推進(jìn)(jìn)福建土樓世界文化遺產(chǎn)(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，改造提升武夷山世界文化遺產(chǎn)(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并爭(zhēng)取于2020年全面完成。

　　責(zé)任單位：省文化廳，有關(guān)(guān)市、縣（區(qū)）人民政府

　?。ㄋ模┘涌煨畔⑵腳_建設(shè)。由省文化廳牽頭組織建設(shè)覆蓋全省各級(jí)文博單位的“福建省文物安全在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)管、消防物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)監(jiān)控和文物安全監(jiān)管人員智能巡檢。該系統(tǒng)由省、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)分級(jí)建設(shè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位分步實(shí)(shí)施，爭(zhēng)取于“十三五”期末全面完成。

　　責(zé)任單位：省文化廳、發(fā)(fā)改委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)(huì )

　　福建省人民政府辦公廳

　　2018年2月6日

　?。ù思�主�?dòng)公開(kāi)(kāi)）