原標(biāo)題：馬國(guó)湘委員:網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)聲屏環(huán)(huán)境亟待“全民互監(jiān)共管”

　　網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展迅速，對(duì)網(wǎng)(wǎng)民特別是未成年人群體影響巨大，然而這把“雙刃劍”也存在很多問(wèn)(wèn)題。在今年的全國(guó)兩會(huì)(huì )上，全國(guó)政協(xié)(xié)委員、民建中央常委馬國(guó)湘帶來(lái)(lái)了《關(guān)(guān)于凈化網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體節(jié)目聲屏環(huán)(huán)境，推進(jìn)(jìn)向“全民互監(jiān)共管”模式轉(zhuǎn)變》的提案，他認(rèn)為，新媒體產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)在發(fā)(fā)展中出現(xiàn)了很多問(wèn)(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)(gè)方面：

　　一是政府監(jiān)管存在盲區(qū)，滋生不良節(jié)目生存空間；二是缺乏行業(yè)(yè)自律和有效引導(dǎo)；三是受資本市場(chǎng)(chǎng)催生，新媒體市場(chǎng)(chǎng)亂象叢生；四是網(wǎng)(wǎng)民特別是未成年人群體的“三觀(guān)”正在受到不良節(jié)目沖擊。

　　為此，馬國(guó)湘委員建議：

　　首先，由單一“行政化監(jiān)管”向“全民互監(jiān)共管”模式轉(zhuǎn)變。改變各級(jí)政府網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )宣傳管理單一監(jiān)管模式，探索向多元化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變路徑，推動(dòng)(dòng)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體節(jié)目“全民互監(jiān)共管”進(jìn)(jìn)程。如：構(gòu)建新媒體節(jié)目全民投訴或舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)(fā)展社會(huì)(huì )群眾力量參與內(nèi)容監(jiān)督，并通過(guò)(guò)廣泛收集各類(lèi)違規(guī)節(jié)目信息，實(shí)(shí)現(xiàn)集中監(jiān)看、集中處置，在為國(guó)家減少監(jiān)管行政經(jīng)(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)(shí)，營(yíng)(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)，吸引全民廣泛參與。其次，增強(qiáng)行業(yè)(yè)自律，通過(guò)(guò)發(fā)(fā)布《網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體行業(yè)(yè)白皮書(shū)(shū)》《自律公約》等實(shí)(shí)現(xiàn)新媒體節(jié)目制播機(jī)構(gòu)“互信互監(jiān)共管”。成立由網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體節(jié)目播出平臺(tái)及制作機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )，通過(guò)(guò)發(fā)(fā)布《網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體行業(yè)(yè)白皮書(shū)(shū)》《自律公約》等，嚴(yán)控節(jié)目播出源頭，增強(qiáng)行業(yè)(yè)自律，實(shí)(shí)現(xiàn)制播機(jī)構(gòu)之間“互信互監(jiān)共管”。甚至可以為制播機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信檔案或考核指標(biāo)，與《信息網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )傳播視聽(tīng)(tīng)節(jié)目許可證》頒發(fā)(fā)、審核等相關(guān)(guān)聯(lián)(lián)，有效引導(dǎo)行業(yè)(yè)自律。最后，加快新媒體監(jiān)管的法制進(jìn)(jìn)程。參考國(guó)家現(xiàn)行的《網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)節(jié)目審核通則》等相關(guān)(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定、頒行網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視聽(tīng)(tīng)及新媒體節(jié)目專(zhuān)門(mén)(mén)的法律、法規(guī)，對(duì)發(fā)(fā)布政治有害、危害國(guó)家安全等違法行為進(jìn)(jìn)行懲治。以此提升制播平臺(tái)和社會(huì)(huì )民眾的法律意識(shí)，凈化聲屏環(huán)(huán)境。