經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京2月12日訊 日前，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)(fā)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)(guān)于支持馬欄山視頻文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園建設(shè)發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)明確提出：優(yōu)(yōu)先支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園有關(guān)(guān)項目申報國家政策和資金支持；充分運用各種產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金，按照市場(chǎng)化運作的原則，引導(dǎo)社會(huì )資本投資園區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項目；支持湖南廣播電視臺牽頭，對現(xiàn)有芒果基金擴(kuò)充規(guī)模和調(diào)整范圍，設(shè)立馬欄山文化創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園建設(shè)。

　　意見(jiàn)鼓勵盤(pán)活利用存量土地資源，明確提出支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)域內(nèi)以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)(chǎn)和原有土地興辦文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)(jīng)營(yíng)一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，經(jīng)(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)重點(diǎn)項目用地，經(jīng)(jīng)認(rèn)定后可按國家有關(guān)(guān)規(guī)定分期繳清土地出讓金。

　　此外，意見(jiàn)還指出產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園符合條件的企業(yè)(yè)開(kāi)發(fā)(fā)新技術(shù)(shù)、新工藝、新產(chǎn)(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)(fā)費用，省財政按其上一年度享受研發(fā)(fā)費用加計扣除政策的實(shí)際研發(fā)(fā)投入新增部分一定比例予以補(bǔ)助（獎補(bǔ)比例不超過(guò)10%），單個(gè)企業(yè)(yè)補(bǔ)助資金每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，未形成無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)?？萍夾橢行∑髽I(yè)(yè)按有關(guān)(guān)提高研究開(kāi)發(fā)(fā)費用稅前加計扣除比例相關(guān)(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。>>>更多政策可查看中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)“中國文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策庫”

　　以下為意見(jiàn)全文：

　　湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)(guān)于支持馬欄山視頻文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園建設(shè)發(fā)(fā)展的

　　若干意見(jiàn)

　　湘政辦發(fā)(fā)〔2017〕80號

　　長(cháng)沙市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為加快推進(jìn)(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園"）發(fā)(fā)展，建設(shè)全國重要的數(shù)字視頻產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)聚集區(qū)、高科技展示區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)示范區(qū)，經(jīng)(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、鼓勵產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園改革創(chuàng)(chuàng )新，充分發(fā)(fā)揮文創(chuàng)(chuàng )資源優(yōu)(yōu)勢，發(fā)(fā)展有利于中國特色社會(huì )主義建設(shè)的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。積極探索文化與科技、制造業(yè)(yè)與服務(wù)(wù)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展新模式。比照國家級開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)的相關(guān)(guān)優(yōu)(yōu)惠政策對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園給予支持。爭取在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園開(kāi)展我省與科技部、工信部、新聞出版廣電總局等部委省部共建試點(diǎn)。

　　二、省財政通過(guò)專(zhuān)項資金、新增政府債券、政府產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金等支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項目建設(shè)。

　　三、優(yōu)(yōu)先支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園有關(guān)(guān)項目申報國家政策和資金支持。省各有關(guān)(guān)專(zhuān)項資金在使用安排時(shí)向產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園企業(yè)(yè)和項目?jì)A斜。落實(shí)相關(guān)(guān)稅收優(yōu)(yōu)惠政策，支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園企業(yè)(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)(shù)、新產(chǎn)(chǎn)品、新服務(wù)(wù)、新商業(yè)(yè)運行模式。省財政根據(jù)湖南廣播電視臺國有資源使用費、文化事業(yè)(yè)建設(shè)費繳納情況，按照一年一審核、收支兩條線(xiàn)的原則，統(tǒng)籌支持湖南廣電在園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項目建設(shè)。

　　四、充分運用各種產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金，按照市場(chǎng)化運作的原則，引導(dǎo)社會(huì )資本投資園區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項目；支持湖南廣播電視臺牽頭，對現(xiàn)有芒果基金擴(kuò)充規(guī)模和調(diào)整范圍，設(shè)立馬欄山文化創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園建設(shè)。

　　五、支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園的投入。省本級和長(cháng)沙市人民政府投資設(shè)立的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園文創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)貸款擔(dān)保力度，再擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對入園中小企業(yè)(yè)貸款擔(dān)保發(fā)(fā)生的代償，按相關(guān)(guān)規(guī)定給予一定比例的代償補(bǔ)償。支持企業(yè)(yè)上市融資，對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園內(nèi)企業(yè)(yè)上市、在新三板及湖南股權(quán)交易所掛牌融資等，按相關(guān)(guān)規(guī)定予以獎勵。

　　六、優(yōu)(yōu)先保障產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園合理用地需求，及時(shí)辦理產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園省級及以上重大項目建設(shè)用地審批手續(xù)，安排省級用地計劃指標(biāo)保障。優(yōu)(yōu)先支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園流轉(zhuǎn)使用貧困地區(qū)節(jié)余的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。支持長(cháng)沙市人民政府依法依規(guī)優(yōu)(yōu)化調(diào)整產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園探索創(chuàng)(chuàng )新土地出讓和開(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)模式，提高土地集約節(jié)約利用水平和使用效益。

　　七、鼓勵盤(pán)活利用存量土地資源，支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)域內(nèi)以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)(chǎn)和原有土地興辦文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)(jīng)營(yíng)一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，經(jīng)(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)重點(diǎn)項目用地，經(jīng)(jīng)認(rèn)定后可按國家有關(guān)(guān)規(guī)定分期繳清土地出讓金。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園入駐項目所繳納的土地出讓金，省、市分成部分通過(guò)預(yù)算安排用于所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　八、鼓勵產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園建設(shè)創(chuàng)(chuàng )意研發(fā)(fā)、技術(shù)(shù)咨詢(xún)、人工智能、知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)、科技金融服務(wù)(wù)等服務(wù)(wù)平臺。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵采取"專(zhuān)業(yè)(yè)園"、"園中園"等形式，支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)苗圃、眾創(chuàng)(chuàng )空間、初創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)孵化器等平臺建設(shè)和運營(yíng)，促進(jìn)(jìn)創(chuàng)(chuàng )新鏈、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈與服務(wù)(wù)鏈協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展。在符合國家政策規(guī)定前提下，對符合科技企業(yè)(yè)條件的文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)(yè)使用的房產(chǎn)(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　九、鼓勵引進(jìn)(jìn)國內(nèi)外視頻文創(chuàng)(chuàng )領(lǐng)(lǐng)軍型企業(yè)(yè)、相關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)域的總部基地、知名研發(fā)(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)(jīng)濟(jì)組織。符合條件的企業(yè)(yè)享受對外開(kāi)放的相關(guān)(guān)政策。

　　十、對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園從事專(zhuān)業(yè)(yè)視頻應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)、通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、文化創(chuàng)(chuàng )意等企業(yè)(yè)或項目，符合政策規(guī)定的，給予行政事業(yè)(yè)性收費減免。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園文創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)申報認(rèn)定科技型中小企業(yè)(yè)、高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)及政府采購兩型產(chǎn)(chǎn)品，符合條件的產(chǎn)(chǎn)品，優(yōu)(yōu)先納入湖南省兩型產(chǎn)(chǎn)品政府采購目錄。

　　十一、優(yōu)(yōu)先支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園內(nèi)符合條件的文化企業(yè)(yè)和文化項目進(jìn)(jìn)入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)(yè)和重點(diǎn)項目目錄，按照國家規(guī)定落實(shí)稅收、外匯管理等相關(guān)(guān)優(yōu)(yōu)惠政策。鼓勵發(fā)(fā)展對外文化貿(mào)易，重點(diǎn)支持文創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)參與"一帶一路"文化項目建設(shè)，并給予專(zhuān)項資金補(bǔ)助。支持重點(diǎn)文創(chuàng)(chuàng )出口企業(yè)(yè)成為海關(guān)(guān)高級認(rèn)證企業(yè)(yè)，為重點(diǎn)文創(chuàng)(chuàng )企業(yè)(yè)和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)"走出去"量身打造便捷通關(guān)(guān)措施。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園及企業(yè)(yè)主辦、承辦和參加具有國際國內(nèi)影響力的創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )意大賽、文化節(jié)等相關(guān)(guān)活動(dòng)，并給予一定補(bǔ)助。

　　十二、鼓勵產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園開(kāi)展區(qū)域品牌建設(shè)，申報集體商標(biāo)、原產(chǎn)(chǎn)地標(biāo)識等集體品牌。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園開(kāi)展知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)質(zhì)(zhì)押融資、知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保險等試點(diǎn)，創(chuàng)(chuàng )建知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)(chuàng )新示范園區(qū)。鼓勵名牌文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)品申請知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)海關(guān)(guān)保護(hù)備案。鼓勵產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園內(nèi)企業(yè)(yè)開(kāi)展前沿數(shù)字視頻原創(chuàng)(chuàng )技術(shù)(shù)、文化項目原創(chuàng)(chuàng )版權(quán)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化，積極引進(jìn)(jìn)具有知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的國際先進(jìn)(jìn)數(shù)字視頻技術(shù)(shù)和文化產(chǎn)(chǎn)品版權(quán)，省財政按規(guī)定給予補(bǔ)助。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園符合條件的企業(yè)(yè)開(kāi)發(fā)(fā)新技術(shù)(shù)、新工藝、新產(chǎn)(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)(fā)費用，省財政按其上一年度享受研發(fā)(fā)費用加計扣除政策的實(shí)際研發(fā)(fā)投入新增部分一定比例予以補(bǔ)助（獎補(bǔ)比例不超過(guò)10%），單個(gè)企業(yè)(yè)補(bǔ)助資金每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，未形成無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)?？萍夾橢行∑髽I(yè)(yè)按有關(guān)(guān)提高研究開(kāi)發(fā)(fā)費用稅前加計扣除比例相關(guān)(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　十三、將產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園視頻文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高層次人才引進(jìn)(jìn)納入"芙蓉人才計劃"，享受社會(huì )保障、子女教育、住房、醫(yī)療、項目支持等相關(guān)(guān)優(yōu)(yōu)惠政策。開(kāi)辟外籍文化創(chuàng)(chuàng )意人才綠色服務(wù)(wù)通道。對有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、擁有先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)和自主知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的高端創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)團(tuán)隊帶相關(guān)(guān)項目來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，優(yōu)(yōu)先給予支持。對在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資的中高端人才，按規(guī)定給予獎勵補(bǔ)貼。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園企業(yè)(yè)為引進(jìn)(jìn)的相關(guān)(guān)高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費、科研啟動(dòng)經(jīng)(jīng)費等費用，可按稅法規(guī)定在計算企業(yè)(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園符合條件的國有文化企業(yè)(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵試點(diǎn)。

　　十四、支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園及其企業(yè)(yè)配建人才公寓或發(fā)(fā)放租房補(bǔ)貼。支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園開(kāi)展職稱(chēng)專(zhuān)場(chǎng)評審試點(diǎn)和探索在文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)主要專(zhuān)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域開(kāi)展職稱(chēng)自主評審試點(diǎn)。支持創(chuàng)(chuàng )辦馬欄山視頻文創(chuàng)(chuàng )學(xué)(xué)院。

　　十五、其他涉及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園建設(shè)發(fā)(fā)展的重大事項，按程序采取"一事一議"、"一企一策"的方式予以支持。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2017年12月26日

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