經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京1月3日訊 近日，陜西省文化廳、財政廳、工業(yè)(yè)和信息化部、中小企業(yè)(yè)促進(jìn)局聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)《陜西省小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》），提出加快文化市場(chǎng)主體建設(shè)，培育一批小微文化企業(yè)(yè)快速成長(cháng)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)(yè)行列，加快全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。

　　據(jù)經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者了解，陜西省四部門(mén)希望《計劃》的發(fā)(fā)布，能夠到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上文化企業(yè)(yè)總數(shù)突破1000家，累計培育30-50個(gè)中小文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新孵化基地，為小微企業(yè)(yè)成長(cháng)提供有效支撐和公共服務(wù)(wù)。

　　據(jù)悉，《計劃》發(fā)(fā)布了八大培育措施，包括建立規(guī)上企業(yè)(yè)培育庫、建立定點(diǎn)聯(lián)(lián)系幫扶制度、推動(dòng)小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)載體建設(shè)、加強“小升規(guī)”文化企業(yè)(yè)與大企業(yè)(yè)協(xié)(xié)作配套、加大財政支持力度、加大融資支持、擴展企業(yè)(yè)營(yíng)銷(xiāo)途徑、加強小微文化企業(yè)(yè)人才培訓等。

　　以下為《陜西省小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃》全文。

　　關(guān)(guān)于印發(fā)(fā)《陜西省小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃》的通知

　　各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、西咸新區(qū)、省管縣文化（廣電新聞出版）局、工信局、財政局、中小企業(yè)(yè)促進(jìn)局：

　　為認真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十三屆二次全會(huì )精神，加快文化市場(chǎng)主體建設(shè)，培育一批小微文化企業(yè)(yè)快速成長(cháng)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)(yè)行列，加快全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展,省文化廳、省工信廳、省財政廳、省中小企業(yè)(yè)促進(jìn)局在深入調(diào)研，多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)(lián)合制定了《陜西省小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃》，現(xiàn)印發(fā)(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　陜西省文化廳 陜西省財政廳

　　陜西省工業(yè)(yè)和信息化廳 陜西省中小企業(yè)(yè)促進(jìn)局

　　2017年12月27日

　　陜西省小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃

　　為認真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十三屆二次全會(huì )精神，加快文化市場(chǎng)主體建設(shè)，培育一批小微文化企業(yè)(yè)快速成長(cháng)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)(yè)行列，加快全省文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)(guān)于進(jìn)一步加快陜西文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的若干政策措施》和省文化廳、省工信廳、省財政廳、省中小企業(yè)(yè)促進(jìn)局《關(guān)(guān)于加快小微文化企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，特制定陜西省小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五新”戰(zhàn)略任務(wù)(wù)為統(tǒng)領(lǐng)(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以科技創(chuàng)(chuàng )新為驅(qū)動(dòng)力，以?xún)?yōu)化發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境為突破口，構(gòu)建促進(jìn)小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)的機制、平臺和載體，解決制約小微文化企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的突出矛盾，激發(fā)(fā)全社會(huì )文化創(chuàng)(chuàng )造活力，采取切實(shí)有效措施擴大我省小微文化企業(yè)(yè)數(shù)量，推動(dòng)小微文化企業(yè)(yè)擴大生產(chǎn)(chǎn)規(guī)模、提高創(chuàng)(chuàng )新能力，促進(jìn)全省小微文化企業(yè)(yè)可持續(xù)發(fā)(fā)展。

　　二、主要目標

　　支持一批符合國家和省市文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展政策導向，主業(yè)(yè)突出、科技含量高、經(jīng)(jīng)濟效益好、成長(cháng)性強的小微文化企業(yè)(yè)加快轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入規(guī)模企業(yè)(yè)。到“十三五”末，力爭全省規(guī)模以上文化企業(yè)(yè)總數(shù)突破1000家，累計培育30-50個(gè)中小文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新孵化基地，為小微企業(yè)(yè)成長(cháng)提供有效支撐和公共服務(wù)(wù)。

　　三、培育措施

　?。ㄒ唬┙�立�?guī)上企業(yè)(yè)培育庫。各地組織力量，加強調(diào)查摸底，對文化園區(qū)、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集中區(qū)開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調(diào)研，選擇一批經(jīng)(jīng)濟效益好、科技含量高、高成長(cháng)型小微文化企業(yè)(yè)，建立地區(qū) “小升規(guī)”重點(diǎn)文化企業(yè)(yè)培育庫，實(shí)施重點(diǎn)挖掘培育。

　　（二）建立定點(diǎn)聯(lián)(lián)系幫扶制度。各市文廣新局、工信局、中小企業(yè)(yè)局等部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)(lián)系10家以上小微文化企業(yè)(yè)，縣級相關(guān)(guān)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)(lián)系5家以上小微文化企業(yè)(yè)，深入企業(yè)(yè)宣傳相關(guān)(guān)法律法規(guī)及有關(guān)(guān)文件精神，協(xié)(xié)助解決企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，增強企業(yè)(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟的能力。

　　（三）推動(dòng)小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)載體建設(shè)。貫徹落實(shí)工信部等國家五部委《關(guān)(guān)于推動(dòng)小型微型企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新基地發(fā)(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)(lián)企業(yè)(yè)〔2016〕394號），深入推進(jìn)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)(yōu)化小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新環(huán)(huán)境，大力推動(dòng)“雙創(chuàng)(chuàng )”基地建設(shè)，引導基地向智慧化、平臺化、生態(tài)(tài)化方向發(fā)(fā)展,形成一批特色鮮明、成果顯著(zhù)的小微文化企業(yè)(yè)雙創(chuàng)(chuàng )基地。

　　（四）加強“小升規(guī)”文化企業(yè)(yè)與大企業(yè)(yè)協(xié)(xié)作配套。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，搭建專(zhuān)業(yè)(yè)化、特色化合作平臺，推動(dòng)“小升規(guī)”文化企業(yè)(yè)與大型企業(yè)(yè)、企業(yè)(yè)集團，以及各地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)、集聚區(qū)內(nèi)大型龍頭企業(yè)(yè)加強協(xié)(xié)作配套。鼓勵本地區(qū)大企業(yè)(yè)通過(guò)任務(wù)(wù)眾包、生產(chǎn)(chǎn)協(xié)(xié)作、平臺開(kāi)放、資源共享等帶動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游小微文化企業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)(shù)和產(chǎn)(chǎn)品創(chuàng)(chuàng )新，推動(dòng)“小升規(guī)”文化企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品、技術(shù)(shù)和創(chuàng)(chuàng )新成果融入大企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)鏈、創(chuàng)(chuàng )新鏈和供應(yīng)鏈。

　　（五）加大財政支持力度。加大省級文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)項資金支持力度，通過(guò)項目補助、股權(quán)投入、貸款貼息、保險補貼、人才培養(yǎng)引進(jìn)、獎勵等方式進(jìn)行扶持引導。開(kāi)展成長(cháng)型小微文化企業(yè)(yè)評選、命名和小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新孵化基地工作，對獲得命名的成長(cháng)型小微文化企業(yè)(yè)和小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新孵化基地給予一定的省級文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)項資金獎勵。

　　（六）加大融資支持。搭建政銀企對接平臺，舉辦中小文化企業(yè)(yè)金融服務(wù)(wù)系列活動(dòng)。引導金融機構(gòu)加強對小微文化企業(yè)(yè)的信貸支持，對商會(huì )、行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )和文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群給予“集體授信”。發(fā)(fā)揮中小文化企業(yè)(yè)融資服務(wù)(wù)示范機構(gòu)的作用，促進(jìn)小微企業(yè)(yè)與金融機構(gòu)的融資對接，推動(dòng)商業(yè)(yè)銀行降低對小微文化企業(yè)(yè)的融資門(mén)檻。組建文化金融綜合服務(wù)(wù)中心，為中小微文化企業(yè)(yè)提供不間斷金融服務(wù)(wù)。

　　（七）拓展企業(yè)(yè)營(yíng)銷(xiāo)途徑。鼓勵各類(lèi)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)展會(huì )、中小企業(yè)(yè)展會(huì )、電子商務(wù)(wù)平臺等面向小微文化企業(yè)(yè)提供有針對性的服務(wù)(wù)。政府部門(mén)組織企業(yè)(yè)參加境內(nèi)外文化展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，在名額、費用等方面向小微文化企業(yè)(yè)適當傾斜。培育一批服務(wù)(wù)小微文化企業(yè)(yè)的文化產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)紀、代理機構(gòu)。支持成長(cháng)性好的小微文化企業(yè)(yè)以靈活多樣的方式在省內(nèi)外主要目標市場(chǎng)建立特色文化產(chǎn)(chǎn)品展館、展廳、專(zhuān)營(yíng)店、直銷(xiāo)店和銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜等。引導和支持小微文化企業(yè)(yè)采取“抱團”方式走出去，在海外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)窗口和平臺。

　　（八）加強小微文化企業(yè)(yè)人才培訓。組織推薦小微文化企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)管理人員參加工業(yè)(yè)和信息化部組織實(shí)施的“國家中小企業(yè)(yè)銀河培訓工程”培訓項目。鼓勵高等院校、職業(yè)(yè)院校、行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )、小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)載體和社會(huì )教育服務(wù)(wù)機構(gòu)對小微文化企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)者和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者開(kāi)展有針對性的知識教育和技能培訓。組織小微文化企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )意人才參與文化部、財政部聯(lián)(lián)合實(shí)施的“文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )意人才扶持計劃”主題活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)(chuàng )意成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)團隊孵化。省市舉辦的各類(lèi)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)題培訓向小微文化企業(yè)(yè)傾斜。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)(lǐng)導。各級文化行政管理部門(mén)、小微企業(yè)(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)要將支持小微文化企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展工作作為一項長(cháng)期任務(wù)(wù)來(lái)落實(shí)，并納入本地區(qū)、本部門(mén)落實(shí)全面深化改革和文化建設(shè)的整體工作部署中，緊緊圍繞小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育中心工作，明確目標任務(wù)(wù)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行政策聚焦、資源聚焦和力量聚焦，要結(jié)合實(shí)際研究制定相關(guān)(guān)配套政策措施，全力推進(jìn)小微文化企業(yè)(yè)成長(cháng)培育計劃取得實(shí)效。

　　（二）強化政策支持。充分發(fā)(fā)揮財政專(zhuān)項資金的引導支持作用。鼓勵各級財政支持資金將“小升規(guī)”重點(diǎn)文化企業(yè)(yè)和項目納入支持重點(diǎn)，擇優(yōu)(yōu)推薦申請國家和省級財政專(zhuān)項扶持資金。鼓勵各市縣區(qū)依法制定有利于“小升規(guī)”培育的優(yōu)(yōu)惠政策措施，給予一定的獎勵補助。

　　（三）優(yōu)(yōu)化市場(chǎng)環(huán)(huán)境。完善多層次的產(chǎn)(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，完善以?xún)熱荼O(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管體系，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。加快文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善消費條件，營(yíng)造消費環(huán)(huán)境，擴大文化產(chǎn)(chǎn)品有效供給，推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)(wù)和“陜西文化惠民卡”力度，推動(dòng)建立擴大和引導文化消費的長(cháng)效機制。