2021共享經(jīng)(jīng)濟規(guī)范與發(fā)(fā)展論壇日前在滬舉辦。與會(huì )專(zhuān)家認為,為推動(dòng)共享經(jīng)(jīng)濟實(shí)現(xiàn)良性發(fā)(fā)展,需監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)(fā)展兩手并重,企業(yè)(yè)應(yīng)強化合規(guī)意識,實(shí)現(xiàn)標準化、合規(guī)化發(fā)(fā)展。
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)(fā)展研究中心副主任姚雷表示,我國高度重視共享經(jīng)(jīng)濟的健康發(fā)(fā)展,還出臺了一系列引導(dǎo)和鼓勵共享經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的政策措施,著(zhù)力培育發(fā)(fā)展共享經(jīng)(jīng)濟新業(yè)(yè)態(tài)(tài),創(chuàng)(chuàng )造生產(chǎn)(chǎn)要素供給新方式。
中國經(jīng)(jīng)濟信息社副總裁梁智勇認為,伴隨共享經(jīng)(jīng)濟的廣泛應(yīng)用,一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。信息孤島、平臺壟斷、算法濫用、個(gè)人隱私泄露、網(wǎng)(wǎng)約車(chē)安全隱患、平臺勞動(dòng)者權(quán)益受損等問(wèn)題,頻頻引發(fā)(fā)輿論關(guān)(guān)注。作為一種新興事物,平臺經(jīng)(jīng)濟暴露的許多問(wèn)題,制約了數(shù)字經(jīng)(jīng)濟的發(fā)(fā)展壯大。加強政府監(jiān)管、壓實(shí)企業(yè)(yè)責(zé)任、完善協(xié)(xié)同治理體系,成為當(dāng)下規(guī)范發(fā)(fā)展的重點(diǎn)。
在中國政法大學(xué)(xué)副校長(cháng)兼數(shù)據(jù)法治研究院院長(cháng)時(shí)建中看來(lái),共享經(jīng)(jīng)濟數(shù)據(jù)層面最突出的問(wèn)題在于,以不規(guī)范的數(shù)據(jù)采集行為為代表的不規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。消費者的個(gè)人數(shù)據(jù)在非自愿的情況下,被平臺過(guò)度采集,以用于分析消費者的消費能力、消費習(xí)慣以及消費偏好。因此,規(guī)范數(shù)據(jù)行為,保護信息安全及個(gè)人隱私安全十分必要,尤其要處理好安全與發(fā)(fā)展之間的關(guān)(guān)系。
“上海是國內(nèi)共享經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展比較蓬勃的城市之一,在發(fā)(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)(fā)展一直是我們的原則?!鄙蝦J惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局副局長(cháng)倪俊南說(shuō),上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多措并舉,通過(guò)修訂反不正當(dāng)競爭條例、打造線(xiàn)上調(diào)解監(jiān)管平臺、開(kāi)發(fā)(fā)網(wǎng)(wǎng)購大家評平臺等方式積極進(jìn)行共享經(jīng)(jīng)濟規(guī)范建設(shè)。對于如何促進(jìn)共享經(jīng)(jīng)濟市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)(fā)展,倪俊南建議,著(zhù)力革新監(jiān)管執(zhí)法邏輯。平臺經(jīng)(jīng)濟交易發(fā)(fā)生是在線(xiàn)的,要把關(guān)(guān)鍵著(zhù)眼點(diǎn)落在平臺上,監(jiān)管部門(mén)的邏輯要從監(jiān)管共享人及其提供的產(chǎn)(chǎn)品服務(wù)(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)櫓?zhù)重規(guī)范平臺提供商的行為。此外,法律規(guī)則的滯后會(huì )引發(fā)(fā)“鉆空子”行為,監(jiān)管部門(mén)要聚焦于完善政策法規(guī)體系,聚焦于規(guī)范平臺的規(guī)則制定,構(gòu)建起法律、法規(guī)、規(guī)章和政策緊密銜接的制度體系。
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)(fā)展研究中心在論壇上發(fā)(fā)布的《2021共享經(jīng)(jīng)濟標準化發(fā)(fā)展報告》顯示,我國的標準化工作呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。首先是標準供給能力顯著(zhù)提升。共享經(jīng)(jīng)濟標準發(fā)(fā)布數(shù)量一共是135項,本年度(2021年)新增48項,同比增長(cháng)55%。第一項共享經(jīng)(jīng)濟領(lǐng)(lǐng)域國家標準也即將發(fā)(fā)布。其二是標準結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)(yōu)化。政府和市場(chǎng)的標準供給比例為3∶7,這也是符合我國標準法要求。其三是標準內(nèi)容質(zhì)(zhì)量不斷提升。如共享制造、知識技能共享、共享農(nóng)園等標準化創(chuàng)(chuàng )新探索不斷涌現(xiàn)。針對以上特點(diǎn),報告建議國內(nèi)共享經(jīng)(jīng)濟的標準化工作要加強基礎(chǔ)研究,釋放發(fā)(fā)展?jié)撃?;服務(wù)(wù)行業(yè)(yè)監(jiān)管,規(guī)范平臺運營(yíng);研發(fā)(fā)共性技術(shù)(shù),促進(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新;健全標準體系,推動(dòng)質(zhì)(zhì)量提升;履行企業(yè)(yè)責(zé)任,參與社會(huì )治理;深化國際合作,增強競爭能力。
享道出行運營(yíng)管理中心總經(jīng)(jīng)理隋立明認為,共享經(jīng)(jīng)濟平臺規(guī)范發(fā)(fā)展的原動(dòng)力在于技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和社會(huì )責(zé)任?!爸揮諧浞腫齪煤弦?guī)?、安全化、數(shù)字化的平臺運營(yíng),才可以真正融入共享經(jīng)(jīng)濟生態(tài)(tài),為平臺創(chuàng)(chuàng )造未來(lái)長(cháng)遠的發(fā)(fā)展機會(huì )?!鄙蝦R聿案坌畔⒓夾g(shù)有限公司聯(lián)(lián)合創(chuàng)(chuàng )始人兼副總裁官勇說(shuō),該公司是標準化的實(shí)踐者和受益者。在標準化建設(shè)過(guò)程中,公司提出了港口共享的概念,通過(guò)集成的海事服務(wù)(wù)、港口服務(wù)(wù)、共享服務(wù)(wù)標準制定為代理帶來(lái)更多的業(yè)(yè)務(wù)(wù)和訂單,在發(fā)(fā)展過(guò)程中也深刻認識到標準化在中國智能航運當(dāng)中的重要性。滿(mǎn)幫集團公關(guān)(guān)總監(jiān)朱蓓蓓介紹說(shuō),滿(mǎn)幫集團在自我迭代過(guò)程中積累的數(shù)據(jù)、應(yīng)用習(xí)慣及交易準則等都可助力平臺優(yōu)(yōu)化準則標準,未來(lái)會(huì )同標準化專(zhuān)家一起,推動(dòng)中國物流更加標準化、規(guī)范化。
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