中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京10月14日訊 中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)頻道記者從國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局網(wǎng)(wǎng)站獲悉，國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。據(jù)中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)頻道記者了解，該《意見(jiàn)》從扶持小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展、完善小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)、提高小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)運用能力、優(yōu)(yōu)化小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境4個(gè)方面，提出了支持小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新成果在國內(nèi)外及時(shí)獲權(quán)、完善小微企業(yè)(yè)專(zhuān)利資助政策、扶持知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)小微企業(yè)(yè)等15條具體措施。

　　以下為政策全文。

　　關(guān)(guān)于知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的若干意見(jiàn)

　　國知發(fā)(fā)管字〔2014〕57號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步支持小型微型企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)(fā)〔2012〕14號）精神，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)做好《國家中長(cháng)期人才發(fā)(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中實(shí)施知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護政策相關(guān)(guān)工作，激發(fā)(fā)小微企業(yè)(yè)（系指《中小企業(yè)(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)(lián)企業(yè)(yè)〔2011〕300號）中的小型、微型企業(yè)(yè)）創(chuàng)(chuàng )造活力，全力支持小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

　　一、扶持小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展

　?。ㄒ唬┲С謩?chuàng )新成果在國內(nèi)外及時(shí)獲權(quán)。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查，并按照《發(fā)(fā)明專(zhuān)利申請優(yōu)(yōu)先審查辦法》規(guī)定的程序辦理。充分利用電話(huà)討論、遠(yuǎn)程會(huì )晤等方式指導(dǎo)小微企業(yè)(yè)合理縮短實(shí)質(zhì)(zhì)審查時(shí)間。開(kāi)展小微企業(yè)(yè)專(zhuān)利審查高速路（PPH）推廣幫扶項目，編制針對小微企業(yè)(yè)的海外獲權(quán)指導(dǎo)手冊，建立小微企業(yè)(yè)國外專(zhuān)利申請—獲權(quán)援助渠道，支持小微企業(yè)(yè)在海外快速獲得專(zhuān)利權(quán)。

　?。ǘ┩晟茖?zhuān)利資助政策。積極探索推進(jìn)(jìn)小微企業(yè)(yè)專(zhuān)利費用減免政策，支持小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)創(chuàng)(chuàng )造和運用。加大對小微企業(yè)(yè)專(zhuān)利申請資助力度，推動(dòng)專(zhuān)利一般資助向小微企業(yè)(yè)傾斜。結(jié)合科技型中小企業(yè)(yè)專(zhuān)利申請“消零”行動(dòng)，對小微企業(yè)(yè)申請獲權(quán)的首件發(fā)(fā)明專(zhuān)利予以獎勵。鼓勵小微企業(yè)(yè)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利提高專(zhuān)利產(chǎn)(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)(chǎn)值，對小微企業(yè)(yè)通過(guò)獨占許可和排他許可方式引進(jìn)(jìn)實(shí)施專(zhuān)利給予專(zhuān)項資助。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)金融服務(wù)(wù)。建立小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)金融服務(wù)(wù)需求調(diào)查制度，深入開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值分析服務(wù)(wù)和政策宣講，鼓勵小微企業(yè)(yè)以質(zhì)(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式拓展知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。加強與商業(yè)(yè)銀行的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)金融服務(wù)(wù)戰(zhàn)略合作，進(jìn)(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)(fā)符合小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新特點(diǎn)的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)(chǎn)品，引導(dǎo)各類(lèi)金融機構(gòu)為小微企業(yè)(yè)提供知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)金融服務(wù)(wù)。鼓勵建立小微企業(yè)(yè)信貸風(fēng)(fēng)險補償基金，對知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)質(zhì)(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。加快推動(dòng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保險服務(wù)(wù)納入小微企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)引導(dǎo)政策，完善小微企業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險補償機制。充分發(fā)(fā)揮支持性財稅政策的引導(dǎo)作用，通過(guò)財政補貼和風(fēng)(fēng)險補償?shù)确绞胶侠斫档唾J款、擔(dān)保和保險等費率。

　　二、完善小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)社會(huì )化服務(wù)(wù)

　?。ㄋ模┘涌熘R產(chǎn)(chǎn)權(quán)公共服務(wù)(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)(jìn)中小企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)(jìn)工程，建立健全省、市、縣三級知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，完善對小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、投資融資、人才培訓(xùn)、技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新等方面的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)功能。在小微企業(yè)(yè)集聚的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基地、孵化器、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園等逐步建立知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)聯(lián)(lián)絡(luò)(luò )員制度和專(zhuān)家服務(wù)(wù)試點(diǎn)，吸納專(zhuān)利代理人及其他服務(wù)(wù)機構(gòu)人員深入?yún)⑴c，并提供必要財政支持，逐步形成小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)長(cháng)效機制。

　?。ㄎ澹┌l(fā)(fā)揮知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)社團組織作用。鼓勵知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )吸收小微企業(yè)(yè)入會(huì )，充分發(fā)(fā)揮行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )在制定行業(yè)(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展行業(yè)(yè)自律、調(diào)解知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的積極作用，切實(shí)維護小微企業(yè)(yè)合法權(quán)益。支持知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)模式，利用互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)等新技術(shù)(shù)搭建小微企業(yè)(yè)會(huì )員交流平臺，積極開(kāi)展企業(yè)(yè)間專(zhuān)利信息共享、協(xié)(xié)同運用、聯(lián)(lián)合維權(quán)、管理咨詢(xún)等活動(dòng)。

　?。┱{(diào)動(dòng)和優(yōu)(yōu)化配置知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)資源。建立健全知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)規(guī)范、服務(wù)(wù)評價(jià)和激勵機制，引導(dǎo)各類(lèi)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)機構(gòu)為小微企業(yè)(yè)提供質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)價(jià)惠的專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)。鼓勵每名專(zhuān)利代理人每年為小微企業(yè)(yè)免費代理一件以上的專(zhuān)利申請，對服務(wù)(wù)小微企業(yè)(yè)績(jì)效突出的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)機構(gòu)給予獎勵和項目?jì)?yōu)先委托?？剎扇　皩?zhuān)利服務(wù)(wù)券”等政府購買(mǎi)服務(wù)(wù)方式滿(mǎn)足小微企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)需求。

　　三、提高小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)運用能力

　?。ㄆ擼┨嶸R產(chǎn)(chǎn)權(quán)管理水平。實(shí)施小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)管理能力提升計劃，建立聯(lián)(lián)系、輔導(dǎo)工作機制，引導(dǎo)小微企業(yè)(yè)建立與發(fā)(fā)展階段和發(fā)(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)管理制度。鼓勵科技型小微企業(yè)(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)家團隊對有需求的小微企業(yè)(yè)對標(biāo)診斷，并指導(dǎo)制定貫標(biāo)工作方案。對通過(guò)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的小微企業(yè)(yè)可予以合理資助和獎勵。

　?。ò耍┳齪彌R產(chǎn)(chǎn)權(quán)優(yōu)(yōu)勢培育工作。建立符合小微企業(yè)(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)優(yōu)(yōu)勢培育體系，制定培育措施，并圍繞小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展定位進(jìn)(jìn)行個(gè)性化培育。對研發(fā)(fā)投入和專(zhuān)利成果達(dá)到一定水平，產(chǎn)(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的小微企業(yè)(yè)，集中優(yōu)(yōu)勢資源重點(diǎn)培育。支持科技型小微企業(yè)(yè)申報國家級知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)優(yōu)(yōu)勢企業(yè)(yè)。

　?。ň牛┘訌妼?zhuān)利信息利用。充分發(fā)(fā)揮專(zhuān)利信息導(dǎo)航作用，在小微企業(yè)(yè)集聚區(qū)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航公共服務(wù)(wù)平臺建設(shè)，為政府部門(mén)分類(lèi)、分級培育小微企業(yè)(yè)提供決策支撐。加強專(zhuān)利信息傳播利用基地建設(shè)，深入開(kāi)展專(zhuān)利信息利用幫扶促進(jìn)(jìn)工作，開(kāi)展專(zhuān)利信息助推小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展試點(diǎn)。依托各類(lèi)服務(wù)(wù)平臺向小微企業(yè)(yè)免費或低成本提供專(zhuān)利查新檢索服務(wù)(wù)，廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)信息訂制推送服務(wù)(wù)。

　?。ㄊ┨嶸R產(chǎn)(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)(wù)技能。將小微企業(yè)(yè)的業(yè)(yè)務(wù)(wù)骨干培養(yǎng)納入年度全國知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計劃，加強小微企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)人員專(zhuān)利撰寫(xiě)、專(zhuān)利分析等實(shí)務(wù)(wù)能力的培養(yǎng)。加強國家中小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，建立小微企業(yè)(yè)管理團隊知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)業(yè)(yè)務(wù)(wù)技能培養(yǎng)機制，每年培訓(xùn)1萬(wàn)名小微企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)理人、研發(fā)(fā)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者。

　?。ㄊ唬┕膭顚?zhuān)利創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新。引導(dǎo)高校院所、科研組織與小微企業(yè)(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)合作互助，建立訂單式專(zhuān)利技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)體系，幫助小微企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)行專(zhuān)利創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)和專(zhuān)利二次開(kāi)發(fā)(fā)。鼓勵國有企事業(yè)(yè)單位將閑置專(zhuān)利向小微企業(yè)(yè)許可轉(zhuǎn)讓?zhuān)龑?dǎo)國家級知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)示范企業(yè)(yè)履行社會(huì )責(zé)任，向小微企業(yè)(yè)低成本或免費實(shí)施專(zhuān)利許可。積極組織擁有知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)項目的小微企業(yè)(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，在名額、費用等方面適當(dāng)傾斜。

　　四、優(yōu)(yōu)化小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境

　?。ㄊ┓齔種R產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。實(shí)施知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)引導(dǎo)項目，培育知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)品牌機構(gòu)，支持和引導(dǎo)民營(yíng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)機構(gòu)健康發(fā)(fā)展。有序開(kāi)放知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，增強小微型知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)機構(gòu)市場(chǎng)服務(wù)(wù)供給能力。完善行業(yè)(yè)信用評價(jià)、誠信公示和失信懲戒等機制。鼓勵服務(wù)(wù)機構(gòu)成立區(qū)域性服務(wù)(wù)聯(lián)(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)(yōu)勢互補、資源共享。通過(guò)政府投入引導(dǎo)資金或購買(mǎi)服務(wù)(wù)等方式，支持小微型知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)服務(wù)(wù)機構(gòu)參與知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)公共服務(wù)(wù)。支持有條件的地區(qū)探索制定項目補貼、定向資助等具體措施。

　?。ㄊ┘喲髮?zhuān)利行政執(zhí)法力度。積極開(kāi)展電子商務(wù)(wù)領(lǐng)(lǐng)域、展會(huì )、重點(diǎn)行業(yè)(yè)和市場(chǎng)執(zhí)法維權(quán)工作，著(zhù)力打擊專(zhuān)利侵權(quán)假冒行為，切實(shí)維護小微企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品開(kāi)發(fā)(fā)、生產(chǎn)(chǎn)、銷(xiāo)售等各環(huán)(huán)節(jié)的合法權(quán)益。結(jié)合小微企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新周期短、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計專(zhuān)利較多、涉案金額相對較低等特點(diǎn)，加快推進(jìn)(jìn)建立專(zhuān)利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機制，幫助小微企業(yè)(yè)及時(shí)獲得有效保護。

　?。ㄊ模┩七M(jìn)(jìn)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。加強知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)、典型案例的宣傳和培訓(xùn)，增強小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護意識。鼓勵各維權(quán)援助中心在小微企業(yè)(yè)聚集區(qū)設(shè)立分中心、工作站等，幫助被侵權(quán)小微企業(yè)(yè)制定完善的維權(quán)方案，提高確權(quán)效率，降低維權(quán)成本。積極主動(dòng)提供維權(quán)服務(wù)(wù)，對于小微企業(yè)(yè)符合立案條件的舉報投訴線(xiàn)索，及時(shí)移送行政執(zhí)法部門(mén)。針對經(jīng)(jīng)濟困難的專(zhuān)利權(quán)利主體，推動(dòng)建立小微企業(yè)(yè)維權(quán)援助工作機制。

　?。ㄊ澹I(yíng)造良好輿論氛圍。加強小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)扶持政策宣講和典型宣傳，發(fā)(fā)揮新聞媒體優(yōu)(yōu)勢，采用專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版等形式，廣泛報道小微企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的扶持政策和典型案例，深入挖掘小微企業(yè)(yè)運用知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的典型經(jīng)(jīng)驗。面向小微企業(yè)(yè)組織召開(kāi)相關(guān)(guān)政策宣講會(huì )，編制并發(fā)(fā)放知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)政策宣傳冊（頁(yè)）。

　　各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局要結(jié)合本地區(qū)發(fā)(fā)展實(shí)際，研究制定具體落實(shí)措施，幫助小微企業(yè)(yè)解決現(xiàn)實(shí)難題。國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局將加強政策解讀和任務(wù)(wù)細(xì)化，建立有利于小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)考核評價(jià)機制，推動(dòng)有關(guān)(guān)政策盡快“落地”。從2015年開(kāi)始，各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局要將本地區(qū)上一年度小微企業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)工作的情況、成效、問(wèn)題、下一步打算及政策建議，于每年1月底前專(zhuān)題報我局。

　　國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局

　　2014年10月8日