經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京6月1日訊 近日,文化和旅游部公開(kāi)發(fā)(fā)布了《中華人民共和國文化和旅游部2017年文化發(fā)(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。全文如下:
2017年,全國文化系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)(huì )精神,深入學(xué)(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持中國特色社會(huì)(huì )主義文化發(fā)(fā)展道路,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)守中華文化立場(chǎng),堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,推動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )主義核心價(jià)(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng),公共文化服務(wù)(wù)水平不斷提高,藝術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )作持續(xù)繁榮,文化市場(chǎng)規(guī)范有序,文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)蓬勃發(fā)(fā)展,國家文化軟實(shí)(shí)力和中華文化影響力大幅提升,社會(huì)(huì )主義文化強(qiáng)國建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)(shí)步伐。
一、機(jī)構(gòu)和人員
2017 年末,納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國各類(lèi)文化(文物)單位32.64 萬(wàn)個(gè)(gè),比上年末增加1.58 萬(wàn)個(gè)(gè);從業(yè)(yè)人員248.30 萬(wàn)人,增加13.50 萬(wàn)人。其中,各級文化文物部門(mén)所屬單位66738個(gè)(gè),增加709 個(gè)(gè);從業(yè)(yè)人員66.72 萬(wàn)人,增加0.64 萬(wàn)人。
圖1 2006 年-2017 年全國文化單位機(jī)構(gòu)數(shù)及從業(yè)(yè)人員數(shù)

二、藝術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )作演出
2017年,全國藝術(shù)(shù)院團(tuán)繼續(xù)開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)(shí)踐活動(dòng)(dòng),深入貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)(huì )、在中國文聯(lián)(lián)十大和中國作協(xié)(xié)九大開(kāi)幕式上的重要講話(huà)以及給烏蘭牧騎隊(duì)員們的回信精神,堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)(chuàng )作導(dǎo)向,樹(shù)立精品意識(shí),攀登藝術(shù)(shù)高峰。
中央直屬院團(tuán)共開(kāi)展蹲點(diǎn)(diǎn)創(chuàng)(chuàng )作、體驗(yàn)生活、服務(wù)(wù)基層、結(jié)對幫扶活動(dòng)(dòng)500 余項(xiàng),開(kāi)展公益性演出1200 余場(chǎng),新建基層聯(lián)(lián)系點(diǎn)(diǎn)12 個(gè)(gè),2017 年元旦和春節(jié)期間組織44 支文藝小分隊(duì)赴基層開(kāi)展慰問(wèn)演出、文化服務(wù)(wù)等惠民活動(dòng)(dòng)。
實(shí)(shí)施戲曲振興工程,完成全國地方戲曲劇種普查,基本掌握全國348 個(gè)(gè)戲曲劇種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
持續(xù)發(fā)(fā)揮重大工程項(xiàng)目的導(dǎo)向和示范作用,深入實(shí)(shí)施國家舞臺(tái)藝術(shù)(shù)精品創(chuàng)(chuàng )作扶持工程、中國民族音樂(lè )舞蹈雜技扶持發(fā)(fā)展工程、中國民族歌劇傳承發(fā)(fā)展工程、國家美術(shù)(shù)發(fā)(fā)展和收藏工程、劇本扶持工程。精心組織開(kāi)展2017 年國家藝術(shù)(shù)院團(tuán)演出季、全國基層院團(tuán)戲曲會(huì)(huì )演、2017 年全國美術(shù)(shù)館館藏精品展出季、“文華獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)劇目全國巡演、全國曲藝木偶劇皮影戲優(yōu)(yōu)秀劇目展演、全國小劇場(chǎng)戲劇優(yōu)(yōu)秀劇目展演、第二屆中國民族器樂(lè )民間樂(lè )種組合展演、第八屆中國京劇藝術(shù)(shù)節(jié)、第三屆中國歌劇節(jié)、第四屆中國西部交響樂(lè )周、第五屆中國詩(shī)歌節(jié)、潘天壽誕辰120周年系列紀(jì)念活動(dòng)(dòng)、中國話(huà)劇誕生110 周年紀(jì)念座談會(huì)(huì )等重大藝術(shù)(shù)活動(dòng)(dòng),集中展示優(yōu)(yōu)秀藝術(shù)(shù)成果。
對藝術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )作的資金扶持力度進(jìn)(jìn)一步加大,國家藝術(shù)(shù)基金2017 年共立項(xiàng)資助項(xiàng)目1001 項(xiàng),資助金額7.38 億元。
表1 2007 年-2017 年全國藝術(shù)(shù)表演團(tuán)體基本情況
年末全國共有藝術(shù)(shù)表演團(tuán)體15752 個(gè)(gè),比上年末增加3451 個(gè)(gè),從業(yè)(yè)人員40.32 萬(wàn)人,增加7.03 萬(wàn)人。其中各級文化部門(mén)所屬的藝術(shù)(shù)表演團(tuán)體2074 個(gè)(gè),占13.2%,從業(yè)(yè)人員11.56 萬(wàn)人,占28.7%。
全年全國藝術(shù)(shù)表演團(tuán)體共演出293.77 萬(wàn)場(chǎng),比上年增長(cháng)27.4%,其中赴農(nóng)村演出184.44 萬(wàn)場(chǎng),增長(cháng)21.7%,赴農(nóng)村演出場(chǎng)次占總演出場(chǎng)次的62.8%;國內(nèi)觀(guān)眾12.49 億人次,比上年增長(cháng)5.7%,其中農(nóng)村觀(guān)眾8.30 億人次,增長(cháng)33.8%;總收入342.11 億元,比上年增長(cháng)9.9%,其中演出收入147.82 億元,增長(cháng)13.0%。
全年全國藝術(shù)(shù)表演團(tuán)體共組織政府采購公益演出16.07 萬(wàn)場(chǎng),觀(guān)眾1.32 億人次,分別比上年增長(cháng)12.9% 和10.2%。利用流動(dòng)(dòng)舞臺(tái)車(chē)演出11.80 萬(wàn)場(chǎng)次,觀(guān)眾1.02 億人次。
年末全國共有藝術(shù)(shù)表演場(chǎng)館2455 個(gè)(gè),比上年末增加170 個(gè)(gè)。觀(guān)眾坐席數(shù)179.61 萬(wàn)個(gè)(gè),比上年增長(cháng)6.3%。其中各級文化部門(mén)所屬藝術(shù)(shù)表演場(chǎng)館1253 個(gè)(gè),全年共舉行藝術(shù)(shù)演出7.10 萬(wàn)場(chǎng)次,增長(cháng)4.3%;藝術(shù)(shù)演出觀(guān)眾人次2713 萬(wàn)人次,增長(cháng)4.8%;藝術(shù)(shù)演出收入6.92 億元,增長(cháng)25.0%。
年末全國美術(shù)(shù)館499 個(gè)(gè),比上年末增加36 個(gè)(gè),從業(yè)(yè)人員4576 人,減少21 人。全年共舉辦展覽6757 次,比上年增長(cháng)9.9%,參觀(guān)人次3724 萬(wàn)人次,增長(cháng)15.0%。
三、公共文化服務(wù)(wù)體系
2017年,進(jìn)(jìn)一步貫徹落實(shí)(shí)《關(guān)(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)(wù)體系的意見(jiàn)》和國家基本公共文化服務(wù)(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國公共圖書(shū)館法》,部署開(kāi)展《公共文化服務(wù)(wù)保障法》暨中央重點(diǎn)(diǎn)改革任務(wù)(wù)落實(shí)(shí)情況督查工作,切實(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)法律和各項(xiàng)改革措施落地生根。
召開(kāi)公共文化服務(wù)(wù)效能建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(huì ),推廣“文化服務(wù)(wù)云”“百姓文化超市”等典型經(jīng)(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)(wù)效能抽查工作,督促各地整改問(wèn)題,進(jìn)(jìn)一步提升服務(wù)(wù)水平。推進(jìn)(jìn)數(shù)字文化館、數(shù)字圖書(shū)館及移動(dòng)(dòng)閱讀平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)(chuàng )新數(shù)字化服務(wù)(wù)模式。
推動(dòng)(dòng)公共文化服務(wù)(wù)社會(huì)(huì )化,探索開(kāi)展公共文化設(shè)施社會(huì)(huì )化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)(diǎn)。
?。?)公共圖書(shū)館
年末全國共有公共圖書(shū)館3166 個(gè)(gè),比上年末增加13 個(gè)(gè)。年末全國公共圖書(shū)館從業(yè)(yè)人員57567 人,比上年末增加359 人。其中具有高級職稱(chēng)的人員6502 人,占11.3%;具有中級職稱(chēng)的人員18729 人,占32.5%。
年末全國公共圖書(shū)館實(shí)(shí)際使用房屋建筑面積1515.27 萬(wàn)平方米,比上年末增長(cháng)6.4%;圖書(shū)總藏量96953 萬(wàn)冊,增長(cháng)7.5%,其中古籍2701 萬(wàn)冊,與上年基本持平;電子圖書(shū)102627 萬(wàn)冊,增長(cháng)15.6%;閱覽室坐席數(shù)106.42 萬(wàn)個(gè)(gè),增長(cháng)7.9%;計(jì)算機(jī)22.10 萬(wàn)臺(tái),增長(cháng)4.4%,其中供讀者使用的電子閱覽終端14.43 萬(wàn)臺(tái),增長(cháng)7.0 %。
年末全國平均每萬(wàn)人公共圖書(shū)館建筑面積109.0 平方米,比上年末增加6.0 平方米;全國人均圖書(shū)藏量0.70 冊,增加0.05 冊;全年全國人均購書(shū)費(fèi)1.70 元,比上年增加0.14 元。
圖2 2006 年-2017 年全國公共圖書(shū)館人均資源情況

全年全國公共圖書(shū)館發(fā)(fā)放借書(shū)證6736 萬(wàn)個(gè)(gè),比上年增長(cháng)20.4%;總流通人次74450 萬(wàn),增長(cháng)12.7%。書(shū)刊文獻(xiàn)外借冊次55091 萬(wàn),增長(cháng)0.7%;外借人次25503 萬(wàn),增長(cháng)2.5%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)(dòng)155590 次,增長(cháng)11.1%;參加人次8857 萬(wàn),增長(cháng)24.1%。
圖3 2006 年-2017 年全國公共圖書(shū)館總流通人次及書(shū)刊外借冊次

?。?)群眾文化機(jī)構(gòu)
年末全國共有群眾文化機(jī)構(gòu)44521 個(gè)(gè),比上年末增加24 個(gè)(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33997 個(gè)(gè),比上年末減少243 個(gè)(gè)。年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)(yè)人員180911 人,比上年末減少1119 人。其中具有高級職稱(chēng)的人員6171 人,占3.4%;具有中級職稱(chēng)的人員17224 人,占9.5%。
年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)(shí)際使用房屋建筑面積4106.85 萬(wàn)平方米,比上年末增長(cháng)2.9%;業(yè)(yè)務(wù)(wù)用房面積2977.46 萬(wàn)平方米,增長(cháng)2.7%。年末全國平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積295.44 平方米,比上年末提高6.80 平方米。
圖4 2006 年-2017 年全國平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積

全年全國群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)(dòng)197.86 萬(wàn)場(chǎng)次,比上年增長(cháng)7.6%;服務(wù)(wù)人次63951萬(wàn),增長(cháng)10.5%。
表2 2017 年全國群眾文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)(dòng)情況

年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體8241 個(gè)(gè),演出15.82 萬(wàn)場(chǎng),觀(guān)眾8229 萬(wàn)人次。由文化館(站)指導(dǎo)的群眾業(yè)(yè)余文藝團(tuán)體41.67 萬(wàn)個(gè)(gè),館辦老年大學(xué)(xué)865 個(gè)(gè)。
四、文化市場(chǎng)
2017 年,進(jìn)(jìn)一步實(shí)(shí)施源頭治理,支持引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)(jīng)營(yíng)單位改進(jìn)(jìn)服務(wù)(wù)、轉(zhuǎn)變形象,促進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展、市場(chǎng)規(guī)范有序。確定99 個(gè)(gè)示范地區(qū)、649 家示范場(chǎng)所,實(shí)(shí)施陽(yáng)光娛樂(lè )行動(dòng)(dòng)計(jì)劃,支持開(kāi)展“陽(yáng)光娛樂(lè )”品牌活動(dòng)(dòng),擴(kuò)大文化消費(fèi)。印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場(chǎng)健康發(fā)(fā)展的通知》,將全國5.4萬(wàn)個(gè)(gè)迷你歌詠亭納入備案管理。修訂《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》,研究制訂《關(guān)(guān)于對文化市場(chǎng)領(lǐng)(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)(guān)人員開(kāi)展聯(lián)(lián)合懲戒的合作備忘錄》,開(kāi)展“放管服”政策落實(shí)(shí)和行政審批規(guī)范化督查,打通政策落地“最后一公里”。
深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)(shí)施中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升(2017-2020)行動(dòng)(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,組織查辦190 件文化市場(chǎng)重大案件,檢查100 家主要網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )表演經(jīng)(jīng)營(yíng)單位,排查手機(jī)直播應(yīng)用軟件11386 款,下線(xiàn)3653 款手機(jī)表演平臺(tái)軟件。
年末全國文化市場(chǎng)經(jīng)(jīng)營(yíng)單位25.74 萬(wàn)家,比上年末增加1.47 萬(wàn)家;從業(yè)(yè)人員173.37 萬(wàn)人,增加12.42 萬(wàn)人。年末全國共有娛樂(lè )場(chǎng)所78616 個(gè)(gè),從業(yè)(yè)人員60.01 萬(wàn)人,全年?duì)I(yíng)業(yè)(yè)總收入546.87 億元,增長(cháng)1.5%,營(yíng)業(yè)(yè)利潤130.69 億元,增長(cháng)3.9%;互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)上網(wǎng)(wǎng)服務(wù)(wù)營(yíng)業(yè)(yè)場(chǎng)所143434 個(gè)(gè),從業(yè)(yè)人員44.09 萬(wàn)人,全年?duì)I(yíng)業(yè)(yè)總收入382.59 億元,降低11.5%,營(yíng)業(yè)(yè)利潤107.18 億元,降低18.4%。
五、文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)與文化科技
2017 年,加強(qiáng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)了一系列促進(jìn)(jìn)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的政策文件?!段幕a(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)促進(jìn)(jìn)法》起草工作穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)并形成了征求意見(jiàn)稿。
制定出臺(tái)《文化部“十三五”時(shí)(shí)期文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)劃》,明確“十三五”時(shí)(shí)期文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展總體要求、主要任務(wù)(wù)、重點(diǎn)(diǎn)行業(yè)(yè)和保障措施,為全國文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展提供指引。
推動(dòng)(dòng)出臺(tái)《國務(wù)(wù)院辦公廳關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步激發(fā)(fā)社會(huì)(huì )領(lǐng)(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》,首次明確提出推進(jìn)(jìn)文化等領(lǐng)(lǐng)域“投貸聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)”。
推動(dòng)(dòng)出臺(tái)《社會(huì)(huì )領(lǐng)(lǐng)域產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)(fā)行指引》,推出文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券。
印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于推動(dòng)(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,成為國家層面首個(gè)(gè)針對數(shù)字文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的宏觀(guān)性、指導(dǎo)性政策文件。
制定出臺(tái)《中國文化藝術(shù)(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)(dòng)漫獎(jiǎng)評獎(jiǎng)辦法》,組織開(kāi)展第三屆動(dòng)(dòng)漫獎(jiǎng)評獎(jiǎng)工作。制定《動(dòng)(dòng)漫游戲產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)“一帶一路”國際合作行動(dòng)(dòng)計(jì)劃》,發(fā)(fā)揮動(dòng)(dòng)漫游戲產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)在文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)國際合作中的先導(dǎo)作用。年末經(jīng)(jīng)原文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)(wù)總局三部門(mén)聯(lián)(lián)合認(rèn)定的動(dòng)(dòng)漫企業(yè)(yè)共有730 個(gè)(gè),重點(diǎn)(diǎn)動(dòng)(dòng)漫企業(yè)(yè)43 個(gè)(gè)。
推進(jìn)(jìn)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)創(chuàng)(chuàng )建發(fā)(fā)展和規(guī)范管理,研究創(chuàng)(chuàng )建驗(yàn)收管理指標(biāo)體系,公布第一批獲得國家級文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)示范園區(qū)創(chuàng)(chuàng )建資格的10 家園區(qū)名單,完成對現(xiàn)有國家級文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)清理檢查。年末全國共有1 個(gè)(gè)國家文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新實(shí)(shí)驗(yàn)區(qū),1 個(gè)(gè)國家動(dòng)(dòng)漫產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園,10 個(gè)(gè)國家級文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)示范園區(qū),10 個(gè)(gè)國家級文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)試驗(yàn)園區(qū)和335 個(gè)(gè)國家文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)示范基地。
公布第一批第二次19 個(gè)(gè)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)(diǎn)城市名單,指導(dǎo)試點(diǎn)(diǎn)城市明確工作方向、創(chuàng)(chuàng )新試點(diǎn)(diǎn)模式,開(kāi)展實(shí)(shí)地督察、專(zhuān)項(xiàng)督察,督促試點(diǎn)(diǎn)城市加快推進(jìn)(jìn)工作。截止2017 年底,45 個(gè)(gè)試點(diǎn)(diǎn)城市累計(jì)參與人次超過(guò)3 億,拉動(dòng)(dòng)文化消費(fèi)規(guī)模超過(guò)900 億元。推動(dòng)(dòng)文化文物單位文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)品開(kāi)發(fā)(fā),通過(guò)中央財(cái)政文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等渠道加大支持和指導(dǎo)力度,2017 年154 家試點(diǎn)(diǎn)單位文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)品全年經(jīng)(jīng)營(yíng)收入近15 億元,同比增長(cháng)20%。
進(jìn)(jìn)一步完善《文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)(chuàng )建工作方案》,確定北京市東城區(qū)、浙江省寧波市為首批國家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)(chuàng )建候選地區(qū),深化文化金融合作。組織開(kāi)展2017 年度中央財(cái)政文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重大項(xiàng)目征集遴選工作,共推薦446 個(gè)(gè)申報(bào)項(xiàng)目,金額共計(jì)5.88 億元。開(kāi)展第四批PPP 示范項(xiàng)目申報(bào)工作,推動(dòng)(dòng)450 個(gè)(gè)文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和624 個(gè)(gè)文化旅游項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP 綜合信息平臺(tái),投資額共計(jì)8287 億元。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2017 年全國5.5 萬(wàn)家規(guī)模以上文化及相關(guān)(guān)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)企業(yè)(yè)實(shí)(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)(yè)收入91950億元,比上年增長(cháng)10.8%,增速提高3.3 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn),持續(xù)保持較快增長(cháng)。
2017 年,制定出臺(tái)《文化部“十三五”時(shí)(shí)期文化科技創(chuàng)(chuàng )新規(guī)劃》,明確提出了建設(shè)文化科技創(chuàng)(chuàng )新體系的基本思路、主要任務(wù)(wù)、重點(diǎn)(diǎn)工程和保障措施。
全國藝術(shù)(shù)科學(xué)(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資助體系進(jìn)(jìn)一步完善,2017 年立項(xiàng)總數(shù)達(dá)336 項(xiàng),資助總額超過(guò)6800 萬(wàn)元,發(fā)(fā)揮了全國藝術(shù)(shù)科學(xué)(xué)規(guī)劃項(xiàng)目引領(lǐng)(lǐng)作用。
加強(qiáng)國家科技支撐計(jì)劃、國家文化創(chuàng)(chuàng )新工程等科研項(xiàng)目管理,12 個(gè)(gè)國家文化創(chuàng)(chuàng )新工程項(xiàng)目獲得立項(xiàng)。
深化文化標(biāo)準(zhǔn)化改革,文化領(lǐng)(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)清單及國家標(biāo)準(zhǔn)文本全部向社會(huì)(huì )公開(kāi)。
實(shí)(shí)施文化智庫體系建設(shè)工程,設(shè)立文化智庫項(xiàng)目14個(gè)(gè),指導(dǎo)成立“全國省級藝術(shù)(shù)研究院(所)聯(lián)(lián)盟”,推動(dòng)(dòng)藝術(shù)(shù)研究機(jī)構(gòu)更好地發(fā)(fā)揮智庫作用,在騰訊、百度、阿里巴巴等5 家企業(yè)(yè)設(shè)立首批文化智庫企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)系點(diǎn)(diǎn)。
六、文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)
2017年,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于文物工作的重要指示精神,深入落實(shí)(shí)國務(wù)(wù)院《關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(戳此回顧全文),扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)文物保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)(diǎn)工作。編制長(cháng)城保護(hù)總體規(guī)劃,基本完成省級長(cháng)城保護(hù)規(guī)劃編制工作,開(kāi)展長(cháng)城執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督察“回頭看”。開(kāi)展“考古中國”重大研究,推進(jìn)(jìn)大遺址保護(hù),公布第三批12 家國家考古遺址公園名單。編制革命文物保護(hù)傳承五年行動(dòng)(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)(dòng)“長(cháng)征- 紅色記憶”工程,編制《長(cháng)征文化遺產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)路總體規(guī)劃》,推進(jìn)(jìn)延安革命遺址、贛南等原中央蘇區(qū)舊址等項(xiàng)目實(shí)(shí)施。
“鼓浪嶼:歷史國際社區(qū)”成功入選《世界遺產(chǎn)(chǎn)名錄》,截至目前中國共有52 項(xiàng)世界遺產(chǎn)(chǎn),總數(shù)位列世界第二。
全面完成第一次全國可移動(dòng)(dòng)文物普查,共普查全國可移動(dòng)(dòng)文物1.08 億件(套)、文物收藏單位1.1 萬(wàn)余個(gè)(gè),基本摸清國有可移動(dòng)(dòng)文物家底。年末全國不可移動(dòng)(dòng)文物共有76.67 萬(wàn)件。
修訂完善國家一二三級博物館運(yùn)行評估規(guī)則和指標(biāo),印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步推動(dòng)(dòng)非國有博物館發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》,啟動(dòng)(dòng)國有館藏一級文物復(fù)核和非國有博物館藏品備案。全面實(shí)(shí)施“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)(jìn)文物信息資源開(kāi)放共享。
年末全國共有各類(lèi)文物機(jī)構(gòu)9931 個(gè)(gè),比上年末增加977 個(gè)(gè)。其中,文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)3518 個(gè)(gè),占35.4%,博物館4721 個(gè)(gè),占47.5%。年末全國文物機(jī)構(gòu)從業(yè)(yè)人員16.16 萬(wàn)人,比上年末增加1.01萬(wàn)人。其中高級職稱(chēng)9221 人,占5.7%,中級職稱(chēng)20136 人,占12.5%。
圖5 2006 年-2017 年全國文物機(jī)構(gòu)及從業(yè)(yè)人員情況

年末全國文物機(jī)構(gòu)擁有文物藏品5096.32 萬(wàn)件,比上年末增加640.44 萬(wàn)件/ 套,增長(cháng)14.4%。其中,博物館文物藏品3938.32 萬(wàn)件/ 套,占文物藏品總量的77.3%;文物商店文物藏品739.18 萬(wàn)件/ 套,占14.5%。
2017年全國各類(lèi)文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽26045 個(gè)(gè),比上年增加1424 個(gè)(gè)。其中,基本陳列13025個(gè)(gè),比上年增加823 個(gè)(gè);臨時(shí)(shí)展覽13020 個(gè)(gè),比上年增加601 個(gè)(gè)。接待觀(guān)眾114773萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)13.3%,其中未成年人28909 萬(wàn)人次,增長(cháng)9.9%,占參觀(guān)總?cè)藬?shù)的25.2%。博物館接待觀(guān)眾97172 萬(wàn)人次,增長(cháng)14.2%,占文物機(jī)構(gòu)接待觀(guān)眾總數(shù)的84.7%。
2017年,積極會(huì)(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén),制定印發(fā)(fā)《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》,全面部署傳統(tǒng)工藝振興工作。
研究制定第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄,支持設(shè)立10 個(gè)(gè)傳統(tǒng)工藝工作站,提升傳統(tǒng)工藝發(fā)(fā)展水平,助力精準(zhǔn)扶貧;支持19 個(gè)(gè)?。▍^(qū)、市)開(kāi)展28 項(xiàng)非遺傳承人對話(huà)系列活動(dòng)(dòng),推動(dòng)(dòng)傳承人與設(shè)計(jì)、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目合作,促進(jìn)(jìn)傳統(tǒng)工藝融入當(dāng)代生活。
指導(dǎo)78 所高校實(shí)(shí)施2017 年度非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦研培班196 期。
啟用研培計(jì)劃信息管理平臺(tái),設(shè)立咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?,舉辦師資培訓(xùn)班和經(jīng)(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(huì ),促進(jìn)(jìn)參與高校加強(qiáng)對非遺保護(hù)和研培工作的理論研究。舉辦傳統(tǒng)戲劇、民俗、老字號非遺項(xiàng)目研培班,進(jìn)(jìn)一步擴(kuò)展了研培計(jì)劃覆蓋門(mén)類(lèi)和參與范圍。
圖6 2008 年-2017 年全國文物機(jī)構(gòu)接待觀(guān)眾人次及未成年人觀(guān)眾人次

對839 名國家級非遺代表性傳承人開(kāi)展搶救性記錄,對2015 年支持的268 名國家級非遺代表性傳承人搶救性記錄項(xiàng)目開(kāi)展通查和驗(yàn)收。年末共有國家級非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)代表性傳承人1986 人,國家級非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)代表性項(xiàng)目1372 項(xiàng)。
進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)國家級非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè),安排中央預(yù)算內(nèi)投資3.35 億元支持建設(shè)46 個(gè)(gè)國家級非遺保護(hù)利用設(shè)施,有效推動(dòng)(dòng)了非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)傳承與經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
開(kāi)展2017 年文化和自然遺產(chǎn)(chǎn)日活動(dòng)(dòng),全國共舉辦2000 多項(xiàng)大中型非遺宣傳展示活動(dòng)(dòng),線(xiàn)上線(xiàn)下觀(guān)眾超過(guò)1 億人次。以傳承發(fā)(fā)展的生動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)踐為主題,辦好第六屆中國成都國際非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)節(jié),將579 場(chǎng)生動(dòng)(dòng)多樣的演出活動(dòng)(dòng)送進(jìn)(jìn)326 個(gè)(gè)基層社區(qū)。
年末全國共有非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2466 個(gè)(gè),從業(yè)(yè)人員17235 人。全年全國各類(lèi)非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出50178 場(chǎng),增長(cháng)19.0%,觀(guān)眾4558 萬(wàn)人次,增長(cháng)16.8%;舉辦民俗活動(dòng)(dòng)15133 次,增長(cháng)3.9%,觀(guān)眾6211 萬(wàn)人次,增長(cháng)34.5%。
七、對外和對港澳臺(tái)文化交流
2017 年,積極推動(dòng)(dòng)文化外交活動(dòng)(dòng)機(jī)制化,深度參與中俄、中美、中歐等八大高級別人文交流機(jī)制。截至2017 年底,我國已與157 個(gè)(gè)國家簽署了文化合作協(xié)(xié)定,累計(jì)簽署文化交流執(zhí)行計(jì)劃近800個(gè)(gè),初步形成了覆蓋世界主要國家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )。
主辦“中美文化論壇”、第十五屆亞洲藝術(shù)(shù)節(jié)、“東亞文化之都”、“歐洲文化之都”合作論壇、首屆金磚國家文化節(jié)、第三屆中國- 中東歐國家文化合作部長(cháng)論壇和“意會(huì)(huì )中國”“中非文化聚焦”等文化交流活動(dòng)(dòng),進(jìn)(jìn)一步擴(kuò)大中華文化國際影響力。
建立“一帶一路”文化交流機(jī)制,夯實(shí)(shí)互聯(lián)(lián)互通基礎(chǔ),建立健全絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)(shù)節(jié)、圖書(shū)館、美術(shù)(shù)館聯(lián)(lián)盟。舉辦第四屆“絲綢之路國際藝術(shù)(shù)節(jié)”、第三屆“海上絲綢之路國際藝術(shù)(shù)節(jié)”和第二屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)(huì ),參展參演國家和地區(qū)總數(shù)、演出場(chǎng)次、參展藝術(shù)(shù)品數(shù)量、成交額等再創(chuàng)(chuàng )新高。
開(kāi)展“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目征集活動(dòng)(dòng),培育一批重點(diǎn)(diǎn)文化企業(yè)(yè)和文化項(xiàng)目,進(jìn)(jìn)一步推進(jìn)(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家文化貿(mào)易發(fā)(fā)展。
以講好中國故事為主線(xiàn),2017 年“歡樂(lè )春節(jié)”在全球140 多個(gè)(gè)國家和地區(qū)的500 余座城市舉辦了2000 多項(xiàng)文化活動(dòng)(dòng),“歡樂(lè )春節(jié)”品牌效應(yīng)逐步形成。海外中國文化中心建設(shè)順利推進(jìn)(jìn),2017 年希臘雅典文化中心、越南河內(nèi)文化中心、保加利亞索非亞文化中心、以色列特拉維夫文化中心、緬甸仰光文化中心等5 個(gè)(gè)海外中國文化中心揭牌或啟用,海外中國文化中心總數(shù)達(dá)35 個(gè)(gè)。
積極落實(shí)(shí)內(nèi)地與港澳文化交流合作執(zhí)行計(jì)劃,持續(xù)打造“根與魂”“藝海流金”等品牌項(xiàng)目。對臺(tái)文化交流與合作穩(wěn)步推進(jìn)(jìn),“情系中華—海峽兩岸文化創(chuàng)(chuàng )意產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)展”“守望精神家園—兩岸非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)月”等品牌活動(dòng)(dòng)反響熱烈。
全年經(jīng)(jīng)文化系統(tǒng)審批的對外文化交流項(xiàng)目3054 起,63961 人次參加;對港澳文化交流項(xiàng)目496 項(xiàng),12567 人次參加;對臺(tái)文化交流項(xiàng)目342 項(xiàng),6428 人次參加。
八、文化資金投入
2017 年,中央財(cái)政通過(guò)繼續(xù)實(shí)(shí)施“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放、非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)保護(hù)、公共數(shù)字文化建設(shè)等文化項(xiàng)目,共落實(shí)(shí)中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金49.33 億元,比上年降低19.2%。
圖7 2006 年-2017 年中央對地方文化項(xiàng)目補(bǔ)助資金情況

全年全國文化事業(yè)(yè)費(fèi)855.80 億元,比上年增加85.11 億元,增長(cháng)11.0%;全國人均文化事業(yè)(yè)費(fèi)61.57 元,比上年增加5.83 元,增長(cháng)10.5%。
圖8 2006 年-2017 年全國人均文化事業(yè)(yè)費(fèi)及增速情況

文化事業(yè)(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.42%,比重比上年提高0.01 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。
圖9 全國文化事業(yè)(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出比重

全國文化事業(yè)(yè)費(fèi)中,縣以上文化單位398.35 億元,占46.5%,比重比上年降低了1.6 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn);縣及縣以下文化單位457.45 億元,占53.5%,比重比上年提高了1.6 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。東部地區(qū)文化單位文化事業(yè)(yè)費(fèi)381.71 億元,占44.6%,比重提高了1.3 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn);中部地區(qū)文化單位213.30 億元,占24.9%,比重提高了0.9 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn);西部地區(qū)文化單位230.70 億元,占27.0%,比重下降了1.3個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。
表3 全國文化事業(yè)(yè)費(fèi)按城鄉(xiāng)和區(qū)域分布情況

全年全國文物事業(yè)(yè)費(fèi)355.59 億元,比上年增加47.89 億元,增長(cháng)15.6%;文物事業(yè)(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.17%,比重比上年提高0.01 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。
據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),2017 年全國財(cái)政支出中,文化體育傳媒經(jīng)(jīng)費(fèi)3367 億元,比上年增長(cháng)6.4%,占財(cái)政支出的1.66%,比重比上年下降0.02 個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。
圖10 2006 年-2017 年全國文化體育傳媒經(jīng)(jīng)費(fèi)總量及增長(cháng)速度

