各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），署機(jī)關(guān)(guān)各單位、各派出審計(jì)局、各特派員辦事處、各直屬單位：

　　為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)(shí)中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議、中央農(nóng)村工作會(huì)(huì )議和《中共中央 國(guó)務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)(jiàn)》的部署要求，現(xiàn)就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提出以下意見(jiàn)(jiàn)：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)(yōu)先位置，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)(huì )的共同行動(dòng)(dòng)，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)(tài)振興、組織振興，推動(dòng)(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)(fā)展。農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)(wèn)題是關(guān)(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)(wèn)題，沒(méi)(méi)有農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。黨的十九大提出實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)(xiě)入黨章，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國(guó)家事業(yè)(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)(huì )、全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)(wù)，是新時(shí)(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)(fā)展不平衡不充分問(wèn)(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)(shí)現(xiàn)“兩個(gè)(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　?。ǘ�）�?qiáng)化責(zé)任擔(dān)?。審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)的重要職責(zé)和任務(wù)(wù)，是審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)(dòng)政策落實(shí)(shí)、維護(hù)人民根本利益、推進(jìn)(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)和審計(jì)干部要提高政治站位，牢固樹(shù)(shù)立“四個(gè)(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)(jué)在思想上政治上行動(dòng)(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，將加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興相關(guān)(guān)審計(jì)作為貫徹落實(shí)(shí)黨和國(guó)家重大決策部署的重要政治任務(wù)(wù)，自覺(jué)(jué)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)(yè)榮譽(yù)(yù)感，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)(shí)施中充分發(fā)(fā)揮好促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、促進(jìn)(jìn)全面深化改革、促進(jìn)(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)(jìn)反腐倡廉的審計(jì)監(jiān)督和保障作用。

　?。ㄈ�）胞}棧�瘪x瓌t。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)(huì )主要矛盾變化，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)(jìn)“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)(shí)施中依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，把握以下原則：

　　——依法審計(jì)，問(wèn)(wèn)題導(dǎo)向。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)農(nóng)民群眾最關(guān)(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)(shí)的利益問(wèn)(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅揭示侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)(fēng)和腐敗問(wèn)(wèn)題，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)(wèn)責(zé)。

　　——客觀(guān)求實(shí)(shí)，注重激勵(lì)。尊重基層和群眾在農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村改革發(fā)(fā)展中的首創(chuàng)(chuàng )精神，落實(shí)(shí)“三個(gè)(gè)區(qū)分開(kāi)(kāi)來(lái)(lái)”的重要要求，堅(jiān)持事業(yè)(yè)為上、實(shí)(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉，結(jié)合動(dòng)(dòng)機(jī)態(tài)(tài)度、客觀(guān)條件、程序方法、性質(zhì)(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，全面辯證地看待審計(jì)發(fā)(fā)現(xiàn)的問(wèn)(wèn)題，客觀(guān)審慎作出評(píng)價(jià)(jià)和結(jié)論，推動(dòng)(dòng)建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。

　　——壓實(shí)(shí)責(zé)任，提升質(zhì)(zhì)量。把“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)(shí)”的工作機(jī)制，落實(shí)(shí)到鄉(xiāng)村振興相關(guān)(guān)審計(jì)工作中，統(tǒng)籌整合好署、省、市、縣四級(jí)審計(jì)資源，進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌、審計(jì)資源整合、審計(jì)項(xiàng)目融合、審計(jì)成果共享，推進(jìn)(jìn)全國(guó)審計(jì)工作一盤(pán)(pán)棋，切實(shí)(shí)提升審計(jì)質(zhì)(zhì)量，充分發(fā)(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體性和宏觀(guān)性作用。

　　二、突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)(diǎn)

　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要緊緊圍繞實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)(wù)和總體要求，突出以下審計(jì)重點(diǎn)(diǎn)：

　?。ㄋ模┲?zhù)力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定和實(shí)(shí)施情況。

　　——突出規(guī)劃引領(lǐng)(lǐng)作用，圍繞國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）提出的目標(biāo)任務(wù)(wù)、工作重點(diǎn)(diǎn)和政策措施開(kāi)(kāi)展審計(jì)，檢查規(guī)劃部署的主要指標(biāo)和重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)(dòng)的推進(jìn)(jìn)落實(shí)(shí)情況。重點(diǎn)(diǎn)關(guān)(guān)注各地區(qū)各部門(mén)(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)劃科學(xué)(xué)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃或方案、專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)情況，規(guī)劃實(shí)(shí)施督促檢查和評(píng)估機(jī)制建立開(kāi)(kāi)展情況等。著(zhù)力反映規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)(wù)不明確，政策措施不實(shí)(shí)不細(xì)，缺少科學(xué)(xué)明確的約束性指標(biāo)，缺乏可操作性，各類(lèi)(lèi)規(guī)劃之間統(tǒng)籌銜接不夠，未形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，未落實(shí)(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展空間、優(yōu)(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)(fā)展布局要求，以及未根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)(shí)際情況準(zhǔn)確聚焦階段任務(wù)(wù)、科學(xué)(xué)把握節(jié)奏力度、分類(lèi)(lèi)有序推進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)(fā)展等問(wèn)(wèn)題，對(duì)隨意撤并村莊搞大社區(qū)，違背農(nóng)民意愿大拆大建等現(xiàn)象要堅(jiān)決揭示和糾正。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施落實(shí)(shí)情況。

　　——緊緊圍繞“產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)興旺、生態(tài)(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)(fēng)文明、治理有效、生活富?！鋇目傄��?，對(duì)提升農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量、推進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革完善農(nóng)村產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)(chǎng)化配置、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐和投入保障等推動(dòng)(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的各類(lèi)(lèi)政策措施落實(shí)(shí)情況，持續(xù)開(kāi)(kāi)展跟蹤審計(jì)，著(zhù)力揭示責(zé)任不落實(shí)(shí)、機(jī)制不完善、方法不恰當(dāng)、弄虛作假等影響政策措施落實(shí)(shí)的問(wèn)(wèn)題，促進(jìn)(jìn)各項(xiàng)政策措施落地生根、不斷完善。

　　——以推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，關(guān)(guān)注構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、生產(chǎn)(chǎn)體系、經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)(yè)支持保護(hù)制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)(yè)科技支撐，發(fā)(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)主體和服務(wù)(wù)主體，促進(jìn)(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展，發(fā)(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)綠色發(fā)(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，改善農(nóng)村人居環(huán)(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)(wù)供給，改革完善農(nóng)村集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地制度等相關(guān)(guān)政策措施落實(shí)(shí)情況和任務(wù)(wù)目標(biāo)完成情況，著(zhù)力反映阻礙鄉(xiāng)村振興政策措施落實(shí)(shí)、制約農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村改革深化等體制障礙、制度缺陷和管理漏洞。

　?。�六）�?zhù)力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入保障情況。

　　——圍繞建立健全財(cái)政投入保障制度和優(yōu)(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政預(yù)算安排的審計(jì)，著(zhù)力反映公共財(cái)政支出未按要求向“三農(nóng)”傾斜，財(cái)政投入不能與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)(wù)相適應(yīng)，財(cái)政資金未能充分發(fā)(fā)揮引導(dǎo)作用，未能形成財(cái)政優(yōu)(yōu)先保障、金融重點(diǎn)(diǎn)傾斜、社會(huì)(huì )積極參與的多元投入格局等問(wèn)(wèn)題。

　　——加大對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的審計(jì)力度，推動(dòng)(dòng)加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制。關(guān)(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制落實(shí)(shí)情況，檢查各地是否將所得收益通過(guò)(guò)支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；關(guān)(guān)注調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村投入比例政策的落實(shí)(shí)情況。

　　——關(guān)(guān)注金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度和農(nóng)業(yè)(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)(yè)保險(xiǎn)等農(nóng)村金融創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展情況，推動(dòng)(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)(wù)鄉(xiāng)村振興；關(guān)(guān)注涉農(nóng)領(lǐng)(lǐng)域金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)情況，促進(jìn)(jìn)防范金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。

　　——加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，分析各地是否科學(xué)(xué)評(píng)估財(cái)政承受能力、集體經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)(shí)力和社會(huì)(huì )資本動(dòng)(dòng)力，依法合規(guī)謀劃籌資渠道；關(guān)(guān)注地方政府債務(wù)(wù)規(guī)模和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)水平，著(zhù)力揭示借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債、盲目上項(xiàng)目搞建設(shè)、搞形象工程、政績(jī)(jì)工程，甚至刮風(fēng)(fēng)搞運(yùn)動(dòng)(dòng)等勞民傷財(cái)問(wèn)(wèn)題。

　?。ㄆ擼┲?zhù)力監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村振興資金安全和績(jī)(jì)效情況。

　　——加大對(duì)基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)肅揭示惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)(fēng)和腐敗問(wèn)(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央和地方各級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金，涉農(nóng)基建投資，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金，農(nóng)村教育、就業(yè)(yè)、社會(huì)(huì )保障、衛(wèi)生健康、文化等社會(huì)(huì )事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展資金，農(nóng)村人居環(huán)(huán)境整治資金，鄉(xiāng)村生態(tài)(tài)保護(hù)與修復(fù)資金，脫貧攻堅(jiān)資金等各類(lèi)(lèi)涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督，著(zhù)力揭示資金分配管理使用中存在的騙取套取、侵占挪用、貪污私分、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)(yōu)親厚友、雁過(guò)(guò)拔毛、借機(jī)牟利等問(wèn)(wèn)題。關(guān)(guān)注鄉(xiāng)村振興相關(guān)(guān)資金使用和項(xiàng)目安排公告公示制度落實(shí)(shí)情況，促進(jìn)(jìn)暢通群眾和社會(huì)(huì )監(jiān)督渠道，推動(dòng)(dòng)完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)(wù)政務(wù)(wù)公開(kāi)(kāi)透明和陽(yáng)(yáng)光化管理。

　　——加大對(duì)鄉(xiāng)村振興資金支出經(jīng)(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計(jì)，關(guān)(guān)注績(jī)(jì)效評(píng)價(jià)(jià)制度建立落實(shí)(shí)情況，從行業(yè)(yè)、區(qū)域、時(shí)(shí)間等多維度對(duì)資金績(jī)(jì)效總體情況開(kāi)(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià)(jià)，重點(diǎn)(diǎn)揭示重申請(qǐng)輕管理、重投放輕績(jī)(jì)效，以及重大損失浪費(fèi)、重大生態(tài)(tài)破壞等問(wèn)(wèn)題，切實(shí)(shí)保障鄉(xiāng)村振興資金安全和績(jī)(jì)效。

　　審計(jì)中，還要注重發(fā)(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)各部門(mén)(mén)在實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中好的經(jīng)(jīng)驗(yàn)和做法。

　　三、工作要求

　?。ò耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)(jìn)審計(jì)全覆蓋。審計(jì)署領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)全國(guó)鄉(xiāng)村振興相關(guān)(guān)審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌管理，定期組織開(kāi)(kāi)展專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查），組織派出機(jī)構(gòu)對(duì)中央部門(mén)(mén)貫徹落實(shí)(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開(kāi)(kāi)展審計(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興審計(jì)業(yè)(yè)務(wù)(wù)培訓(xùn)和調(diào)研督導(dǎo)。各?。ㄗ災(zāi)螀^(qū)、直轄市）審計(jì)廳（局）要立足長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興審計(jì)全覆蓋負(fù)總責(zé)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段性目標(biāo)任務(wù)(wù)和工作重點(diǎn)(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興各類(lèi)(lèi)政策、資金和涉及到的所有縣級(jí)行政區(qū)劃的審計(jì)全覆蓋；科學(xué)(xué)制定審計(jì)計(jì)劃并按程序報(bào)審計(jì)署備案，每年至少安排1次統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目，及時(shí)(shí)向?qū)徲?jì)署報(bào)告審計(jì)情況，重大情況隨時(shí)(shí)報(bào)告，并將全省開(kāi)(kāi)展鄉(xiāng)村振興審計(jì)總體情況作為主要負(fù)責(zé)人向?qū)徲?jì)署黨組述職的重要內(nèi)容。市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要認(rèn)真落實(shí)(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)項(xiàng)目計(jì)劃，圍繞本地農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村工作特點(diǎn)(diǎn)和實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅揭示問(wèn)(wèn)題、如實(shí)(shí)反映問(wèn)(wèn)題，及時(shí)(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)報(bào)告審計(jì)發(fā)(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)(wèn)題線(xiàn)索。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)鄉(xiāng)村振興審計(jì)業(yè)(yè)務(wù)(wù)的指導(dǎo)檢查，確保審計(jì)質(zhì)(zhì)量和效果。

　?。ň牛┙y(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興審計(jì)任務(wù)(wù)。黨中央強(qiáng)調(diào)，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)(yōu)先任務(wù)(wù)，推動(dòng)(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)(jìn)。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)(wù)是脫貧攻堅(jiān)。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要統(tǒng)籌銜接本轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興審計(jì)任務(wù)(wù)，每年都要統(tǒng)一組織開(kāi)(kāi)展鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目，其中，2020年以前對(duì)貧困縣的鄉(xiāng)村振興審計(jì)任務(wù)(wù)主要是脫貧攻堅(jiān)審計(jì)。

　?。ㄊ�）加�?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)，形成審計(jì)監(jiān)督合力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要將鄉(xiāng)村振興政策措施落實(shí)(shí)情況和資金管理使用情況，統(tǒng)籌納入國(guó)家重大政策措施落實(shí)(shí)情況跟蹤審計(jì)以及財(cái)政、金融、企業(yè)(yè)、民生、資源環(huán)(huán)境、經(jīng)(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項(xiàng)審計(jì)，實(shí)(shí)現(xiàn)各專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)審計(jì)資源共享、信息共享和成果共享，做到深度協(xié)(xié)同，形成審計(jì)監(jiān)督合力。上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排審計(jì)資源，避免重復(fù)檢查、消除監(jiān)督盲區(qū)。要進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)(guān)部門(mén)(mén)單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)(guān)政策和資金的審計(jì)成果。要進(jìn)(jìn)一步完善審計(jì)發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)(wèn)題整改跟蹤檢查機(jī)制，對(duì)侵害群眾利益等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)(wèn)題線(xiàn)索要及時(shí)(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)(guān)等，推動(dòng)(dòng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)(wèn)責(zé)；對(duì)審計(jì)發(fā)(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性問(wèn)(wèn)題，督促有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)和地方及時(shí)(shí)研究，完善管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)(shí)效。

　?。ㄊ�一）�?chuàng )新技術(shù)(shù)方法，提升審計(jì)成效。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村工作特點(diǎn)(diǎn)和鄉(xiāng)村振興審計(jì)特點(diǎn)(diǎn)，進(jìn)(jìn)一步探索“總體分析、發(fā)(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)(diǎn)、分散核實(shí)(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式，創(chuàng)(chuàng )新大數(shù)據(jù)環(huán)(huán)境下的鄉(xiāng)村振興審計(jì)思路和技術(shù)(shù)方法，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問(wèn)(wèn)題、評(píng)價(jià)(jià)判斷、宏觀(guān)分析的能力。各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要按照審計(jì)署統(tǒng)一要求做好數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作，進(jìn)(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)(shí)施相關(guān)(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保密安全管理；要堅(jiān)持“以用為本”，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員大數(shù)據(jù)思維和分析能力的培養(yǎng)，更加注重?cái)?shù)據(jù)深度挖掘和跨行業(yè)(yè)、跨部門(mén)(mén)、跨地區(qū)關(guān)(guān)聯(lián)(lián)分析，更加注重從區(qū)域整體和宏觀(guān)層面進(jìn)(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)(guān)聯(lián)(lián)分析，提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)(zhì)量和效果。

　?。ㄊ�二）加�?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)能力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)(guān)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)(guān)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)組臨時(shí)(shí)黨組織建設(shè)，切實(shí)(shí)發(fā)(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要把懂農(nóng)業(yè)(yè)、愛(ài)(ài)農(nóng)村、愛(ài)(ài)農(nóng)民作為基本要求，激發(fā)(fā)審計(jì)干部珍惜時(shí)(shí)代、珍惜職業(yè)(yè)、珍惜團(tuán)隊(duì)的自豪感。要持續(xù)改進(jìn)(jìn)工作作風(fēng)(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。要引導(dǎo)審計(jì)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)(guān)政策的學(xué)(xué)習(xí)研究，通過(guò)(guò)多種方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興審計(jì)業(yè)(yè)務(wù)(wù)培訓(xùn)、提高培訓(xùn)效果，切實(shí)(shí)提高審計(jì)干部依法履職盡責(zé)、服務(wù)(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力素質(zhì)(zhì)和業(yè)(yè)務(wù)(wù)水平。

　　審計(jì)署

　　2018年8月30日

　?。ù思�我竖桏�?dòng)公開(kāi)(kāi)）