地方戰(zhàn)“疫” | 八閩政策助力企業(yè)(yè)復(fù)工回暖_中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)—

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情來(lái)勢洶洶，文旅企業(yè)(yè)深受重創(chuàng)(chuàng )，亟需救助，近日地方政府開(kāi)始密集出臺“救市”文件。今天，中經(jīng)(jīng)文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”系列報道（福建篇）。點(diǎn)(diǎn)擊進(jìn)(jìn)入地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專(zhuān)題>>>

　　隨著(zhù)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國首個(gè)生態(tài)(tài)文明先行示范區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略的部署推進(jìn)(jìn)，依山傍海的“清新福建”步入了旅游業(yè)(yè)提質(zhì)(zhì)增速發(fā)(fā)展的機(jī)遇期。

　　但一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情卻拖慢了這“八山一水一分田”旅游業(yè)(yè)強(qiáng)勢發(fā)(fā)展的腳步。

　　山水相間，福建省九成陸地面積為山地丘陵地帶，榮登全國第一的森林覆蓋率達(dá)65.96%；海岸曲折，侵蝕海岸為主的福建沿線(xiàn)，島嶼星羅棋布，長(cháng)達(dá)3751.5的陸地海岸線(xiàn)位居全國第二。依山傍水，錯落出福建省豐富的自然旅游資源。

　　沿線(xiàn)島岸的海洋文明、內(nèi)地客家的農(nóng)業(yè)(yè)文明，聞名遐邇的鼓浪嶼、土樓、三坊七巷凸顯著(zhù)福建省濃厚的人文旅游資源。

　　其外，福建全省還擁有不可移動(dòng)文物33251處，位居全國第10位。中央蘇區(qū)革命文物、涉臺文物、水下文物等特色文化遺產(chǎn)(chǎn)和鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)(yè)遺產(chǎn)(chǎn)等新型文化遺產(chǎn)(chǎn)數(shù)量之豐厚，也位于全國前列。其中，涉臺文物1515處，約占全國總數(shù)的四分之三。

　　秀美風(fēng)(fēng)景攜手濃郁文化，福建省旅游資源的“火線(xiàn)”被迅速點(diǎn)(diǎn)燃。

　　根據(jù)相關(guān)(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年春節(jié)假日期間，福建省文化和旅游市場(chǎng)累計接待游客2638.68萬(wàn)人次，增長(cháng)16.4%；旅游總收入211.57億元，增長(cháng)22.8%；過(guò)夜游客人數(shù)598.01萬(wàn)人次，增長(cháng)20.5%。

　　2020年的春節(jié)，本應(yīng)蓄力再創(chuàng)(chuàng )佳績(jì)的福建旅游行業(yè)(yè)，卻因疫情影響，開(kāi)始了自除夕（1月24日）起的漫漫“停工之旅”。在蒙受巨大損失的陰影中，靜待天晴。

　　此外，作為歷史上海上絲綢之路、鄭和下西洋的起點(diǎn)(diǎn)，福建省位于東海與南海的交通要沖，并且兼具著(zhù)“海上商貿(mào)集散地”的重任。疫情的蔓延，也使得貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)(yè)深受打擊。再加之，省內(nèi)人員流動(dòng)性強(qiáng)、中小微企業(yè)(yè)密集的特點(diǎn)(diǎn)，應(yīng)時(shí)出臺防控及扶持政策，刻不容緩。

　　2月6日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)(fā)《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》。24條干貨措施，為企業(yè)(yè)正確應(yīng)對疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)指明了道路。措施中還明確了福建省將財政安排5億元資金，對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)(yè)給予貸款貼息。

　　利好政策振奮人心，以下是政策摘要：

　　事實(shí)(shí)上，根據(jù)省內(nèi)受疫情影響的實(shí)(shí)際情況，福建省各級政府部門(mén)紛紛下發(fā)(fā)“救市”文件，福州、廈門(mén)、泉州、莆田等市接連發(fā)(fā)文助力疫時(shí)企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展。

　　近年來(lái)，八閩福地在文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域的發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢不斷凸顯，逐漸形成以泉州、廈門(mén)、福州為核心的創(chuàng)(chuàng )意設(shè)計、動(dòng)漫游戲集聚區(qū)；以莆田、泉州、福州為核心的工藝美術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)；以南平、龍巖等閩西閩北地區(qū)為核心的生態(tài)(tài)和文化旅游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)。

　　此外，福建省加大各地文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)建設(shè)，目前省內(nèi)已有文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)近百家，總批準(zhǔn)規(guī)劃面積約8000萬(wàn)平方米，總投資額超過(guò)1200億元。

　　其中，福州、廈門(mén)獲批閩臺國家文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)試驗(yàn)園區(qū)、國家級文化和科技融合示范基地。廈門(mén)軟件園二期動(dòng)漫園區(qū)、福州軟件園影視動(dòng)漫產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基地分別獲評國家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基地和國家影視動(dòng)漫實(shí)(shí)驗(yàn)園。

　　再加之，全國最大的正版數(shù)字內(nèi)容聚合和發(fā)(fā)行平臺——中國移動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫基地落戶(hù)廈門(mén)；世紀(jì)長(cháng)龍、恒業(yè)(yè)電影為代表的影響力企業(yè)(yè)入駐福州；德化陶瓷、安溪藤鐵、惠安石雕等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群立足泉州……

　　足見(jiàn)，福建省在影視文化、文化創(chuàng)(chuàng )意、動(dòng)漫游戲和文化產(chǎn)(chǎn)品制造等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)方面優(yōu)(yōu)勢疊增。

　　海峽兩岸（廈門(mén)）文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)博覽會(huì )、海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì )、中國（莆田）海峽工藝品博覽會(huì )等平臺影響力不斷擴(kuò)大。

　　因其港口城市優(yōu)(yōu)勢，福建省在工藝美術(shù)(shù)和收藏品、文化用品、出版物、文化專(zhuān)用設(shè)備等文化產(chǎn)(chǎn)品出口量上也名列前茅。

　　文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)正成為各地經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的“發(fā)(fā)力軍”。

　　疫情的突如其來(lái)，無(wú)疑致使影視、工藝制作、文化產(chǎn)(chǎn)品制造及出口等人員密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)深受影響。更不難理解，處于文化及相關(guān)(guān)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢的福州、廈門(mén)、泉州等市應(yīng)時(shí)對文旅企業(yè)(yè)幫扶的凸顯。

福州市文化旅游局官網(wǎng)(wǎng)截圖

　　2月7日，福州市文化和旅游局率先發(fā)(fā)布《福州市文化和旅游局關(guān)(guān)于暫退部分旅游服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)(jīng)營(yíng)困難的通知》，明確為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)(lǐng)取旅行社業(yè)(yè)務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%，支持市內(nèi)旅行社積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)(jīng)營(yíng)困難，共克時(shí)艱。

　　為進(jìn)(jìn)一步緩解旅游行業(yè)(yè)受疫情困局的影響，2月21日，福州市文化和旅游局和市財政局聯(lián)(lián)合出臺五條硬核措施支持旅游企業(yè)(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)(guān)。

福州市文化旅游局官網(wǎng)(wǎng)截圖

　　政策原文如下：

　　針對受新型冠狀病毒肺炎疫情影響生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)遇到困難的旅游企業(yè)(yè)，福州市文化和旅游局和市財政局聯(lián)(lián)合出臺《關(guān)(guān)于貫徹市政府22號文件精神支持旅游企業(yè)(yè)共渡難關(guān)(guān)實(shí)(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》從今年旅游資金中調(diào)劑安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持全市受疫情影響、生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)(yè)流動(dòng)性貸款貼息補(bǔ)助、兌現(xiàn)獎勵補(bǔ)助以及疫情結(jié)束后旅游企業(yè)(yè)恢復(fù)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)補(bǔ)助等。五條措施主要是：

　　1.強(qiáng)化金融政策扶持。對因疫情經(jīng)(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)(yè)，在2020年1月-6月期間新增的用于生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金貸款，市財政按照貸款年利率超過(guò)3.5%部分給予貼息補(bǔ)助，貼息利率不超過(guò)1.5%，貼息補(bǔ)助期限至2020年12月31日，單個(gè)旅游企業(yè)(yè)貸款最高限額5000萬(wàn)元。

　　2.加快兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。優(yōu)(yōu)化年度旅游發(fā)(fā)展資金兌現(xiàn)手續(xù)，對跨年度驗(yàn)收獎補(bǔ)的旅游項(xiàng)目和活動(dòng)，經(jīng)(jīng)評估可預(yù)先提前兌現(xiàn)的先予支付，疫情結(jié)束后再組織驗(yàn)收。

　　3.加大資金扶持力度。鼓勵A(yù)級旅游景區(qū)在疫情期間對其經(jīng)(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)(jìn)行改造升級，其中對智慧景區(qū)、游客服務(wù)(wù)中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識標(biāo)牌、游步道等公共服務(wù)(wù)設(shè)施的提升改造同步安排補(bǔ)助資金。

　　4.免收江海堤防費(fèi)。對受疫情影響較大的旅游餐飲、旅游住宿企業(yè)(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)。

　　5.減輕旅游企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)(guān)于暫退部分旅游服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)(jīng)營(yíng)困難的通知》精神，旅行社企業(yè)(yè)可申請暫退現(xiàn)有交納數(shù)額80%的保證金。

　　福建省作為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)和電商行業(yè)(yè)大省，更立足于僑鄉(xiāng)資源優(yōu)(yōu)勢，全省中小微企業(yè)(yè)群體龐大，從業(yè)(yè)者眾多。

　　對于處于疫情水火中的中小微企業(yè)(yè)，福州市、廈門(mén)市、莆田市、泉州市也相繼出臺了一系列扶持政策，從財政補(bǔ)助、金融貸款、政企服務(wù)(wù)等各個(gè)方面予以幫助。

　　2月3日，莆田市發(fā)(fā)布《關(guān)(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)(yè)共渡難關(guān)(guān)的十條措施》，從金融支持、費(fèi)用減免、復(fù)工補(bǔ)助等方面加大對中小微企業(yè)(yè)扶持力度，助其渡過(guò)難關(guān)(guān)。

　　2月4日，福州市發(fā)(fā)布《福州市人民政府印發(fā)(fā)關(guān)(guān)于幫助中小微企業(yè)(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)(guān)若干措施的通知》，十條措施從金融支持、政企服務(wù)(wù)、用工支持等方面助力中小微企業(yè)(yè)應(yīng)對疫情。

　　2月5日，廈門(mén)市發(fā)(fā)布《廈門(mén)市人民政府關(guān)(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)(yè)共渡難關(guān)(guān)若干措施的通知》，信貸規(guī)模不下降、融資成本降低、延期繳納稅款等十五條廈門(mén)市“暖企”政策，從金融、稅務(wù)(wù)、社保、就業(yè)(yè)等領(lǐng)(lǐng)域支持企業(yè)(yè)共渡難關(guān)(guān)。

　　2月26日，泉州市發(fā)(fā)布《泉州市人民政府辦公室關(guān)(guān)于金融支持企業(yè)(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)七條措施的通知》，通過(guò)加大對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)的信貸支持、降低中小微企業(yè)(yè)融資成本等手段，幫助企業(yè)(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)。

　　2月26日，廈門(mén)市再次發(fā)(fā)布《廈門(mén)市人民政府關(guān)(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)八條措施的通知》，從運(yùn)用紓困發(fā)(fā)展基金幫扶重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)、擴(kuò)大應(yīng)急還貸資金服務(wù)(wù)范圍等等舉措，推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)，并附以官方圖解。