2012年12月28日，李克強在江西九江市主持召開(kāi)長(cháng)江沿線(xiàn)部分省份及城市負責人參加的區(qū)域發(fā)(fā)展與改革座談會(huì )。新華社發(fā)(fā)
“發(fā)(fā)展的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)型”
中共十八大提出，工業(yè)(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)(fā)展。這既與上世紀中國領(lǐng)導人提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”一脈相承，又是破解當代中國發(fā)(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的大手筆、關(guān)鍵棋。今年1月15日，李克強到國家糧食局考察時(shí)，第一次將其概括為“新四化”。
李克強認為，工業(yè)(yè)化與信息化的深度融合是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級的方向和動(dòng)力。他注意到，發(fā)(fā)達國家依靠信息技術(shù)和電力技術(shù)的結(jié)合，可再生能源發(fā)(fā)電上網(wǎng)(wǎng)比例可以達到50%，而中國存在風(fēng)電、光伏發(fā)(fā)電并網(wǎng)(wǎng)難的問(wèn)題。李克強要求，智能電網(wǎng)(wǎng)不能只對大用戶(hù)開(kāi)放，而要利用信息技術(shù)，鼓勵發(fā)(fā)展小規(guī)模、分布式發(fā)(fā)電。在他的推動(dòng)下，國家電網(wǎng)(wǎng)已向單位、家庭的屋頂光伏發(fā)(fā)電開(kāi)放，令人對未來(lái)能源前景滿(mǎn)懷期待。
“新四化”中的城鎮(zhèn)化，更是被李克強視為中國未來(lái)幾十年最大的發(fā)(fā)展?jié)摿?。在北大學(xué)習期間，他深入鉆研，厚積薄發(fā)(fā)，寫(xiě)出了博士論文《論我國經(jīng)(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》，體現(xiàn)出對世界潮流的洞悉和對中國國情的諳熟，獲得孫冶方經(jīng)(jīng)濟學(xué)獎。經(jīng)(jīng)歷了20多年的思考、實(shí)踐和歷練，逐步形成了今天全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略思維。
“中國城鎮(zhèn)化要分享國外先進(jìn)理念和管理經(jīng)(jīng)驗”，李克強說(shuō)。他多次訪(fǎng)問(wèn)歐洲，對其富有特色的城市布局、良好的人居環(huán)(huán)境、完善的公共服務(wù)十分欣賞。2012年，了解到歐方在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域加強合作的愿望，他當即要求抓緊籌辦中歐城鎮(zhèn)化高層論壇。一個(gè)月后，近600名中歐雙方政要、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)(yè)家云集布魯塞爾，就可持續(xù)城市規(guī)劃、基礎設施建設等進(jìn)行全方位交流，中歐“戰(zhàn)略性務(wù)實(shí)合作”的一個(gè)新平臺就此形成。
2012年12月27日，李克強來(lái)到江西九江經(jīng)(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)職工宿舍樓，看望住在這里的農(nóng)民工和家屬。 新華社發(fā)(fā)
怎樣在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)(fā)展和人文特色的內(nèi)在統(tǒng)一，是李克強一直思考的問(wèn)題。他反復強調(diào)，城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，要富裕農(nóng)民，造福城鄉(xiāng)居民。重要的是要解決好2億多農(nóng)民工逐步融入城市的問(wèn)題。去年12月底，他專(zhuān)門(mén)到江西九江市經(jīng)(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)外來(lái)務(wù)工人員宿舍區(qū)看望農(nóng)民工，了解他們就業(yè)(yè)、收入、住房、社保、子女教育等情況，叮囑地方同志幫助他們排憂(yōu)解難。
早在河南當省長(cháng)時(shí)，李克強就探索工業(yè)(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)(xié)同推進(jìn)、驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展，使不沿海、不沿邊、不沿江的河南省走出了一條新路，成為全國經(jīng)(jīng)濟第五大省、工業(yè)(yè)大省，糧食產(chǎn)(chǎn)量也不斷提高，去年已突破1100億斤。在今年人代會(huì )河南代表團，李克強又指出，要在“三化”協(xié)(xié)調(diào)的基礎上，推進(jìn)包括信息化在內(nèi)的“四化”同步。
為降低城鎮(zhèn)化“門(mén)檻”，李克強多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，調(diào)整服務(wù)業(yè)(yè)政策，鼓勵擴大就業(yè)(yè)，大力推進(jìn)保障性安居工程建設。5年來(lái)全國累計開(kāi)工建設各類(lèi)保障房3000多萬(wàn)套，基本建成1700多萬(wàn)套，使幾千萬(wàn)群眾的住房條件得到改善。
李克強主張，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既要破解城鄉(xiāng)之間“二元結(jié)構(gòu)”形成的差距，也要破解城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”形成的差距。在他的強力推動(dòng)下，五年多來(lái)，中國累計改造棚戶(hù)區(qū)1200多萬(wàn)戶(hù)。今年2月，李克強在內(nèi)蒙古考察后，又提出將開(kāi)展第二輪棚戶(hù)區(qū)改造，再解決1000萬(wàn)戶(hù)城市貧困戶(hù)住房困難，兩輪改造惠及的人口規(guī)模近1億。
（責任編輯：張靜）
