就業(yè)(yè)是最大的民生。翻開(kāi)2020年上半年就業(yè)(yè)成績(jì)單，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)人員564萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)(wù)62.7%。

　　這是來(lái)之不易的62.7%。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展及就業(yè)(yè)工作都造成了嚴(yán)重沖擊，就業(yè)(yè)形勢面臨的挑戰(zhàn)前所未有。人社部就業(yè)(yè)促進(jìn)(jìn)司司長(cháng)張瑩感慨，今年上半年就業(yè)(yè)工作“很不尋?！?。

　　促就業(yè)(yè)舉措應(yīng)出盡出，拓崗位辦法能用盡用。今年以來(lái)，一系列穩(wěn)就業(yè)(yè)政策集中出臺，為打贏(yíng)穩(wěn)就業(yè)(yè)戰(zhàn)役“保駕護(hù)航”。在就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策全面發(fā)(fā)力之下，上半年整體就業(yè)(yè)走勢前低后穩(wěn)。市場(chǎng)需求經(jīng)(jīng)歷了疫情初期的急劇下滑后，逐漸實(shí)(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，并正在延續(xù)回升態(tài)(tài)勢。

　　援企穩(wěn)崗力度不尋常

　　今年6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率5.7%，連續(xù)兩個(gè)(gè)月小幅下降，較2月份頂峰下降0.5個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)(yè)率穩(wěn)定在3.84%。

　　“從城鎮(zhèn)登記失業(yè)(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率等指標(biāo)來(lái)看，未出現(xiàn)大的波動(dòng)(dòng)，基本符合預(yù)期范圍?！睂ν飩?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(xué)公共管理學(xué)(xué)院教授李長(cháng)安表示，疫情期間，各項(xiàng)就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策出臺更為密集、力度更大，為守住就業(yè)(yè)基本盤(pán)發(fā)(fā)揮了重要作用。

　　保就業(yè)(yè)，首先要保市場(chǎng)主體，尤其是盡力幫助中小微企業(yè)(yè)、個(gè)(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)(guān)。從建立重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制、延長(cháng)普惠金融稅收優(yōu)(yōu)惠政策期限，到實(shí)(shí)施社保助企“免減緩”行動(dòng)(dòng)、啟動(dòng)(dòng)失業(yè)(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗行動(dòng)(dòng)……上半年，各級政府從財(cái)稅、社保、金融等多方面出臺政策，幫助企業(yè)(yè)紓困解難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)。

　　“上半年，實(shí)(shí)施重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，累計(jì)幫助1萬(wàn)多家中央轉(zhuǎn)辦企業(yè)(yè)和地方重點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)解決招用工55.4萬(wàn)人，確保重點(diǎn)(diǎn)防護(hù)物資及生活必需品有序生產(chǎn)(chǎn)、應(yīng)急保供?！比松綺啃侶劙l(fā)(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō)。

　　實(shí)(shí)施失業(yè)(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗行動(dòng)(dòng)以來(lái)，中小微企業(yè)(yè)受益率大幅提高。上半年，全國共向434.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)放穩(wěn)崗返還636億元，惠及職工1億人，受益企業(yè)(yè)戶(hù)數(shù)是去年全年的3.8倍。

　　實(shí)(shí)實(shí)(shí)在在的真金白銀，為企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展“撐腰助力”。從上半年財(cái)政支出看，社會(huì )保障和就業(yè)(yè)支出17952億元，同比增長(cháng)1.7%，穩(wěn)就業(yè)(yè)的宏觀(guān)政策傾向進(jìn)(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　隨著(zhù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)取得重大成果，以及各項(xiàng)支持穩(wěn)就業(yè)(yè)的政策措施發(fā)(fā)揮作用，勞動(dòng)(dòng)力市場(chǎng)供給和需求兩端都在持續(xù)復(fù)蘇。

　　人社部匯總102個(gè)(gè)定點(diǎn)(diǎn)監(jiān)測城市公共就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)人力資源市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，二季度招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)“雙升”，市場(chǎng)供求活躍度加大，這從一個(gè)(gè)側(cè)面印證了實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的走勢。

　　硬核舉措保就業(yè)(yè)重點(diǎn)(diǎn)群體

　　農(nóng)民工群體與高校畢業(yè)(yè)生群體，被比作就業(yè)(yè)的經(jīng)(jīng)線(xiàn)和緯線(xiàn)?？椑瘟私?jīng)緯線(xiàn)，確保農(nóng)民工、畢業(yè)(yè)生等重點(diǎn)(diǎn)就業(yè)(yè)群體如期找到心儀的工作，也就牽住了穩(wěn)定就業(yè)(yè)的“牛鼻子”。

　　今年應(yīng)屆高校畢業(yè)(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，創(chuàng)(chuàng )歷史新高。受疫情影響，應(yīng)屆生求職“黃金期”被迫推遲。從擴(kuò)大國有企事業(yè)(yè)單位招聘規(guī)模到擴(kuò)大基層項(xiàng)目招募規(guī)模，從擴(kuò)大研究生及專(zhuān)升本招生規(guī)模到挖掘科研助理、基層教育醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)(wù)就業(yè)(yè)潛力……一系列硬核舉措，拓寬了就業(yè)(yè)渠道，打通了就業(yè)(yè)堵點(diǎn)(diǎn)。

　　面對企業(yè)(yè)用工短缺和部分勞動(dòng)(dòng)者無(wú)法返崗這一矛盾，人社部門(mén)建立了農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)(diǎn)對點(diǎn)(diǎn)”服務(wù)(wù)機(jī)制，打通了返崗堵點(diǎn)(diǎn)，接上了復(fù)工斷點(diǎn)(diǎn)。一輛輛專(zhuān)車(chē)、一趟趟專(zhuān)列、一架架專(zhuān)機(jī)，把農(nóng)民工從“家門(mén)口”送到“廠(chǎng)門(mén)口”，既解決了企業(yè)(yè)的“用工荒”，也圓了勞動(dòng)(dòng)者的“就業(yè)(yè)夢(mèng)”。

　　“實(shí)(shí)施農(nóng)民工返崗‘點(diǎn)(diǎn)對點(diǎn)(diǎn)’服務(wù)(wù)行動(dòng)(dòng)，累計(jì)‘點(diǎn)(diǎn)對點(diǎn)(diǎn)’運(yùn)送600多萬(wàn)名農(nóng)民工安全有序返崗，較好滿(mǎn)足了農(nóng)民工外出務(wù)(wù)工需求，助推企業(yè)(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)?！北R愛(ài)紅表示。

　　在強(qiáng)化困難幫扶兜底線(xiàn)方面，人社部聚焦52個(gè)(gè)未摘帽縣、易地搬遷大型安置區(qū)等重點(diǎn)(diǎn)地區(qū)，通過(guò)優(yōu)(yōu)先外出、優(yōu)(yōu)先穩(wěn)崗、優(yōu)(yōu)先安置等措施，確保貧困勞動(dòng)(dòng)力外出務(wù)(wù)工規(guī)模超過(guò)去年水平。

　　“不打烊”的公共就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)也在不斷優(yōu)(yōu)化升級。針對求職者需求，人社部與相關(guān)(guān)部門(mén)聯(lián)(lián)合開(kāi)展“百日千萬(wàn)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)”，這是近年來(lái)規(guī)模最大的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )招聘活動(dòng)(dòng)。多地推出了高校畢業(yè)(yè)生、農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，為求職者提供一站式服務(wù)(wù)。

　　近日，人社部門(mén)又上線(xiàn)“就業(yè)(yè)在線(xiàn)”平臺，解決網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )招聘信息分散、求職者需要多渠道查詢(xún)、多次投遞簡(jiǎn)歷的痛點(diǎn)(diǎn)。

　　人社部信息中心主任翟燕立介紹說(shuō)：“‘就業(yè)(yè)在線(xiàn)’就好比淘寶平臺，各地公共職介和市場(chǎng)職介機(jī)構(gòu)可以旗艦店方式在平臺開(kāi)展職業(yè)(yè)介紹服務(wù)(wù)。用戶(hù)可一站式搜索崗位信息，實(shí)(shí)現(xiàn)查詢(xún)職位—放入收藏—一次性簡(jiǎn)歷投遞—同時(shí)(shí)查詢(xún)多個(gè)(gè)求職進(jìn)(jìn)度—參加面試、確認(rèn)是否入職—評價(jià)(jià)職介機(jī)構(gòu)的全過(guò)程?！?/p>

　　一批新業(yè)(yè)態(tài)(tài)擴(kuò)容就業(yè)(yè)池

　　疫情防控期間，新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式為穩(wěn)就業(yè)(yè)提供了有力支撐，數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)(yè)人才需求旺盛，成為“穩(wěn)就業(yè)(yè)”“保就業(yè)(yè)”的一股新生力量。

　　受疫情影響，今年不少幼兒園暫時(shí)(shí)無(wú)法正常復(fù)課，招聘工作也隨之停滯?？嚶跊](méi)有崗位的“90后”徐琳琳通過(guò)一款名為“摩爾媽媽”平臺匹配，當(dāng)起了到家老師?！懊恐萇?天課，每天6小時(shí)(shí)，每小時(shí)(shí)150元至200元，月收入近2萬(wàn)元?！斃熗樟照f(shuō)。

　　不只是到家老師，疫情防控期間，核酸檢測員、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、老年健康評估師……一批新就業(yè)(yè)形態(tài)(tài)脫穎而出，吸引了大量就業(yè)(yè)。

　　要緩解“有人沒(méi)活干，有活沒(méi)人干”的結(jié)構(gòu)性難題，職業(yè)(yè)技能提升很關(guān)(guān)鍵。在人社部統(tǒng)一部署下，中國就業(yè)(yè)培訓(xùn)技術(shù)(shù)指導(dǎo)中心推出新職業(yè)(yè)在線(xiàn)學(xué)(xué)習(xí)平臺，提供身份認(rèn)證、在線(xiàn)學(xué)(xué)習(xí)、在線(xiàn)考核、學(xué)(xué)習(xí)記錄導(dǎo)出、電子培訓(xùn)證書(shū)等功能，計(jì)劃今年培訓(xùn)100萬(wàn)名新職業(yè)(yè)從業(yè)(yè)者。

　　“新職業(yè)(yè)在線(xiàn)學(xué)(xué)習(xí)平臺為滿(mǎn)足國民終身學(xué)(xué)習(xí)需求，以及勞動(dòng)(dòng)者技能的提升和轉(zhuǎn)換提供了平臺和載體，將對國家促就業(yè)(yè)穩(wěn)就業(yè)(yè)起到重要作用?！敝袊�人民大學(xué)(xué)勞動(dòng)(dòng)人事學(xué)(xué)院院長(cháng)楊偉國表示。

　　從今年起，人社部每?jì)贍昱e辦一屆中華人民共和國職業(yè)(yè)技能大賽，致力于打造全新、綜合性的國家職業(yè)(yè)技能競賽品牌?！敖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，必須有大批高素質(zhì)(zhì)勞動(dòng)(dòng)者來(lái)支撐。舉辦全國職業(yè)(yè)技能大賽，可以激勵(lì)和帶動(dòng)(dòng)更多勞動(dòng)(dòng)者關(guān)(guān)注技能、學(xué)(xué)習(xí)技能、投身技能，走技能就業(yè)(yè)、技能成才、技能脫貧之路，為實(shí)(shí)現(xiàn)‘六穩(wěn)’‘六?！�目�?、緩解就業(yè)(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾作出貢獻(xiàn)?！比松綺柯殬I(yè)(yè)能力建設(shè)司司長(cháng)張立新說(shuō)。

　　張瑩表示，當(dāng)前和今后一個(gè)(gè)時(shí)(shí)期，就業(yè)(yè)工作面臨的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍十分突出。人社部將密切關(guān)(guān)注疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢變化，加大對自主創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、靈活就業(yè)(yè)支持力度，全面落實(shí)(shí)完善減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)(yè)舉措。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 韓秉志）