經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：把底線(xiàn)思維貫穿始終——“做好‘六穩(wěn)’工作 落實(shí)(shí)‘六?！�任�?wù)”系列評(píng)論之五

　　“備豫不虞，為國(guó)常道”。以“六?！貝佟傲�穩(wěn)”，是黨中央基于底線(xiàn)思維提出的重大戰(zhàn)略?！氨！筆恰胺�(wěn)”的基礎(chǔ)和前提，守住“六?！鋇拙�(xiàn)，就能穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)，為全面建成小康社會(huì)(huì )勝利收官夯實(shí)(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?！比蝿?wù)，首要的一條就是堅(jiān)持底線(xiàn)思維，做好較長(zhǎng)(cháng)時(shí)(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)(huán)境變化和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，把底線(xiàn)思維貫穿始終。

　　“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)(lái)”。何為“底線(xiàn)思維”？就是要求我們不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)(wú)患、遇事不慌。眼下看，無(wú)(wú)論是世界經(jīng)(jīng)濟(jì)有可能深度衰退、國(guó)際環(huán)(huán)境動(dòng)(dòng)蕩不安，還是國(guó)內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)下行壓力增大、矛盾風(fēng)(fēng)險(xiǎn)交織疊加，都在警示我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。既要警惕“黑天鵝”，又要防范“灰犀?！?，這就必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，搞清楚底線(xiàn)在哪里、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)在哪里，在守住底線(xiàn)的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)付最壞局面的準(zhǔn)備，拿出相應(yīng)對(duì)策，從而在不確定性中尋找確定性、可控性，牢牢把握工作主動(dòng)(dòng)權(quán)。

　　進(jìn)(jìn)一步看，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，做好“六穩(wěn)”“六?！憊ぷ?，是辯證統(tǒng)一的。從“穩(wěn)”到“?！?、“穩(wěn)”“?！輩⑴e，并非調(diào)低目標(biāo)、放松要求的消極之勢(shì)，也不是偏移宏調(diào)政策方向的一時(shí)(shí)之舉，而是直面問(wèn)題挑戰(zhàn)的積極舉措，凸顯的是風(fēng)(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。從某種意義上說(shuō)，“穩(wěn)”可以理解為有一定彈性區(qū)間，實(shí)(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”是目標(biāo)；“?！眲t更強(qiáng)調(diào)底線(xiàn)思維，保不住底線(xiàn)就可能出問(wèn)題。把該“穩(wěn)”的“穩(wěn)得住”、把該“?！鋇摹氨５脤?shí)”，才能穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，兜住基本民生的底線(xiàn)，為眼下渡過(guò)難關(guān)(guān)贏(yíng)得時(shí)(shí)間、創(chuàng)(chuàng )造條件，為穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)、進(jìn)(jìn)中取勝打下堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ)。

　　把底線(xiàn)思維貫穿始終，要在保就業(yè)(yè)、保民生、保企業(yè)(yè)上進(jìn)(jìn)一步持續(xù)發(fā)(fā)力，取得新成效。一方面，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)(yè)。就業(yè)(yè)是最大的民生?！傲�穩(wěn)”和“六?！敝�首均與就業(yè)(yè)有關(guān)(guān)。保住了就業(yè)(yè)，居民就有收入，基本民生也就保住了。這是最大的底線(xiàn)所在。為保就業(yè)(yè)，中央提出了幫助困難群體就業(yè)(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等各項(xiàng)措施。當(dāng)務(wù)(wù)之急是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)(fā)展思想，把這些政策措施真正落到實(shí)(shí)處。另一方面，要在保市場(chǎng)(chǎng)主體上下功夫。目前，我國(guó)中小企業(yè)(yè)已占到市場(chǎng)(chǎng)主體的90%，而且創(chuàng)(chuàng )造了80%以上的就業(yè)(yè)。保障就業(yè)(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)(chǎng)主體。今年國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)、普惠金融等政策力度大、覆蓋面廣、及時(shí)(shí)有效，對(duì)穩(wěn)住企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)和就業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮了積極作用，之后還要增強(qiáng)宏觀(guān)政策實(shí)(shí)施的時(shí)(shí)效性，堅(jiān)持并全面落實(shí)(shí)積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策，對(duì)企業(yè)(yè)更大規(guī)模減稅降費(fèi)讓利，幫助企業(yè)(yè)渡過(guò)難關(guān)(guān)。

　　夯實(shí)(shí)底線(xiàn)思維須臾不可放松，但守底線(xiàn)不是目的，爭(zhēng)取最好結(jié)果才是目的，要在“穩(wěn)”和“?！鋇幕�礎(chǔ)上積極進(jìn)(jìn)取。因此，我們既要立足當(dāng)下，布應(yīng)時(shí)(shí)之舉，發(fā)(fā)揮好宏觀(guān)政策協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制作用，盤(pán)活用好存量資源，做到糧食生產(chǎn)(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，保產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務(wù)(wù)，推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展盡快回歸正軌；又要放眼長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)，謀長(zhǎng)(cháng)久之策，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向不動(dòng)(dòng)搖，更大激發(fā)(fā)市場(chǎng)(chǎng)主體活力和社會(huì)(huì )創(chuàng)(chuàng )造力，增強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展后勁，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)(shí)現(xiàn)良性循環(huán)(huán)的新路子。

　　我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)從來(lái)(lái)都是在風(fēng)(fēng)雨中成長(zhǎng)(cháng)、在磨礪中不斷壯大的。2020年注定是不平凡的一年。勇于直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，主動(dòng)(dòng)應(yīng)變、有守有為，把“六穩(wěn)”“六?！憊ぷ魅蝿?wù)不折不扣地落實(shí)(shí)落細(xì)，就一定能夠闖過(guò)各種難關(guān)(guān)險(xiǎn)關(guān)(guān)，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇、在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。（本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng) 作者：本報(bào)評(píng)論員）