7月14日，山東省沂南縣智通塑料有限公司員工在忙生產(chǎn)(chǎn)趕訂單。今年以來(lái)(lái)，沂南縣加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)(yè)的幫扶支持力度，及時(shí)(shí)落實(shí)(shí)各項(xiàng)惠企政策。上半年，該縣外貿(mào)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)值不降反升，比去年同期增長(zhǎng)(cháng)4%。杜昱葆攝（中經(jīng)(jīng)視覺(jué)(jué)）

　　7月17日，國(guó)家發(fā)(fā)展和改革委舉行新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人就今年上半年我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)(diǎn)話(huà)題回應(yīng)了社會(huì)(huì )關(guān)(guān)切。

　　“二季度以來(lái)(lái)，經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)(chǎn)需求持續(xù)回暖，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多，國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)(cháng)態(tài)(tài)勢(shì)，回升勢(shì)頭總體符合預(yù)期?！眹?guó)家發(fā)(fā)展和改革委國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)(cháng)嚴(yán)鵬程說(shuō)(shuō)。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭符合預(yù)期

　　二季度以來(lái)(lái)，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，當(dāng)季GDP比一季度提高10個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。對(duì)此，有不少專(zhuān)(zhuān)家和機(jī)構(gòu)表示超乎預(yù)期。

　　嚴(yán)鵬程表示，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展，是我國(guó)今年工作的重要原則。隨著(zhù)常態(tài)(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)(yōu)化，宏觀(guān)政策效應(yīng)正逐步釋放，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)正在加快對(duì)沖疫情帶來(lái)(lái)的負(fù)面影響。

　　今年以來(lái)(lái)，中央及時(shí)(shí)果斷出手，出臺(tái)了一攬子幫扶企業(yè)(yè)、穩(wěn)定就業(yè)(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)沖政策，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)基本盤(pán)(pán)形成了強(qiáng)大支撐。

　　“比如，增加赤字規(guī)模1萬(wàn)(wàn)億元，發(fā)(fā)行抗疫特別國(guó)債1萬(wàn)(wàn)億元，全部轉(zhuǎn)給地方；加大減稅降費(fèi)力度，目前已累計(jì)超過(guò)(guò)1萬(wàn)(wàn)億元；創(chuàng)(chuàng )新直達(dá)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動(dòng)(dòng)金融系統(tǒng)向企業(yè)(yè)合理讓利1.5萬(wàn)(wàn)億元，這些政策都直達(dá)地方基層、直接惠企利民，可以說(shuō)(shuō)是‘精準(zhǔn)滴灌’?！眹礫i程舉例說(shuō)(shuō)。

　　在各方努力下，目前國(guó)內(nèi)供需循環(huán)(huán)正在改善，發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，市場(chǎng)(chǎng)信心不斷恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，二季度以來(lái)(lái)，市場(chǎng)(chǎng)消費(fèi)逐月改善，汽車(chē)(chē)家電等大宗商品銷(xiāo)(xiāo)售回升，網(wǎng)(wǎng)上購(gòu)物、直播帶貨持續(xù)火熱；生產(chǎn)(chǎn)端恢復(fù)有力，工業(yè)(yè)增速逐月回升，6月份增長(zhǎng)(cháng)4.8%，連續(xù)3個(gè)(gè)月為正。

　　疫情對(duì)一些行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)(shí)，也促進(jìn)(jìn)了數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的快速發(fā)(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，催生了一批新生企業(yè)(yè)。上半年，高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資增長(zhǎng)(cháng)6.3%，醫(yī)藥制造業(yè)(yè)投資增長(zhǎng)(cháng)13.6%；電子商務(wù)(wù)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(wù)業(yè)(yè)投資分別增長(zhǎng)(cháng)32%、21.8%。

　　“總的來(lái)(lái)看，雖然疫情給我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)(lái)巨大沖擊，但并未傷及中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)基本面?！眹礫i程表示，二季度以來(lái)(lái)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的態(tài)(tài)勢(shì)充分表明，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)(yōu)動(dòng)(dòng)能還大有可為。隨著(zhù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展工作扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)，中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)(fā)展。

　　積極發(fā)(fā)揮穩(wěn)投資關(guān)(guān)鍵作用

　　今年以來(lái)(lái)，各地方、各部門(mén)(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)(shí)黨中央、國(guó)務(wù)(wù)院決策部署，在做好常態(tài)(tài)化疫情防控的同時(shí)(shí)，加快推動(dòng)(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大補(bǔ)短板力度，狠抓穩(wěn)投資各項(xiàng)政策落實(shí)(shí)，取得了積極進(jìn)(jìn)展。

　　國(guó)家發(fā)(fā)展和改革委新聞發(fā)(fā)言人、政研室主任袁達(dá)表示，上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)(chǎn)投資同比下降3.1%，但二季度增長(zhǎng)(cháng)了4.8%，增速較一季度回升了20.9個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。投資增速在快速回升的同時(shí)(shí)，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)(diǎn)——

　　一是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)(yōu)化加快。高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資由一季度下降12.1%轉(zhuǎn)為上半年增長(zhǎng)(cháng)6.3%，社會(huì)(huì )領(lǐng)(lǐng)域投資由一季度下降8.8%轉(zhuǎn)為上半年增長(zhǎng)(cháng)5.3%，明顯高于全部投資增速。

　　二是投資正增長(zhǎng)(cháng)地區(qū)數(shù)量穩(wěn)步提升。上半年，全國(guó)有22個(gè)(gè)省份實(shí)(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)(cháng)，其中有6個(gè)(gè)省份實(shí)(shí)現(xiàn)5%以上的增長(zhǎng)(cháng)。

　　三是從投資后勁看，新開(kāi)(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資從前2個(gè)(gè)月的下降47.1%，快速回升至上半年的增長(zhǎng)(cháng)13.5%。

　　“在安排今年中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)(shí)，我們集中力量辦大事、難事、急事。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過(guò)(guò)90%，對(duì)補(bǔ)短板、穩(wěn)投資發(fā)(fā)揮了積極的引導(dǎo)帶動(dòng)(dòng)作用?！痹�達(dá)舉例說(shuō)(shuō)，比如及時(shí)(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)、醫(yī)療等應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)的支持力度。再如，近期緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資5.2億元，支持8個(gè)(gè)省份受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)水毀項(xiàng)目修復(fù)和災(zāi)后重建等。

　　袁達(dá)表示，下一步將聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)領(lǐng)(lǐng)域，推進(jìn)(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，合理擴(kuò)大有效投資，進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮好投資的關(guān)(guān)鍵作用。

　　多措并舉穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)大盤(pán)(pán)

　　針對(duì)宏觀(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)與部分企業(yè)(yè)實(shí)(shí)際感受存在一定溫差的問(wèn)(wèn)題，嚴(yán)鵬程表示，宏觀(guān)數(shù)據(jù)反映的是經(jīng)(jīng)濟(jì)大盤(pán)(pán)運(yùn)行總體情況，微觀(guān)企業(yè)(yè)更

　　多感受的是生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)上的冷暖，所在行業(yè)(yè)不同、地域不同，對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)走勢(shì)認(rèn)識(shí)難免存在分化。

　　“未來(lái)(lái)就是要繼續(xù)用好規(guī)模性政策，推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行及早恢復(fù)正常；采取更有針對(duì)性的政策舉措，讓更多市場(chǎng)(chǎng)主體能夠切實(shí)(shí)感受到經(jīng)(jīng)濟(jì)回升的暖意?！眹礫i程說(shuō)(shuō)。

　　據(jù)悉，針對(duì)當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的需求不足、外部環(huán)(huán)境趨緊以及企業(yè)(yè)疫后恢復(fù)緩慢、生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)壓力較大等問(wèn)(wèn)題，國(guó)家發(fā)(fā)展和改革委等部門(mén)(mén)將以落實(shí)(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)為抓手，以實(shí)(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開(kāi)(kāi)放為動(dòng)(dòng)力，采取政策對(duì)沖、加大幫扶等舉措，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)大盤(pán)(pán)。

　　在政策對(duì)沖上，重點(diǎn)(diǎn)將加強(qiáng)部門(mén)(mén)協(xié)(xié)同和上下聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)，強(qiáng)化政策實(shí)(shí)施效果評(píng)估，確保宏觀(guān)政策取向保持穩(wěn)定，已出臺(tái)的政策落到實(shí)(shí)處、見(jiàn)(jiàn)到實(shí)(shí)效。同時(shí)(shí)，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，千方百計(jì)鞏固經(jīng)(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭，千方百計(jì)暢通經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　在幫扶企業(yè)(yè)方面，將制定出臺(tái)差異化扶持措施，進(jìn)(jìn)一步細(xì)化實(shí)(shí)化減租減費(fèi)減息等援企政策，用好直達(dá)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，更加注重發(fā)(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用，國(guó)家融資擔(dān)?；�禁W略鱸贀?dān)保業(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)模不低于4000億元。

　　在激活消費(fèi)潛力上，積極推進(jìn)(jìn)家電、汽車(chē)(chē)等更新置換及回收處理，加快推動(dòng)(dòng)新能源汽車(chē)(chē)在城市公共交通等領(lǐng)(lǐng)域推廣應(yīng)用。采取更加精準(zhǔn)措施，推動(dòng)(dòng)文旅、餐飲等消費(fèi)有序恢復(fù)。完善免退稅政策，加速拓展5G應(yīng)用，推進(jìn)(jìn)電商進(jìn)(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)等。

　　此外，國(guó)家發(fā)(fā)展和改革委還將從強(qiáng)化有效精準(zhǔn)投資、持續(xù)深化改革開(kāi)(kāi)放等方面持續(xù)發(fā)(fā)力，充分發(fā)(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債等的撬動(dòng)(dòng)和牽引作用，進(jìn)(jìn)一步深化市場(chǎng)(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)(kāi)放。據(jù)悉，要素市場(chǎng)(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)(diǎn)將在部分地區(qū)啟動(dòng)(dòng)，省級(jí)政府將被賦予更大的用地自主權(quán)。

　　“綜合各方面因素，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)保持企穩(wěn)回升態(tài)(tài)勢(shì)有條件、有基礎(chǔ)?！眹礫i程說(shuō)(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 顧 陽(yáng)(yáng)）