7月16日，江西贛州新能源科技汽車(chē)城，國機(jī)智駿汽車(chē)有限公司員工在檢測即將下線(xiàn)的新能源汽車(chē)。 劉 青攝（中經(jīng)(jīng)視覺(jué)）

　　上半年，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)逐步克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，經(jīng)(jīng)濟(jì)運行呈恢復(fù)性增長(cháng)和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)(tài)勢，發(fā)(fā)展韌性和活力進(jìn)(jìn)一步彰顯。同時(shí)也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。當(dāng)前全球疫情依然在蔓延擴(kuò)散，疫情對世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)(fā)展演變，外部風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力。

　　3.2%！這是二季度中國經(jīng)(jīng)濟(jì)交出的成績(jì)單。這一成績(jì)殊為不易。

　　在7月16日國務(wù)(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)(fā)布會(huì )上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)(fā)言人劉愛(ài)華表示，上半年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)逐步克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，經(jīng)(jīng)濟(jì)運行呈恢復(fù)性增長(cháng)和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)(tài)勢，發(fā)(fā)展韌性和活力進(jìn)(jìn)一步彰顯。同時(shí)也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。當(dāng)前，全球疫情依然在蔓延擴(kuò)散，疫情對世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)(fā)展演變，外部風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)運行先降后升

　　經(jīng)(jīng)初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值為456614億元，按可比價(jià)格計算，同比下降1.6%。其中，一季度同比下降6.8%，二季度同比增長(cháng)3.2%。從環(huán)(huán)比看，二季度增長(cháng)11.5%。

　　“上半年，全國統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展工作，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)運行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇?！眲��?ài)華說(shuō)。

　　“作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)(fā)展中大國，我國能夠在短時(shí)間有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )大局穩(wěn)定，殊為不易，這凸顯了中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力，同時(shí)也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)(wù)院綜合施策的效果?！眲��?ài)華說(shuō)。

　　從與民生關(guān)(guān)系密切的指標(biāo)來(lái)看，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率為5.7%，連續(xù)兩個(gè)月小幅下降，其中25歲至59歲群體人口調(diào)查失業(yè)(yè)率為5.2%，比全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率低0.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，居民消費價(jià)格同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；核心CPI同比上漲1.2%，基本保持穩(wěn)定。

　　與此同時(shí)，脫貧攻堅成效突出。上半年貧困人口較多的四川、貴州、廣西等省份，農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長(cháng)都在5.5%至7.6%之間。社會(huì )保障和兜底幫扶持續(xù)加強(qiáng)，上半年人均轉(zhuǎn)移性收入名義增長(cháng)8.2%，其中人均養(yǎng)老金和離退休金增長(cháng)9.3%，人均社會(huì )救濟(jì)收入和補助收入增長(cháng)13.2%。

　　新興領(lǐng)(lǐng)域動(dòng)能也在增強(qiáng)。上半年，高技術(shù)(shù)制造業(yè)(yè)增加值同比增長(cháng)4.5%，占規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值的比重為14.7%，比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)(shù)領(lǐng)(lǐng)域投入持續(xù)加大，上半年高技術(shù)(shù)制造業(yè)(yè)投資同比增長(cháng)5.8%，高技術(shù)(shù)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)投資同比增長(cháng)7.2%，其中醫(yī)藥行業(yè)(yè)投資增長(cháng)10%以上，電子商務(wù)(wù)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)投資增長(cháng)30%以上。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)(wǎng)上零售額同比增長(cháng)14.3%，占社會(huì )消費品零售總額的比重為25.2%，比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，市場(chǎng)預(yù)期總體向好。6月份中國制造業(yè)(yè)采購經(jīng)(jīng)理指數(shù)為50.9%，連續(xù)4個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，非制造業(yè)(yè)商務(wù)(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.4%，也是連續(xù)4個(gè)月回升。

　　供給端恢復(fù)快于需求端

　　從上半年主要指標(biāo)看，供給端恢復(fù)快于需求端。例如，上半年規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值同比降幅已收窄至1.3%，第三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值降幅比一季度收窄3.6%。不過(guò)，反映需求狀況的社會(huì )消費品零售總額增速同比仍下降11.4%。

　　“目前，工業(yè)(yè)恢復(fù)得更好一些，連續(xù)3個(gè)月正增長(cháng)，服務(wù)(wù)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月正增長(cháng)。在服務(wù)(wù)業(yè)(yè)中，部分行業(yè)(yè)恢復(fù)的快一些，但住宿餐飲業(yè)(yè)等還處在深度下降過(guò)程中?！眲��?ài)華表示，對比來(lái)看，供給端恢復(fù)快于需求端，這可能和疫情沖擊對不同行為主體的決策影響有關(guān)(guān)系。

　　事實(shí)上，在供給和需求內(nèi)部，恢復(fù)進(jìn)(jìn)程也存在不同。在供給端內(nèi)部，工業(yè)(yè)回升要快于服務(wù)(wù)業(yè)(yè)。同時(shí)，在疫情發(fā)(fā)展不同階段也有不同表現(xiàn)。比如，在疫情沖擊比較嚴(yán)重的時(shí)候，工業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)大幅下滑，但服務(wù)(wù)業(yè)(yè)中的金融業(yè)(yè)、信息傳輸、軟件和信息服務(wù)(wù)業(yè)(yè)等行業(yè)(yè)表現(xiàn)出很強(qiáng)韌性，甚至有一些行業(yè)(yè)應(yīng)運而生、逆勢而上。

　　在需求端，雖然零售和投資數(shù)據(jù)在下降，但投資恢復(fù)要好于消費，說(shuō)明疫情對投資活動(dòng)的影響要小于對消費的影響。目前，接觸性、聚集性相關(guān)(guān)的消費，如住宿餐飲業(yè)(yè)，還是受到一定程度的制約，恢復(fù)速度會(huì )慢一些。

　　“從時(shí)間縱向來(lái)看，不管供給端還是需求端，上半年都表現(xiàn)出回升或者降幅收窄的態(tài)(tài)勢，雖然步伐有所不同，但總體回升態(tài)(tài)勢不可否認(rèn)，這可能是疫情沖擊下經(jīng)(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)的客觀(guān)表現(xiàn)?！眲��?ài)華表示。

　　目前，國家在宏觀(guān)政策方面圍繞助企紓困出臺了90項政策，在需求端堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需基本戰(zhàn)略。在這些政策的作用下，經(jīng)(jīng)濟(jì)會(huì )逐漸暢通生產(chǎn)(chǎn)需求循環(huán)(huán)，最終推動(dòng)整體經(jīng)(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。

　　“進(jìn)(jìn)入下半年，宏觀(guān)政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續(xù)性，未來(lái)還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)(jìn)行調(diào)整?！眲��?ài)華表示，目前的政策保持了一定靈活性，下半年會(huì )根據(jù)形勢發(fā)(fā)展，根據(jù)“六穩(wěn)”的實(shí)現(xiàn)情況和“六?！比蝿?wù)落實(shí)情況，作出適度調(diào)整。

　　全面小康目標(biāo)會(huì )如期實(shí)現(xiàn)

　　黨的十九大報告指出，到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)(jīng)濟(jì)更加發(fā)(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì )。

　　“全面建成小康社會(huì )是一個(gè)完整、系統(tǒng)、綜合性的目標(biāo)體系。全面建成小康社會(huì )的目標(biāo)和歷次五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)(wù)也是相銜接的，‘十三五’規(guī)劃中也包括了全面建成小康社會(huì )目標(biāo)的主要內(nèi)容?！眲��?ài)華說(shuō)，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，經(jīng)(jīng)過(guò)努力，“十三五”規(guī)劃中提出的量化指標(biāo)絕大部分都可以超額完成或者全面完成。例如，GDP、城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)，目前都接近實(shí)現(xiàn)。

　　脫貧攻堅是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì )目標(biāo)的標(biāo)志。經(jīng)(jīng)過(guò)多年努力，到2019年末，全國農(nóng)村貧困人口剩余551萬(wàn)人，貧困發(fā)(fā)生率降到0.6%，這些脫貧攻堅的目標(biāo)人群是難中之難，是最難啃的“硬骨頭”。

　　劉愛(ài)華表示，今年突如其來(lái)的疫情給貧困地區(qū)的農(nóng)民收入、農(nóng)民外出務(wù)(wù)工，以及農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品銷(xiāo)售造成了一定困難。必須要按照既定部署，堅持現(xiàn)行的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，采取有力措施，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“總體來(lái)說(shuō)，目前已經(jīng)(jīng)奠定了全面建成小康社會(huì )的決定性基礎(chǔ)，只要落實(shí)好《政府工作報告》提出的部署安排和政策措施，全面建成小康社會(huì )的目標(biāo)就一定會(huì )如期實(shí)現(xiàn)?！眲��?ài)華表示。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)有支撐

　　上半年，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)逐步克服疫情沖擊帶來(lái)的不利影響，實(shí)現(xiàn)了逐步復(fù)蘇。不過(guò)，由于上半年GDP、工業(yè)(yè)、服務(wù)(wù)業(yè)(yè)、消費、投資等主要指標(biāo)仍處于下降區(qū)域，因此二季度的回升增長(cháng)仍屬于恢復(fù)性增長(cháng)。疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)回歸正常水平還需要付出艱苦努力。

　　“從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)是有支撐的?！眲��?ài)華分析說(shuō)。

　　首先，上半年經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。很多指標(biāo)在3月份以來(lái)都明顯回升或者降幅收窄，這種運行態(tài)(tài)勢表明，疫情沖擊總體上是可控的，而且中國經(jīng)(jīng)濟(jì)自我調(diào)整能力比較強(qiáng)。

　　其次，疫情期間催生了很多新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式，將為經(jīng)(jīng)濟(jì)回升提供有力支撐。疫情期間，遠(yuǎn)程辦公、在線(xiàn)教育、無(wú)人配送等新模式有效地化解了現(xiàn)實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)；以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)(shù)快速發(fā)(fā)展，數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)形成了更多增長(cháng)極，將為經(jīng)(jīng)濟(jì)下一階段增長(cháng)提供更多支撐。

　　此外，宏觀(guān)政策效應(yīng)將進(jìn)(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，為應(yīng)對疫情沖擊，我國采取了積極的財政政策、穩(wěn)健適度的貨幣政策，及全面強(qiáng)化就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策，目前已經(jīng)(jīng)見(jiàn)到成效，這為下半年更好地應(yīng)對疫情沖擊積累了經(jīng)(jīng)驗，也進(jìn)(jìn)一步堅定了信心。同時(shí)，疫情沖擊下暴露出一些領(lǐng)(lǐng)域存在的問(wèn)題，也促使我國進(jìn)(jìn)一步補短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)(jìn)一步加大創(chuàng)(chuàng )新力度，增強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的后勁和活力。

　　“基于此，我們對下半年經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是有信心的。同時(shí)，經(jīng)(jīng)濟(jì)回升也是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的?！眲��?ài)華表示，當(dāng)前境外疫情仍在快速蔓延擴(kuò)散，世界經(jīng)(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱，國內(nèi)需求恢復(fù)目前受到一定制約，穩(wěn)企業(yè)(yè)、保就業(yè)(yè)壓力還是比較大。所以，還是要堅持底線(xiàn)思維，充分認(rèn)識疫情影響的廣泛性、復(fù)雜性、持續(xù)性，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，狠抓政策落實(shí)，努力完成全年經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展的目標(biāo)任務(wù)(wù)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 林火燦）