促進(jìn)貿(mào)易綠色發(fā)(fā)展互利共贏(yíng)

　　——國外智庫眼中的“一帶一路”關(guān)鍵詞

　　2018年竣工通車(chē)的坎帕拉至恩德培高速公路，由中國交建負責設計施工，是烏干達第一條收費高速公路、第一條設計建設均采用中國規(guī)范和標準的高速公路。這是2017年9月8日航拍的該高速公路。新華社發(fā)(fā)

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月在北京舉行。經(jīng)(jīng)過(guò)夯基壘臺、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)(fā)展的階段邁進(jìn)，得到國際社會(huì )越來(lái)越多的認可與接受。近期，多個(gè)國外智庫發(fā)(fā)表研究報告，積極評價(jià)“一帶一路”建設的成果及前景，贊賞“一帶一路”倡議為地區(qū)發(fā)(fā)展及全球治理帶來(lái)的重要影響。

　　修路致富

　　英國倫敦政經(jīng)(jīng)學(xué)院國際事務(wù)與外交戰(zhàn)略研究中心2月10日發(fā)(fā)表《新絲綢之路帶來(lái)的貿(mào)易效應》，分析了“一帶一路”建設將帶來(lái)的顯著(zhù)貿(mào)易效應。報告認為，中國的“一帶一路”倡議的明確目標是加強歐亞地區(qū)的經(jīng)(jīng)濟一體化和政策協(xié)(xié)調(diào)?！耙粠б宦貳苯ㄔO包括一系列交通基礎設施項目，圍繞“絲綢之路經(jīng)(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大支柱提出。具體說(shuō)，“一帶”把中國同中亞、南亞、歐洲連接起來(lái)；“一路”把中國同東南亞、海灣國家、東非、北非、歐洲連接起來(lái)。目前“一帶一路”已確定了新亞歐大陸橋等六條經(jīng)(jīng)濟走廊。

　　報告使用地理和經(jīng)(jīng)濟計量分析相結(jié)合的方法來(lái)研究“一帶一路”倡議的潛在貿(mào)易影響，首次評估了新的和改善的“一帶一路”倡議交通基礎設施對“一帶一路”倡議國家貿(mào)易流動(dòng)的影響。報告指出，計量經(jīng)(jīng)濟學(xué)分析的結(jié)果證實(shí)，貿(mào)易時(shí)間與貿(mào)易之間存在負相關(guān)關(guān)系：交易時(shí)間減少一天，會(huì )使“一帶一路”倡議經(jīng)(jīng)濟體之間的出口平均增加5.2%。此外，對于作為生產(chǎn)(chǎn)過(guò)程投入的時(shí)間敏感產(chǎn)(chǎn)品來(lái)說(shuō)，交易時(shí)間尤為重要，這表明在全球價(jià)值鏈存在的情況下，縮短運輸時(shí)間是關(guān)鍵。報告發(fā)(fā)現(xiàn)，減少邊境延誤、向各國提供更好的市場(chǎng)準入以及簽署更深入的貿(mào)易協(xié)(xié)定，將放大由于新的和改善的運輸基礎設施而縮短貿(mào)易時(shí)間帶來(lái)的貿(mào)易影響。

　　報告將回歸分析的估計與地理信息系統(tǒng)分析的結(jié)果相結(jié)合，以量化“一帶一路”倡議的潛在貿(mào)易影響。最高估計是“一帶一路”倡議將使貿(mào)易總額增長(cháng)4.1%，這假設所有產(chǎn)(chǎn)品的交易都可以相對容易地改變運輸方式從而利用改進(jìn)的運輸線(xiàn)路；最低估計是，假設產(chǎn)(chǎn)品不能改變運輸方式，貿(mào)易增長(cháng)2.5%?！耙粠б宦貳背�議的貿(mào)易影響在各個(gè)國家和不同部門(mén)之間存在較大差異。預計撒哈拉以南非洲、中亞和西亞國家以及對時(shí)間投入敏感的產(chǎn)(chǎn)品(如化學(xué)品)將實(shí)現(xiàn)最大的貿(mào)易改善。與基礎設施改善相輔相成的貿(mào)易制度改革，如深化貿(mào)易協(xié)(xié)定或改善市場(chǎng)準入，將分別推動(dòng)貿(mào)易增長(cháng)7.9%和12.9%。

　　增長(cháng)與綠色兼得

　　美國大西洋委員會(huì )網(wǎng)(wǎng)站2月13日發(fā)(fā)表《中國的“一帶一路”倡議能否促進(jìn)經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)，保持綠色發(fā)(fā)展？》。報告援引在阿布扎比舉行的大西洋理事會(huì )2019年全球能源論壇上能源基礎設施建設和融資專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)指出，中國在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模能源和基礎設施投資已經(jīng)(jīng)初見(jiàn)成效，給急需能源和交通基礎設施的地區(qū)帶來(lái)了許多益處。

　　與會(huì )的巴基斯坦金融服務(wù)公司JS集團的顧問(wèn)、巴基斯坦前駐美國大使阿里·西迪基表示，5年前，“巴基斯坦正遭受大面積停電和基礎設施方面的巨大挑戰(zhàn)”。但在與中國的“一帶一路”倡議密切接觸后，“電力部門(mén)和公路領(lǐng)域已經(jīng)(jīng)獲得了大量投資，中國很快將在鐵路領(lǐng)域進(jìn)行新的投資?！幣壞┻@一切完成，巴基斯坦所有的基礎設施短缺情況將會(huì )終結(jié)。

　　報告寫(xiě)道，沙特水電項目公司總裁兼首席執(zhí)行官帕迪·帕德曼納森表示，隨著(zhù)亞洲經(jīng)(jīng)濟持續(xù)增長(cháng)并試圖將數(shù)百萬(wàn)人從貧困中擺脫出來(lái)，“每年1萬(wàn)億美元的資金需要投入到基礎設施建設，而其中一半的資金需要投入到能源使用中?！睘榱藢?shí)現(xiàn)如此高的支出水平，亞洲各國“需要能夠在25年或30年內(nèi)為其提供資金”，這正是“一帶一路”倡議所提供的。

　　在這份報告中，花旗銀行董事總經(jīng)(jīng)理、環(huán)(huán)境融資和可持續(xù)發(fā)(fā)展總經(jīng)(jīng)理兼全球主管邁克·?？斯�特說(shuō)，中國可以提供高風(fēng)險長(cháng)期貸款，而大多數(shù)私營(yíng)銀行卻無(wú)法做到，盡管美國和其他西方國家可能更喜歡私營(yíng)企業(yè)(yè)提供資金和發(fā)(fā)展?！霸諼覀兛磥?lái)，這是一個(gè)經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的大好時(shí)機。我們歡迎中國資本的加入?！?/p>

　　歐洲復興開(kāi)發(fā)(fā)銀行在俄羅斯、高加索和中亞地區(qū)的能源和自然資源主管艾達·西迪科娃表示，“一帶一路”倡議不僅在啟動(dòng)亞洲急需的基礎設施支出方面具有重要價(jià)值，而且對全球應對氣候變化具有重大意義。西迪科娃解釋說(shuō)，“一帶一路”倡議國家的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放量的50%，如果這些國家繼續(xù)保持目前的排放水平，那么到2040年，“一帶一路”倡議國家預計將消耗掉《巴黎氣候變化協(xié)(xié)定》中所列“碳預算”總額的近三分之二。

　　沙特水電項目公司總裁兼首席執(zhí)行官帕德曼納森對亞洲吸收更多可再生能源的能力很有信心，他在報告中表示：“直到最近四五年，亞洲地區(qū)的可再生能源才變得引人注目，具有成本競爭力?！彼�的公司臍ぐ“新�?電力)產(chǎn)(chǎn)能的一半以上”是在可再生能源領(lǐng)域。

　　互利共贏(yíng)讓許多國家最終選擇合作

　　澳大利亞洛伊國際政策研究所2月14日發(fā)(fā)表報告觀(guān)察到，在一些國家，政黨在競選時(shí)批評中國，然而掌權(quán)后最終卻與中國政府簽署了新的協(xié)(xié)議。

　　報告從推動(dòng)“一帶一路”國際經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展、尊重其國家主權(quán)和尊嚴、為發(fā)(fā)展中國家發(fā)(fā)聲、加強民心相通等方面分析了產(chǎn)(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因。首先，中國的項目太有吸引力，讓人無(wú)法拒絕。中國的大型項目提供了很多機會(huì )，尤其是在基礎設施建設方面。以斯里蘭卡為例，斯里蘭卡的賈夫納項目最初是交給一家中國公司的，因為該公司提出他們可以在比其他國家更短的時(shí)間內(nèi)以更低的價(jià)格重建受損的基礎設施。斯里蘭卡新政府對中國的許多項目都給予了政策鼓勵，從波隆納魯瓦的新醫(yī)院到斯里蘭卡高等法院大樓的翻新，再到低收入群體的住房開(kāi)發(fā)(fā)，等等。

　　其次，中國的做法有別于其他大國。在非洲，西方國家的文化霸權(quán)繼續(xù)反映在教育、大眾傳媒、文化和意識形態(tài)(tài)，這勾起了土著(zhù)居民對于殖民統(tǒng)治的糟糕記憶?，F(xiàn)在，西方文化帝國主義繼續(xù)遭到強烈的抵制。印度同樣因為如此在鄰國造成了怨恨和不滿(mǎn)。這些國家希望被視為是擁有自己機構(gòu)的主權(quán)國家，而中國滿(mǎn)足了他們的希望。

　　再次，盡管中國在國內(nèi)發(fā)(fā)展方面取得了長(cháng)足進(jìn)步，但中國仍愿意向發(fā)(fā)展中國家靠攏。西方國家被認為太過(guò)孤立，無(wú)法與貧窮國家經(jīng)(jīng)歷的問(wèn)題聯(lián)(lián)系起來(lái)，比如貧困等。正如有專(zhuān)家指出的，中國政府一直與非洲國家密切合作，倡導與西方國家不同的政治經(jīng)(jīng)濟價(jià)值觀(guān)。中國在多邊體系中發(fā)(fā)出了屬于他們的聲音。

　　報告分析最后注意到中國注重民心相通。分析說(shuō)，中國僅在非洲就有30多所孔子學(xué)院，開(kāi)設漢語(yǔ)、書(shū)法和中國烹飪課程。中國政府還為非洲學(xué)生來(lái)華留學(xué)提供了獎學(xué)金。南亞也感受到了中國的軟實(shí)力。

　　(本報記者 曹元龍整理)