經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京11月27日訊 據(jù)人社部網(wǎng)(wǎng)站消息，近日，人力資源社會(huì)(huì )保障部正式印發(fā)(fā)《支持海南人力資源和社會(huì)(huì )保障事業(yè)(yè)全面深化改革開(kāi)放的實(shí)(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》從三個(gè)(gè)方面八個(gè)(gè)部分，提出了支持海南人力資源和社會(huì)(huì )保障事業(yè)(yè)全面深化改革開(kāi)放的總體要求、重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)和保障措施。

　　《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》從實(shí)(shí)施就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)(jìn)就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)；完善社會(huì)(huì )保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)(huì )保障水平；實(shí)(shí)施人才優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)人才集聚高地；深化人事薪酬制度改革，激發(fā)(fā)干事創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)活力；構(gòu)建和諧勞動(dòng)(dòng)關(guān)(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)(dòng)者合法權(quán)益；加強(qiáng)公共服務(wù)(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)(wù)能力和水平等方面提出若干政策措施。

　　就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)方面提出，指導(dǎo)和支持海南實(shí)(shí)施積極的就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)政策，支持海南開(kāi)展國際人才管理改革試點(diǎn)(diǎn),允許外籍和港澳臺(tái)技術(shù)(shù)技能人員及符合條件的華僑按規(guī)定在海南就業(yè)(yè)。允許在中國高校獲得碩士及以上學(xué)(xué)位的優(yōu)(yōu)秀外國留學(xué)(xué)生在海南就業(yè)(yè)和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，給予發(fā)(fā)放工作許可。支持海南探索共享經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新模式，在職業(yè)(yè)培訓(xùn)領(lǐng)(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)(diǎn)示范。指導(dǎo)和支持海南加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)海南重點(diǎn)(diǎn)打造三亞、?？諛媳眱蓸O國家級(jí)人力資源服務(wù)(wù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園。允許外商獨(dú)資人力資源服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)在海南省設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。

　　社會(huì)(huì )保障方面提出，支持海南解決引進(jìn)(jìn)人才涉及的社保有關(guān)(guān)問(wèn)題。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)(yè)保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度和加強(qiáng)社會(huì)(huì )保險(xiǎn)基金監(jiān)管。支持海南啟動(dòng)(dòng)“中國（海南）康復(fù)中心”項(xiàng)目建設(shè)。

　　人才工作方面提出，支持海南構(gòu)建更加開(kāi)放的引才機(jī)制，創(chuàng)(chuàng )新“候鳥(niǎo)型”人才引進(jìn)(jìn)和使用機(jī)制，設(shè)立“候鳥(niǎo)”人才工作站。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)(shí)施急需緊缺專(zhuān)業(yè)(yè)（產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)）人才培養(yǎng)計(jì)劃。完善人才評(píng)價(jià)(jià)激勵(lì)機(jī)制,指導(dǎo)海南深化職稱(chēng)制度改革，進(jìn)(jìn)一步打破地域限制，對在中央單位或其他?。▍^(qū)、市）獲得的職稱(chēng)予以認(rèn)可。

　　人事薪酬方面提出，指導(dǎo)海南深化事業(yè)(yè)單位改革，指導(dǎo)海南制定內(nèi)地企業(yè)(yè)、事業(yè)(yè)單位專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬的政策措施。支持和指導(dǎo)海南將港澳臺(tái)居民納入事業(yè)(yè)單位公開(kāi)招聘范圍。指導(dǎo)海南制定發(fā)(fā)布事業(yè)(yè)單位招聘和管理外籍人員的政策措施。支持和指導(dǎo)海南探索建立體現(xiàn)行業(yè)(yè)特點(diǎn)(diǎn)的事業(yè)(yè)單位工資制度，支持海南根據(jù)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)(jià)等因素合理確定事業(yè)(yè)單位績(jì)效工資水平，建立正常調(diào)整機(jī)制。

　　勞動(dòng)(dòng)關(guān)(guān)系方面提出，指導(dǎo)海南完善勞動(dòng)(dòng)用工制度，鼓勵(lì)海南研究探索適應(yīng)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)特點(diǎn)(diǎn)的勞動(dòng)(dòng)用工政策。完善勞動(dòng)(dòng)人事?tīng)幾h多元處理機(jī)制，推進(jìn)(jìn)勞動(dòng)(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專(zhuān)業(yè)(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　公共服務(wù)(wù)方面提出，支持海南建設(shè)就業(yè)(yè)和社會(huì)(huì )保障服務(wù)(wù)平臺(tái)，推進(jìn)(jìn)人社領(lǐng)(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化信息化和干部隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)海南制定社會(huì)(huì )保障卡“一卡通”服務(wù)(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。支持海南先行啟動(dòng)(dòng)第三代社會(huì)(huì )保障卡發(fā)(fā)行應(yīng)用，在海南開(kāi)展電子社?？ㄔ圏c(diǎn)(diǎn)。

　　《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》還提出建立溝通協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制、明確責(zé)任分工、抓好督辦落實(shí)(shí)等保障措施。

　　《實(shí)(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)(fā)布實(shí)(shí)施，是貫徹落實(shí)(shí)黨中央、國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)(dòng)，也是推動(dòng)(dòng)海南人力資源和社會(huì)(huì )保障事業(yè)(yè)全面改革與發(fā)(fā)展的重要舉措。在黨中央國務(wù)(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，在部省的共同努力下，在全社會(huì)(huì )和各方面的大力支持下，海南人力資源和社會(huì)(huì )保障事業(yè)(yè)改革發(fā)(fā)展一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）做出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)(shí)，也為全國人力資源和社會(huì)(huì )保障事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展創(chuàng)(chuàng )造更多更好的經(jīng)(jīng)驗(yàn)。