“八八戰(zhàn)略”實(shí)施十五周年，恰逢改革開(kāi)放四十周年，浙江作為中國改革開(kāi)放的先行地之一，以深化改革紀念改革，以擴大開(kāi)放推動(dòng)開(kāi)放，全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)(fā)。

　　2016年9月18日，記者在浙江海寧市鹽官鎮(zhèn)占鰲塔上拍攝的錢(qián)塘江“一線(xiàn)潮”。新華社記者 黃宗治 攝

　　“浙江之潮，天下之偉觀(guān)也?！辯婌`毓秀、山海交融的浙江，是中華文明重要肇始地、中國革命紅船起航地、改革開(kāi)放先行地之一。大潮奔涌，千帆競發(fā)(fā)，這方水土哺育出了“敢為人先”的浙江精神。

　　思接千載，視通萬(wàn)里。

　　十五年前，在總結浙江經(jīng)濟多年發(fā)(fā)展經(jīng)驗的基礎上，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在省委十一屆四次全會(huì )上，全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)(fā)展的八個(gè)優(yōu)(yōu)勢，提出了指向未來(lái)的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”，這個(gè)著(zhù)眼發(fā)(fā)展大格局、指引浙江改革發(fā)(fā)展和全面小康建設的宏圖大略煥然而生。

　　2003年7月，浙江省委舉行第十一屆四次全體會(huì )議，提出了面向未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措，即“八八戰(zhàn)略”。

　　“八八戰(zhàn)略”內涵豐富，主要包括：

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)(yōu)勢，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)(fā)展，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)(yōu)勢，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(cháng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內對外開(kāi)放水平；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)(yè)基地建設，走新型工業(yè)(yè)化道路；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)(xié)調發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)勢，創(chuàng)(chuàng )建生態(tài)(tài)省，打造“綠色浙江”；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)(yōu)勢，大力發(fā)(fā)展海洋經(jīng)濟，推動(dòng)欠發(fā)(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)(fā)達地區(qū)的發(fā)(fā)展成為浙江經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的環(huán)(huán)境優(yōu)(yōu)勢，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內容的重點(diǎn)建設，切實(shí)加強法治建設、信用建設和機關(guān)效能建設；

　　進(jìn)一步發(fā)(fā)揮浙江的人文優(yōu)(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才強省，加快建設文化大省。

　　十五年間，浙江全省GDP和人均GDP增長(cháng)均達到4倍以上；浙江完成了第三產(chǎn)業(yè)(yè)比重首超第二產(chǎn)業(yè)(yè)的關(guān)鍵性跨越；浙江大力推進(jìn)政府效能建設，“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革持續(xù)領(lǐng)跑，“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)(chuàng )新升級……

　　十五年間，發(fā)(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島?！扒Т迨痙?、萬(wàn)村整治”工程造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村；杭州成為數字經(jīng)濟重鎮(zhèn)，培育了一批享譽(yù)海內外的知名企業(yè)(yè)；經(jīng)濟后發(fā)(fā)地區(qū)麗水多年來(lái)堅持走綠色發(fā)(fā)展道路，站上發(fā)(fā)展新風(fēng)口；原本孤懸東海的舟山，藉著(zhù)大陸連島工程成為開(kāi)放高地……

　　浙江省委書(shū)記車(chē)俊說(shuō)，“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)(fā)展的總綱領(lǐng)，是推進(jìn)浙江各項工作的總方略。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定不移地沿著(zhù)“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，一任接著(zhù)一任干，一張藍圖繪到底，努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。

　　今天的浙江，在“八八戰(zhàn)略”指引下，圍繞搶占高質(zhì)量發(fā)(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，更加堅定了“發(fā)(fā)展現(xiàn)有優(yōu)(yōu)勢在哪、潛在優(yōu)(yōu)勢在哪、哪些優(yōu)(yōu)勢將失去、哪些優(yōu)(yōu)勢能再造、哪些優(yōu)(yōu)勢能培育”的“優(yōu)(yōu)勢論”。

　　今天的浙江，“八八戰(zhàn)略”已成為發(fā)(fā)展的總鑰匙，圍繞中國特色社會(huì )主義發(fā)(fā)展的規(guī)律展開(kāi)，用一張生動(dòng)答卷，聯(lián)(lián)系浙江實(shí)際，回答了在一個(gè)省域范圍內“怎么發(fā)(fā)展、靠什么發(fā)(fā)展、為了什么而發(fā)(fā)展”的命題。

　　放眼中國，“八八戰(zhàn)略”為新時(shí)代中國提供了浙江實(shí)踐，是新世紀“紅船精神”的自覺(jué)踐行。

　　十五年來(lái)，包括“八八戰(zhàn)略”在內的一系列新的發(fā)(fā)展理念，事關(guān)浙江乃至中國未來(lái)的永續(xù)發(fā)(fā)展大計，也成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論源頭。

　　風(fēng)至自靈動(dòng)，策高當行遠?！鞍稅藨鷴浴痹謖憬瓕?shí)踐的十五年，正為到本世紀中葉前的“兩個(gè)十五年”，打開(kāi)浙江全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的未來(lái)之門(mén)。

正在崛起的杭州城市新中心——錢(qián)江世紀城。圖片來(lái)源：《瞭望》

　　久久為功續(xù)藍圖

　　時(shí)光回溯到十五年前。2002年，浙江經(jīng)濟增長(cháng)12.6%，2003年達14.7%，成為增速最快的時(shí)期。

　　然而，山越高越難爬，車(chē)越快越難開(kāi)。曾一路高歌猛進(jìn)的浙江率先遭遇到“成長(cháng)的煩惱”：產(chǎn)業(yè)(yè)結構處于低層次，增長(cháng)方式粗放；城鄉(xiāng)居民收入差距加大；生產(chǎn)要素供給日趨緊張；生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境問(wèn)題比較突出；社會(huì )發(fā)(fā)展相對滯后；市場(chǎng)經(jīng)濟秩序不夠規(guī)范；就業(yè)(yè)和社會(huì )保障等方面壓力加大……

　　本世紀初的杭州淳安縣下姜村，曾流傳著(zhù)“土廂房，半年糧，燒木炭，有女莫嫁下姜郎”的民謠，發(fā)(fā)展陷入尷尬的怪圈：一邊不堪忍受環(huán)(huán)境之差，一邊涸澤而漁破壞生態(tài)(tài)?！耙鄖叭鄙賿赍X(qián)門(mén)路，村民紛紛扛著(zhù)斧頭上山，6000多畝林子不見(jiàn)了，群山成了瘌痢頭。40多座木炭窯同時(shí)開(kāi)燒，整個(gè)村莊煙霧繚繞?！痹�村支�?shū)姜銀祥回憶說(shuō)。

　　下姜村的例子當年隨處可見(jiàn)。高增長(cháng)背后，是不藍的天、不清的水、不綠的山，是不平衡、不協(xié)(xié)調、不可持續(xù)的發(fā)(fā)展模式?！澳�秧嵚嶺便無(wú)難，賺得行人錯喜歡。正入萬(wàn)山圈子里，一山放過(guò)一山攔”，南宋詩(shī)人楊萬(wàn)里的詩(shī)句被浙江干部廣為引用，如何破解難題，處理好發(fā)(fā)展和保護的關(guān)系，考驗著(zhù)決策者的智慧。

　　2003年7月，浙江省委舉行十一屆四次全會(huì )，提出了面向未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措，即“八八戰(zhàn)略”。

　　“黨的十六大提出全面建設更高水平的小康社會(huì )，而浙江省率先找到了全面建設小康的短板，也率先找到了面向未來(lái)的優(yōu)(yōu)勢，提出了面向未來(lái)的舉措?！閉憬�省咨�?xún)委三農發(fā)(fā)展部部長(cháng)顧益康說(shuō)。

　　“八八戰(zhàn)略”精準把握住了省情國情與世情、優(yōu)(yōu)勢與短板、當下與長(cháng)遠，將科學(xué)發(fā)(fā)展觀(guān)與省域實(shí)際有機結合，從全局的高度，以辯證的思維，構成了浙江改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略布局。

　　“八八戰(zhàn)略”解決的是浙江全面建設小康社會(huì )，繼而率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問(wèn)題；解決的是浙江科學(xué)發(fā)(fā)展和轉變發(fā)(fā)展方式的重大命題；解決的是浙江全面深化改革的關(guān)鍵性問(wèn)題；解決的是浙江經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)(tài)協(xié)(xié)調發(fā)(fā)展的全局性問(wèn)題。

　　守衛(wèi)青山綠水，是最普惠的民生福祉；堅持綠色發(fā)(fā)展，是關(guān)于發(fā)(fā)展的一場(chǎng)深刻革命。

　　浙江安吉縣不少干部群眾清晰記得，2005年8月15日，習近平在安吉余村調研時(shí)，得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)(fā)展之路的做法后高度評價(jià)說(shuō)：“下決心關(guān)停礦山是高明之舉?！痹讖@次調研中，習近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”，強調不以環(huán)(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；在隨后發(fā)(fā)表的《之江新語(yǔ)》中，習近平這樣闡釋?zhuān)骸拔覀冏非筧伺c自然的和諧，經(jīng)濟與社會(huì )的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>

　　藍圖繪就，行動(dòng)有方。

　　十五年間，無(wú)論深化改革、全面開(kāi)放、轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，還是綠色發(fā)(fā)展、區(qū)域協(xié)(xié)調、環(huán)(huán)境優(yōu)(yōu)化、文化自信，歷屆省委以釘釘子的精神，一任接著(zhù)一任干，久久為功，接續(xù)奮斗，持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。

　　持續(xù)深化經(jīng)濟轉型，“五水共治”“三改一拆”“畝產(chǎn)論英雄”，是對“綠色浙江”“騰籠換鳥(niǎo)”“鳳凰涅槃”等的延續(xù)；“千村示范、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施十五年，成就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村；“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革，源自機關(guān)效能建設，將“放管服”改革推向深入……

　　2003年，浙西生態(tài)(tài)屏障、錢(qián)塘江源頭所在地衢州提出了生態(tài)(tài)市建設目標。15年間，衢州歷經(jīng)六任黨委領(lǐng)導班子，但發(fā)(fā)展思路一以貫之，確保一江清水送下游，并未因崗位調整、班子換屆而改變或中斷?，F(xiàn)在，長(cháng)三角唯一的國家公園體制試點(diǎn)區(qū)落戶(hù)這里。

　　藍圖既定，就要矢志不移、久久為功。發(fā)(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)(yè)基地建設，就是一口打了15年的轉型發(fā)(fā)展深井。

　　2003年起，浙江省著(zhù)手提升傳統(tǒng)特色工業(yè)(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)(yè)向城鎮(zhèn)發(fā)(fā)展的交通要道位置集聚，打造環(huán)(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)(yè)鏈等三大產(chǎn)業(yè)(yè)帶。隨后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū)建設，在發(fā)(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)(yè)集群的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)城融合?，F(xiàn)已成為新的增長(cháng)極的寧波杭州灣新區(qū)、杭州大江東等區(qū)域，就在這輪發(fā)(fā)展中走上歷史舞臺。

　　一分部署，九分落實(shí)。浙江省各級干部始終如一接續(xù)奮斗，一步步展開(kāi)，一項項分解，一件件落實(shí)，一年年見(jiàn)效。今日的安吉，竹海連綿，青山疊翠，溪流清澈，民居古樸，儼然一個(gè)全域大花園。而下姜村則山水如畫(huà)，晴耕雨讀，吸引著(zhù)八方游客，脫貧致富的大路越走越寬……

　　2018年4月3日，杭州市淳安縣千島湖汾口鎮(zhèn)的景觀(guān)池塘、盛開(kāi)的郁金香與周邊數千畝油菜花相映成趣，構成美麗的春季鄉(xiāng)村圖景。新華社記者 徐昱 攝

　　浙江省省長(cháng)袁家軍說(shuō)，“八八戰(zhàn)略”蘊含著(zhù)歷久彌新的“優(yōu)(yōu)勢論”“競爭力論”，引領(lǐng)著(zhù)中國特色社會(huì )主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)(fā)展，必須堅定不移沿著(zhù)“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，讓創(chuàng)(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷提升浙江核心競爭力。

　　回望藍圖，追撫初心，一個(gè)事關(guān)全局的發(fā)(fā)展脈絡(luò )清晰可循。從“美麗浙江”到“美麗中國”，從“法治浙江”到“法治中國”，從“平安浙江”到“平安中國”，從“海洋強省”到“海洋強國”……從浙江到中央，一系列戰(zhàn)略布局、重大改革發(fā)(fā)展舉措及創(chuàng)(chuàng )新實(shí)踐理念一脈相承。以“八八戰(zhàn)略”為指引，浙江率先邁上高質(zhì)量發(fā)(fā)展新征程。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)促均衡

　　“八八戰(zhàn)略”不謀一時(shí)、不為一事，而是為浙江發(fā)(fā)展留下了長(cháng)遠性、全局性的擘畫(huà)，開(kāi)啟的是創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)(fā)展的新境界。這本身就是很完整、系統(tǒng)、協(xié)(xié)調的科學(xué)體系，浙江省則是在系統(tǒng)、協(xié)(xié)調中不斷推進(jìn)。

　　“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)(fā)展并不只有速度，還要協(xié)(xié)調、均衡。

　　浙江15年發(fā)(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是協(xié)(xié)調、均衡。

　　2004年，浙江率先制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要。十五年來(lái)，浙江把城鄉(xiāng)協(xié)(xié)調發(fā)(fā)展作為一個(gè)有機的整體統(tǒng)一籌劃，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2017年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小至2.05:1，為全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省。浙江省統(tǒng)計局數據顯示，全省農村居民人均可支配收入連續(xù)33年位居全國各?。▍^(qū)）第一。

　　浙江擁有豐富的海洋資源，海岸線(xiàn)占全國的一半?！昂Ｑ笫欽憬�發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢所在，也是潛力所在，更是開(kāi)放的前沿?！痹鴵�仁廭(guò)浙江省海洋與漁業(yè)(yè)局局長(cháng)的浙江省咨詢(xún)委副主任夏阿國說(shuō)，當時(shí)省委提出“陸海一體”的協(xié)(xié)調發(fā)(fā)展理念，成立由省委主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的海洋經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。時(shí)至今日，舟山大陸連島工程的完成、寧波舟山港的發(fā)(fā)展、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)(fā)展示范區(qū)的批復、浙江自貿區(qū)的設立等，都是當年確定的重大項目和戰(zhàn)略目標，拉開(kāi)了海洋強省的發(fā)(fā)展格局，為經(jīng)略海洋奠定了堅實(shí)基礎。

　　2017年5月9日拍攝的寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭，以北侖港為核心的寧波舟山港年貨物吞吐量連續(xù)9年位居世界第一。新華社記者 黃宗治 攝

　　浙江實(shí)施的山海協(xié)(xié)作工程，到2018年一季度，累計實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)(yè)合作項目3601個(gè)，到位資金2664億元。如今的浙江，山海協(xié)(xié)作已成為解決發(fā)(fā)展不平衡不充分的重要抓手。浙西南欠發(fā)(fā)達地區(qū)獲得了項目、資金和平臺，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)(fā)展；沿海地區(qū)獲得了要素、資源和空間，加快了轉型升級。

　　十五年間，浙江不斷創(chuàng)(chuàng )新精準扶貧方式，持續(xù)實(shí)施“低收入農戶(hù)奔小康”“低收入農戶(hù)收入倍增行動(dòng)”等舉措，消除了農戶(hù)人均年純收入4600元以下的貧困現(xiàn)象。自2017年7月，浙江針對年收入10萬(wàn)元以下的薄弱村，率先全面部署“消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動(dòng)計劃”。當年年底，全省6920個(gè)集體經(jīng)濟薄弱村中的5053個(gè)實(shí)現(xiàn)了“摘帽”。

　　十五年來(lái)，浙江主動(dòng)接軌上海、積極參與長(cháng)三角地區(qū)交流與合作。距離上海市中心不足百公里的嘉善就是浙江主動(dòng)接軌長(cháng)三角的縮影，走出了“小縣城大開(kāi)放”之路，全國唯一的縣域科學(xué)發(fā)(fā)展示范點(diǎn)建設之路越走越寬。

　　“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)(fā)展的整體觀(guān)就是全面系統(tǒng)可持續(xù)。

　　“八八戰(zhàn)略”的核心要義就是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)(fā)展的理念，注重揚長(cháng)避短、取長(cháng)補短，高度重視發(fā)(fā)展的質(zhì)量和效益。浙江省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心主任胡堅說(shuō)，“八八戰(zhàn)略”絕不是單打一的，而是涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，并從體制機制、區(qū)域合作、特色產(chǎn)業(yè)(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)(xié)調、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境、山海資源、環(huán)(huán)境保障、人文優(yōu)(yōu)勢等各個(gè)方面，對發(fā)(fā)展中的各種重大問(wèn)題和舉措進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考與部署。

　　作為一個(gè)科學(xué)的發(fā)(fā)展體系，“八八戰(zhàn)略”的八個(gè)優(yōu)(yōu)勢與八個(gè)舉措，是一個(gè)互為依托、互為促進(jìn)、不可分割的有機體。例如，浙江省市場(chǎng)主體的培育、活力的迸發(fā)(fā)，就同機關(guān)效能建設有密切關(guān)系。

　　據浙江省統(tǒng)計局數據顯示，至2017年末，工商部門(mén)注冊登記市場(chǎng)主體達593.4萬(wàn)戶(hù)，是全國最具發(fā)(fā)展活力的省份之一。數字背后，是從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革的持續(xù)深入推進(jìn)。浙江2018年“最多跑一次”清單提出：力爭年底前實(shí)現(xiàn)所有民生事項和企業(yè)(yè)事項“一次辦結”，其中50%以上民生事項“一證通辦”。

　　浙江省自2004年作出建設“平安浙江”的重大部署以來(lái)，每年都會(huì )頒發(fā)(fā)“平安鼎”，近年來(lái)還針對治水設立了“大禹鼎”。這兩尊鼎背后是各級干部的“三張報表”：經(jīng)濟報表連著(zhù)百姓錢(qián)袋子和財政民生支出，平安報表關(guān)系著(zhù)百姓生命財產(chǎn)安全，生態(tài)(tài)報表后面是可以游泳的河、可以暢快呼吸的空氣。

　　中國特色社會(huì )主義制度的不斷完善、成熟，必須依靠全面系統(tǒng)的改革和推進(jìn)，必然是各領(lǐng)域的聯(lián)(lián)動(dòng)和集成，從而形成總體效應，取得總體效果。實(shí)踐證明，“八八戰(zhàn)略”就是這樣的一個(gè)科學(xué)體系的生動(dòng)樣本。

　　“八八戰(zhàn)略”提出后，浙江省委先后作出全面建設平安浙江、加快建設文化大省、建設法治浙江等決策部署，提出進(jìn)一步完善經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )建設，向著(zhù)“全科生”大步邁進(jìn)。

　　“八八戰(zhàn)略”告訴人們：要做到統(tǒng)籌兼顧，就要善于運用唯物辯證法認識和處理發(fā)(fā)展中的問(wèn)題。

　　十五年前的浙江，正處于發(fā)(fā)展轉型、體制轉軌、社會(huì )變革的關(guān)鍵時(shí)期，在解決一些矛盾和問(wèn)題時(shí)，往往面臨兩難選擇。想問(wèn)題、做決策、辦事情，已不再是非此即彼，而注重兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，這正是浙江在過(guò)去十五年間發(fā)(fā)展的重要特點(diǎn)。

　　“兩山論”就是一個(gè)經(jīng)典的辯證關(guān)系。人們在認識綠水青山與金山銀山的關(guān)系時(shí)，經(jīng)過(guò)了“用綠水青山換金山銀山”“既要綠水青山，又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的不同階段，“兩山論”的提出，使生態(tài)(tài)賬和發(fā)(fā)展賬不再是對立矛盾，而是和諧統(tǒng)一，形成了發(fā)(fā)展的更高境界。如今漫步浙江，到處綠水青山、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境持續(xù)改善，美麗鄉(xiāng)村星羅棋布，綠色產(chǎn)業(yè)(yè)不斷崛起，綠色生活方式深入人心，美麗浙江、美好生活正在成為現(xiàn)實(shí)。黨的十九大把“綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入黨章，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國憲法修正案》，又將建設“美麗中國”和生態(tài)(tài)文明寫(xiě)入憲法。

　　又如，“兩只手”：手搖撥浪鼓叩開(kāi)開(kāi)放之門(mén)，“雞毛換糖”換出“世界超市”——從破冰市場(chǎng)經(jīng)濟起步的義烏，得益于群眾首創(chuàng)(chuàng )和黨政有為這“兩只手”的巧妙靈活運用，實(shí)現(xiàn)了“莫名其妙”的發(fā)(fā)展、“無(wú)中生有”的發(fā)(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)(fā)展。如今的浙江，充分用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，形成了市場(chǎng)作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)(xié)調、相互促進(jìn)的格局，極大解放了生產(chǎn)力，“親”“清”新型政商關(guān)系不斷構建，政府甘當“店小二”，“最多跑一次”改革經(jīng)驗走向全國。

　　再如，“兩個(gè)市場(chǎng)”：浙江放眼看世界，統(tǒng)籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步打開(kāi)國內經(jīng)濟和參與國際經(jīng)濟合作相得益彰的通道，從產(chǎn)品走出去到企業(yè)(yè)走出去，再到模式走出去，成為中國對外開(kāi)放的高地。國際上，浙江出口從2002年的294億美元增至2017年的2869億美元，年均增長(cháng)16.4%，出口規(guī)模居全國第三，占全國出口的12.7%。國內消費市場(chǎng)規(guī)模不斷擴大，社會(huì )消費品零售總額從2002年的3166億元增至2017年的2.4萬(wàn)億元，年均增長(cháng)14.6%。

　　“兩字辯證法”不止如此。浙江大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”“鳳凰涅槃”，將存量與增量、立與破的辯證關(guān)系，用于推進(jìn)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和增長(cháng)方式的根本性轉變。民營(yíng)經(jīng)濟和國有經(jīng)濟兩種所有制經(jīng)濟互為推動(dòng)、相得益彰，成為浙江發(fā)(fā)展的重要特點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng)(chuàng )造了全省55.6%的稅收、65.2%的生產(chǎn)總值、76.9%的外貿出口、80.4%的就業(yè)(yè)崗位，國有經(jīng)濟不但總量跨上萬(wàn)億臺階，并在重要行業(yè)(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據主導，形成了強勁的帶動(dòng)力和有效的控制力。

　　創(chuàng)(chuàng )新實(shí)踐再出發(fā)(fā)

　　“八八戰(zhàn)略”實(shí)施十五周年，恰逢改革開(kāi)放四十周年。浙江作為中國改革開(kāi)放的先行地、模范生，以深化改革紀念改革，以擴大開(kāi)放推動(dòng)開(kāi)放，全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)(fā)。

　　2017年的浙江省第十四次黨代會(huì )提出，要更加深刻地領(lǐng)會(huì )和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊含的優(yōu)(yōu)勢論，根據形勢發(fā)(fā)展變化探索創(chuàng)(chuàng )新“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐載體；2018年新年伊始，浙江召開(kāi)全面深化改革大會(huì )，強調以深化“最多跑一次”改革推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；2018年5月的全省對外開(kāi)放大會(huì )，提出堅持“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)開(kāi)放強省建設。

　　作為“八八戰(zhàn)略”的堅定踐行者，浙江再次以排頭兵的姿態(tài)(tài)走在前列。

　　“八八戰(zhàn)略”把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)(fā)展的制勝法寶。浙江正全力推動(dòng)國家級重大改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，扎實(shí)推進(jìn)中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)(fā)展示范區(qū)、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等建設。加大“放管服”改革力度，深化“四張清單一張網(wǎng)”，以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域全面改革。

　　為更大力度把新時(shí)代對外開(kāi)放推向縱深，浙江將聚力實(shí)施“十大舉措”，如謀劃推進(jìn)中國（浙江）自貿試驗區(qū)2.0版；打造以數字貿易為標志的新型貿易中心；以更大創(chuàng)(chuàng )新力度建設高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購回歸產(chǎn)業(yè)(yè)園；對標世界一流水平打造寧波舟山國際樞紐港和“義新歐”中歐班列統(tǒng)一品牌等。

　　2017年11月8日，在義烏西站，滿(mǎn)載出口貨物的中歐班列即將啟程。新華社記者 徐昱 攝

　　綠色，永遠是未來(lái)浙江發(fā)(fā)展的基礎和底色。近日召開(kāi)的浙江省生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護大會(huì )提出，高標準推進(jìn)生態(tài)(tài)文明建設，高質(zhì)量建設美麗浙江，力爭2035年全面建成美麗浙江，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境面貌根本改觀(guān)，人民對優(yōu)(yōu)美生態(tài)(tài)的需要得到有效滿(mǎn)足。

　　在總體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)(fā)展的同時(shí)，浙江各地亮點(diǎn)頻現(xiàn)，部分領(lǐng)域更成為全球領(lǐng)跑者。

　　從城西科創(chuàng)(chuàng )大走廊的重要支撐“人工智能小鎮(zhèn)”、互聯(lián)(lián)網(wǎng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)高地“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”，到深度參與智慧城市的“城市數據大腦”……近年來(lái)，杭州數字經(jīng)濟異軍突起，涌現(xiàn)了?？低��?、華三通信、聚光科技等一大批行業(yè)(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(yè)，阿里巴巴集團成長(cháng)為全球最大的網(wǎng)上交易平臺。統(tǒng)計數據顯示，杭州成為數字經(jīng)濟重鎮(zhèn)，信息經(jīng)濟增加值年均增幅超過(guò)20%，占生產(chǎn)總值比重超過(guò)25%，對全市經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達50%以上。到2020年打造萬(wàn)億級信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)(yè)群的目標，今年底有望提前實(shí)現(xiàn)。

　　敢為天下先的溫州人，成為“一帶一路”上的“墾荒?！焙汀巴羋氛摺?。目前，溫州在境外已設立了3個(gè)國家級境外經(jīng)貿合作區(qū)和1個(gè)省級境外經(jīng)貿合作區(qū)，入駐中國企業(yè)(yè)228家，年產(chǎn)值22億美元，帶動(dòng)出口8.8億美元。新近發(fā)(fā)布的《溫州“一帶一路”經(jīng)貿白皮書(shū)》統(tǒng)計，已有68.8萬(wàn)溫州人在世界131個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，其中有38萬(wàn)人分布在“一帶一路”沿線(xiàn)57個(gè)國家。

　　義烏始終堅持“興商建市”發(fā)(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。從主動(dòng)擁抱互聯(lián)(lián)網(wǎng)，到深化國際貿易綜合改革試點(diǎn)、開(kāi)通全國唯一民營(yíng)資本主導的中歐班列，曾在改革開(kāi)放中走在前列的義烏，再次憑著(zhù)互聯(lián)(lián)網(wǎng)、鐵路網(wǎng)這“兩張網(wǎng)”的創(chuàng)(chuàng )新實(shí)踐，在世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力的背景下站上了發(fā)(fā)展新風(fēng)口。

　　浙江省持續(xù)大力發(fā)(fā)展信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟，推進(jìn)大數據、云計算、智能制造等，隨著(zhù)數字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)(yè)的融合和創(chuàng)(chuàng )新，新興產(chǎn)業(yè)(yè)蓬勃發(fā)(fā)展，新動(dòng)能不斷累積增強。2017年，浙江“三新”經(jīng)濟增加值約1.25萬(wàn)億元，對生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率達37.1%。全省創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新熱度持續(xù)升溫，人才活力明顯增強，初步形成以浙大系、阿里系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新人才隊伍。

　　創(chuàng)(chuàng )新是由實(shí)踐來(lái)完善和檢驗，也是由實(shí)踐來(lái)賦予活力的。浙江堅持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)(chuàng )新中發(fā)(fā)展。

　　浙江深入踐行“兩山理論”，在全域范圍內打響治水攻堅戰(zhàn)。如今，由基層群眾首創(chuàng)(chuàng )的“河長(cháng)制”正邁向“河長(cháng)治”，并向全國推廣，“灣長(cháng)制”“湖長(cháng)制”紛紛出現(xiàn)。在一座座“大禹鼎”獎杯背后，碧波蕩漾、水清魚(yú)現(xiàn)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光重現(xiàn)浙江大地。

　　浙江大力推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設，堅持和發(fā)(fā)展諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)(chuàng )造的“發(fā)(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”為要義的“楓橋經(jīng)驗”，通過(guò)機制創(chuàng)(chuàng )新、科技賦能打造“楓橋經(jīng)驗”升級版，繼續(xù)成為社會(huì )治理的一面旗幟。如今的浙江，人民群眾安全感滿(mǎn)意率連續(xù)14年位居全國前列，正在打造平安中國示范區(qū)的道路上大步邁進(jìn)。

　　浙江文化大省建設不斷取得新進(jìn)展，文化活動(dòng)蓬勃活躍，文化設施遍布全省，文藝繁榮、精品力作不斷涌現(xiàn)，家風(fēng)家訓和鄉(xiāng)賢文化蔚然成風(fēng)，近8000家農村文化禮堂成為基層農民的精神家園。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承發(fā)(fā)展中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進(jìn)精神文明建設，“最美”現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了從盆景到風(fēng)景、從風(fēng)景到風(fēng)尚。

　　踐行“八八戰(zhàn)略”，浙江不僅有傳承的使命，還有著(zhù)更加偉大的創(chuàng)(chuàng )新征程在等待著(zhù)實(shí)踐者們開(kāi)啟。

　　浙江省咨詢(xún)委主任、省委原常委、省政府原常務(wù)副省長(cháng)章猛進(jìn)說(shuō)，在新時(shí)代下，“八八戰(zhàn)略”依然具有強大的生命力。從改革開(kāi)放到高質(zhì)量發(fā)(fā)展，浙江人不能驕傲，仍需繼續(xù)努力。

　　南湖泱泱秀水，承載百年紅船?！鞍稅藨鷴浴閉�是進(jìn)入新世紀的浙江對“紅船精神”的自覺(jué)踐行，匯聚成激蕩之江大地的時(shí)代強音。從“八八戰(zhàn)略”到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢(mèng)開(kāi)山鋪路，為“四個(gè)自信”提供堅實(shí)支點(diǎn)。

　　車(chē)俊強調，“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域、管五年十年的，是管全局、管長(cháng)遠的，是必須長(cháng)期堅持的指導思想和總綱。接下來(lái)，浙江省將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定不移沿?zhù)“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標的浙江篇章。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。進(jìn)入新時(shí)代，“八八戰(zhàn)略”必將開(kāi)出更加艷麗的理論之花，結出更加豐碩的實(shí)踐之果！

　?。ㄔ瓨祟}《接力十五載 藍圖繪新篇——“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)(fā)展》，原作者何玲玲 李亞彪 王俊祿。編輯王金帥）