3月7日，十三屆全國人大一次會(huì)(huì )議新聞中心舉行記者會(huì)(huì )，國務(wù)(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的相關(guān)(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。上圖為經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者溫濟(jì)聰提問(wèn)。經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李華林?jǐn)z

　　3月7日，十三屆全國人大一次會(huì)(huì )議新聞中心舉行記者會(huì)(huì )，國務(wù)(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在回答經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者關(guān)(guān)于金融扶貧的問(wèn)題時(shí)(shí)，劉永富表示，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，金融扶貧開(kāi)拓了一片新天地，“以前主要靠財(cái)政資金，尤其是中央資金，現(xiàn)在金融資金都上來(lái)了，社會(huì)(huì )資金也上來(lái)了”。金融要繼續(xù)發(fā)(fā)揮作用，要按照中央關(guān)(guān)于打好防范化解重大風(fēng)(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，特別是對(duì)打著(zhù)脫貧攻堅(jiān)旗號(hào)擴(kuò)大政府債務(wù)(wù)的問(wèn)題堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。

　　2020年后繼續(xù)做好減少相對(duì)貧困工作

　　“黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)(jìn)展，創(chuàng)(chuàng )造了中國減貧史上的最好成績(jì)?！眲⒂欄槐硎?，2012年底，我國有貧困人口9899萬(wàn)人，到2017年底還剩3046萬(wàn)人，5年時(shí)(shí)間減少了6853萬(wàn)人，年均減少1370萬(wàn)人。

　　貧困縣同步減少。劉永富介紹，2012年底，我國有貧困縣832個(gè)(gè)，2016年28個(gè)(gè)縣摘帽，2017年預(yù)計(jì)120多個(gè)(gè)貧困縣摘帽，5年共減少貧困縣150個(gè)(gè)。同時(shí)(shí)，這5年，貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅比全國農(nóng)村農(nóng)民收入增幅高2.5個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，創(chuàng)(chuàng )造了歷史上最好的成績(jì)。

　　“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既要‘打贏(yíng)’，也要‘打好’?！眲⒂欄槐硎?，“打贏(yíng)”就是要完成任務(wù)(wù)，也就是到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，在中國歷史上消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；現(xiàn)有的貧困縣全部摘帽，消除區(qū)域性整體貧困。

　　對(duì)于“打好”，劉永富解釋稱(chēng)，一是要全面完成任務(wù)(wù)，不能有工作死角；第二，脫貧必須是符合質(zhì)(zhì)量、經(jīng)(jīng)得起時(shí)(shí)間和歷史檢驗(yàn)的，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧；第三，2020年后，還要繼續(xù)做好減少相對(duì)貧困的工作。要通過(guò)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為未來(lái)減少相對(duì)貧困探索經(jīng)(jīng)驗(yàn)，建立一套比較好的體制機(jī)制。

　　金融扶貧成亮點(diǎn)(diǎn)，要繼續(xù)發(fā)(fā)揮作用

　　在回答經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者關(guān)(guān)于金融扶貧相關(guān)(guān)問(wèn)題時(shí)(shí)，劉永富表示，農(nóng)民貸款難、貸款貴，享受到的金融服務(wù)(wù)比較少，農(nóng)業(yè)(yè)保險(xiǎn)需求很大等，都是些老問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，金融扶貧開(kāi)拓了一片新天地，也是這次脫貧攻堅(jiān)的一大亮點(diǎn)(diǎn)。

　　劉永富表示，現(xiàn)在金融扶貧主要有3個(gè)(gè)產(chǎn)(chǎn)品：一是小額扶貧信貸。建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增收需要貸款，給予5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?、免擔(dān)保、免抵押，銀行按基準(zhǔn)利率放貸，扶貧資金全額貼息。這個(gè)(gè)政策是2014年底出臺(tái)的，現(xiàn)在已經(jīng)(jīng)累計(jì)放貸4300多億元，惠及1100多萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，對(duì)他們發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增收發(fā)(fā)揮了作用；二是扶貧再貸款。人民銀行出臺(tái)的政策，支持幫助帶動(dòng)(dòng)貧困人口脫貧的龍頭企業(yè)(yè)，已經(jīng)(jīng)放貸1600多億元；三是金融債。國家開(kāi)發(fā)(fā)銀行和農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展銀行發(fā)(fā)行3500億元以上金融債，支持易地扶貧搬遷。財(cái)政的錢(qián)不能亂用，金融的錢(qián)也不能亂用，金融的錢(qián)都是要還的，要防范金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。對(duì)小額扶貧信貸，必須要用于生產(chǎn)(chǎn)性項(xiàng)目，不能用于生活支出。要逐步地規(guī)范、防范風(fēng)(fēng)險(xiǎn)、防范發(fā)(fā)生呆賬壞賬。

　　劉永富表示，下一步，金融要繼續(xù)發(fā)(fā)揮作用，要按照中央關(guān)(guān)于打好防范化解重大風(fēng)(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，特別是對(duì)打著(zhù)脫貧攻堅(jiān)旗號(hào)擴(kuò)大政府債務(wù)(wù)的問(wèn)題堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。

　　繼續(xù)實(shí)(shí)行最嚴(yán)格考核評(píng)估制度

　　針對(duì)去年扶貧資金出現(xiàn)7.3億元冒領(lǐng)(lǐng)挪用的問(wèn)題，劉永富表示，扶貧的物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)就是錢(qián)，錢(qián)必須管好用好。近幾年扶貧資金大量增加，扶貧資金從中央到村，涉及面廣、環(huán)(huán)節(jié)多，加強(qiáng)監(jiān)管始終是一個(gè)(gè)問(wèn)題。

　　“以前，中央定資金、定方向、定比例，省里定項(xiàng)目，這樣效率很低，經(jīng)(jīng)常出現(xiàn)打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋?，F(xiàn)在我們做了一些改革，把權(quán)限下放到縣?！眲⒂欄徽f(shuō)，這樣又出現(xiàn)了新問(wèn)題，有的基層拿到錢(qián)不會(huì)(huì )干、不敢干，不會(huì)(huì )花、不敢花。

　　扶貧資金光下放還不行，還要管理和服務(wù)(wù)。劉永富表示，下一步將完善扶貧資金分配制度，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、市財(cái)政、縣財(cái)政分配結(jié)果一律公開(kāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公示公告，接受社會(huì)(huì )監(jiān)督；其次，將組織第三方機(jī)構(gòu)查看扶貧資金使用效益，并生成績(jì)效評(píng)估，“錢(qián)不僅不能亂花，還要把它花好”。

　　劉永富表示，今年將繼續(xù)實(shí)(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，重點(diǎn)(diǎn)開(kāi)展4項(xiàng)考核：一是省際間的交叉考核，22個(gè)(gè)省份互相考核，互相找問(wèn)題，取長(cháng)補(bǔ)短；二是采用第三方評(píng)估；三是媒體暗訪(fǎng)；四是資金績(jì)效考核。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李華林 溫濟(jì)聰）

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