3月3日，出席十三屆全國人大一次會(huì)(huì )議的安徽代表團(tuán)舉行全體會(huì)(huì )議。會(huì)(huì )議開(kāi)始前，全國人大代表羅建國、高莉、徐淙祥（從右至左）暢談精準(zhǔn)脫貧話(huà)題。 經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李景錄攝

　　讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)(jìn)入全面小康社會(huì)(huì )是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)?dòng)員全黨全國全社會(huì)(huì )力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)(shí)施東西部扶貧協(xié)(xié)作，重點(diǎn)(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　全國政協(xié)(xié)委員、民建青海省委主任委員王艦：

　　產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研攜手拔窮根

　　全國政協(xié)(xié)委員、民建青海省委主任委員王艦長(cháng)期在青海省農(nóng)林科學(xué)(xué)院生物技術(shù)(shù)研究所從事科學(xué)(xué)研究，他認(rèn)為，知識(shí)對經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)起到?jīng)Q定性作用，教育是“造血式”扶貧的利器，意義重大。

　　王艦委員介紹，當(dāng)前青海省的教育扶貧力度很大，已對6個(gè)(gè)自治州的所有學(xué)(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)(xué)生學(xué)(xué)前三年、義務(wù)(wù)教育九年、普通高中和中職三年實(shí)(shí)施15年免費(fèi)教育，給不少家庭帶來(lái)了脫貧的希望，“拔窮根”的效果令人振奮。通過(guò)提高貧困地區(qū)殘疾兒童教育普及水平，針對實(shí)(shí)名登記的未入學(xué)(xué)適齡殘疾兒童少年，采取隨班就讀、送教上門(mén)等多種形式安排其接受義務(wù)(wù)教育，解決了這些孩子家庭的后顧之憂(yōu)?！疤貏e是青海省的職業(yè)(yè)教育對于脫貧攻堅(jiān)作用非常大，對于高原特色農(nóng)畜產(chǎn)(chǎn)品加工、太陽(yáng)能、民族傳統(tǒng)工藝等，把教育鏈和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，一人掌握技術(shù)(shù)就能從根本上斬?cái)嗬^續(xù)貧困的‘窮根’?！蓖跖炍瘑T說(shuō)。

　　以我國馬鈴薯的種植、科學(xué)(xué)育種、生產(chǎn)(chǎn)加工為例，專(zhuān)業(yè)(yè)人才缺口很大，特別是在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)(wù)較重的地區(qū)，教育內(nèi)容更要和生產(chǎn)(chǎn)實(shí)(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。王艦委員建議，在高校專(zhuān)業(yè)(yè)設(shè)置上，應(yīng)科學(xué)(xué)合理制訂專(zhuān)業(yè)(yè)人才培養(yǎng)方案，開(kāi)設(shè)更多接地氣的專(zhuān)業(yè)(yè)。同時(shí)(shí)，進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)校企合作、東中西部高校交流，同時(shí)(shí)要培養(yǎng)學(xué)(xué)生深入實(shí)(shí)際調(diào)研、發(fā)(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，保證讓他們掌握一技之長(cháng)，讓他們成為脫貧攻堅(jiān)的生力軍。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 崔國強(qiáng)）

　　全國人大代表、湖南省常德市委書(shū)記周德睿：

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)是好辦法

　　“‘一人就業(yè)(yè)、全家脫貧’，實(shí)(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)的關(guān)(guān)鍵，在于找準(zhǔn)致貧原因?！比珖�人大代�?、湖南省常德市委書(shū)記周德睿說(shuō)，近年來(lái)，常德市加大技能培訓(xùn)力度，分類(lèi)分批組織1.33萬(wàn)貧困人口參加護(hù)工、保姆等各種初級技能培訓(xùn)；同時(shí)(shí)，與長(cháng)三角、珠三角等沿海發(fā)(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)(wù)協(xié)(xié)作關(guān)(guān)系，讓貧困戶(hù)結(jié)對互助走出去。

　　對于不愿意外出打工的貧困人口，常德通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度，開(kāi)發(fā)(fā)了一些公益性崗位，保障他們長(cháng)期穩(wěn)定就業(yè)(yè)。更重要的是，常德把發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)作為吸納貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)的主要手段，并做好當(dāng)?shù)馗黝?lèi)園區(qū)企業(yè)(yè)用工信息采集和發(fā)(fā)布工作，幫助貧困家庭勞動(dòng)(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

　　“2014年，常德市有建檔立卡貧困村410個(gè)(gè)、貧困人口44.3萬(wàn)人。2017年，建檔立卡貧困村減少到139個(gè)(gè)、貧困人口降到10.1萬(wàn)人，4年脫貧34萬(wàn)人?！敝艿罵４�表說(shuō)，實(shí)(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)脫貧，還要加強(qiáng)政府“兜底”保障，在轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)人員的戶(hù)籍所在地和就業(yè)(yè)地都要有服務(wù)(wù)組織。要激發(fā)(fā)貧困戶(hù)脫貧的內(nèi)生動(dòng)(dòng)力，有些貧困戶(hù)“等靠要”思想還很?chē)樂?，對這樣的貧困戶(hù)，要轉(zhuǎn)變其思想，助其脫貧，這是轉(zhuǎn)移就業(yè)(yè)脫貧的難點(diǎn)(diǎn)，也是脫貧攻堅(jiān)成功的關(guān)(guān)鍵。

　　“今年我們將力爭全市貧困村退出100個(gè)(gè)、貧困人口脫貧5萬(wàn)人以上，確保國家級貧困縣石門(mén)縣摘帽?！敝艿罵４�表說(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李華林）

　　全國人大代表、貴州省石阡縣大屯村黨支部書(shū)記周紹軍：

　　脫貧關(guān)(guān)鍵在選準(zhǔn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)

　　“全面脫貧的關(guān)(guān)鍵在于選準(zhǔn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，只有產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展好了，農(nóng)民才能穩(wěn)定增收?！比珖�人大代�?、貴州省石阡縣大屯村黨支部書(shū)記周紹軍介紹，貴州省石阡縣大屯村有平緩的山坡和肥沃的土地，早在上世紀(jì)70年代，大屯村就種有600余畝苔茶，但由于缺乏管理經(jīng)(jīng)驗(yàn)，茶園效益不佳，正如群眾所說(shuō)，“茶葉雖好，卻不是寶”。

　　2003年，周紹軍代表回鄉(xiāng)帶領(lǐng)(lǐng)村民發(fā)(fā)展茶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，通過(guò)近3年的努力，茶園面積增加到了1500多畝。2016年，周紹軍代表自籌資金260萬(wàn)元，組建起了茶葉專(zhuān)業(yè)(yè)合作社，村民以茶園及土地入股，合作社統(tǒng)一規(guī)范化管護(hù)。茶園當(dāng)年建成20余個(gè)(gè)茶葉育種基地和1條翠芽毛峰加工生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)(chǎn)名優(yōu)(yōu)茶3噸、大宗茶20噸，人均種茶增收2000元。

　　如今，全村豐產(chǎn)(chǎn)茶園已達(dá)1530畝，新植茶園500余畝，涉及13個(gè)(gè)村民組206戶(hù)群眾。2017年，大屯村人均純收入達(dá)9000元，建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入達(dá)5830元，比2016年分別增收1468元和2495元。

　　周紹軍代表說(shuō)，2018年，石阡縣將構(gòu)建以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，果蔬藥（食用菌）、生態(tài)(tài)養(yǎng)殖、苗木苗圃等以短養(yǎng)長(cháng)、長(cháng)短結(jié)合的“1+3”農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，依托八個(gè)(gè)農(nóng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展工作專(zhuān)班科學(xué)(xué)規(guī)劃、實(shí)(shí)地指導(dǎo)19個(gè)(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，幫助缺資金、缺技術(shù)(shù)、有正常勞動(dòng)(dòng)力的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 王新偉）

　　全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)副主席、固原市市長(cháng)馬漢成：

　　搬遷與脫貧要兩手抓

　　易地扶貧搬遷是解決貧困問(wèn)題的有效途徑，“十三五”時(shí)(shí)期，我國計(jì)劃對近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)(shí)施易地扶貧搬遷，寧夏是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，目前已搬遷安置移民55632人，占“十三五”移民總?cè)蝿?wù)(wù)的69.5%，移民脫貧取得了良好的效果。

　　對此，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)副主席、固原市市長(cháng)馬漢成總結(jié)說(shuō)：“產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套是易地扶貧搬遷成功與否、見(jiàn)效快慢的關(guān)(guān)鍵?！?/p>

　　馬漢成代表說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，易地扶貧搬遷產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套大多以種玉米、小麥等糧食作物為主，經(jīng)(jīng)濟(jì)效益差、脫貧慢。為了讓移民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，近5年來(lái)，寧夏大力扶持移民安置區(qū)發(fā)(fā)展釀葡萄酒，種植枸杞、黃花菜、食用菌等特色優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，帶來(lái)了很好的經(jīng)(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套好的移民新村兩三年內(nèi)就能順利脫貧。

　　“隨著(zhù)我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧方式開(kāi)始由農(nóng)業(yè)(yè)向工業(yè)(yè)、服務(wù)(wù)業(yè)(yè)等二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)傾斜。特別是集一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)為一體的融合產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條長(cháng)，吸納就業(yè)(yè)能力強(qiáng)，綜合效益好，還能留住年輕人，成為移民新村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套的重要方向?！癟R漢成代表說(shuō)，寧夏易地扶貧搬遷產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套將同時(shí)(shí)著(zhù)眼于實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有條件的地方還要大力發(fā)(fā)展“葡萄＋”“光伏＋”“旅游＋”等融合產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，加快脫貧致富進(jìn)(jìn)程，如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 許 凌）

　　全國政協(xié)(xié)委員、云南省怒江州副州長(cháng)丁秀花：

　　走好生態(tài)(tài)保護(hù)脫貧路

　　“云南怒江傈僳族自治州是全國深度貧困地區(qū)之一，98%以上的土地位于高山峽谷，自然條件特殊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我們立下了軍令狀，一定要打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?全國政協(xié)(xié)委員、云南省怒江州副州長(cháng)丁秀花說(shuō)，怒江州森林覆蓋率高達(dá)75.31%，林業(yè)(yè)用地面積1898萬(wàn)畝。怒江州還是全世界生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一。在“綠水青山就是金山銀山”的理論指導(dǎo)下，怒江州走上了生態(tài)(tài)保護(hù)脫貧之路。

　　丁秀花委員介紹，從2016年開(kāi)始，怒江州建立了生態(tài)(tài)護(hù)林員制度，從建檔立卡貧困戶(hù)中聘請了6388名生態(tài)(tài)護(hù)林員，每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元。這樣既解決了貧困戶(hù)家庭的脫貧問(wèn)題，也讓貧困戶(hù)變成了生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境的保護(hù)者。

　　怒江州還推進(jìn)(jìn)“兩江”流域生態(tài)(tài)修復(fù)和綠色經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展計(jì)劃，啟動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)施了“怒江花谷”生態(tài)(tài)建設(shè)，打造怒江花谷風(fēng)(fēng)景線(xiàn)。丁秀花委員告訴經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)記者，怒江大峽谷國家公園和獨(dú)龍江國家公園的總體規(guī)劃也已經(jīng)(jīng)通過(guò)云南省評審，開(kāi)發(fā)(fā)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游資源，將為貧困群眾帶來(lái)更多的增收渠道。

　　“怒江州將走上生態(tài)(tài)旅游發(fā)(fā)展道路，不搞過(guò)度開(kāi)發(fā)(fā)。我們要把生態(tài)(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)，再引進(jìn)(jìn)有實(shí)(shí)力的企業(yè)(yè)和專(zhuān)業(yè)(yè)人才，打造特色旅游、體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，把當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源變成群眾脫貧致富的動(dòng)(dòng)力?！倍⌒慊ㄎ瘑T說(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 彭 江）

　　全國人大代表、甘肅省廣河縣西坪村黨支部書(shū)記馬天龍：

　　“兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì)(huì )”鼓舞信心

　　“甘肅臨夏州是深度貧困地區(qū)，我們探索出了致富戶(hù)和貧困戶(hù)‘兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì)(huì )’的扶志模式。通過(guò)定期安排‘兩戶(hù)’見(jiàn)面交流，致富戶(hù)不僅向貧困戶(hù)傳授脫貧經(jīng)(jīng)驗(yàn)，更讓缺乏信心的貧困群眾逐步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，鼓起早日脫貧的信心?！比珖�人大代�?、甘肅省臨夏州廣河縣西坪村黨支部書(shū)記馬天龍告訴經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)記者。

　　馬天龍代表介紹，2017年村里舉辦了6場(chǎng)“兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì)(huì )”，貧困戶(hù)受到巨大鼓舞，有4戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)外出務(wù)(wù)工，實(shí)(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　“‘兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì)(huì )’讓貧困戶(hù)鼓起了信心?！癟R天龍代表說(shuō)，這種身邊人言傳身教的幫扶方式，在村里營(yíng)造出了勤勞致富、光榮脫貧的氛圍。去年，廣河縣在基礎(chǔ)母畜、糧改飼、勞務(wù)(wù)輸出等增收產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)中采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施，讓貧困戶(hù)按照自身實(shí)(shí)際選擇脫貧發(fā)(fā)展的方向。村黨支部不僅挨家挨戶(hù)上門(mén)征求群眾意見(jiàn)，反復(fù)給老百姓算糧改飼的增收賬，介紹外出務(wù)(wù)工的工資待遇和福利保障，還讓老百姓自己選擇母牛養(yǎng)殖品種，給群眾培訓(xùn)拉面、挖掘機(jī)等實(shí)(shí)用勞務(wù)(wù)技能。

　　“現(xiàn)在我們村有52戶(hù)貧困戶(hù)家里養(yǎng)上了縣里獎(jiǎng)補(bǔ)的母牛，有的還自己額外籌錢(qián)養(yǎng)了四五頭。還有21名貧困戶(hù)到縣里聯(lián)(lián)系的南方企業(yè)(yè)打工，每月工資收入最少的也有3500元；穩(wěn)定就業(yè)(yè)半年或一年，還能拿到1500元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)?！癟R天龍代表說(shuō)，通過(guò)扶志、扶智，老百姓發(fā)(fā)展的勁頭足，鄉(xiāng)親們都表示一定會(huì)(huì )努力脫貧致富。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 陳發(fā)(fā)明）

 

更多報(bào)道詳見(jiàn)：將改革進(jìn)(jìn)行到底——2018全國兩會(huì)(huì )專(zhuān)題