今年的政府工作報(bào)告指出，回顧過(guò)(guò)去5年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，國(guó)內(nèi)外很多情況是改革開(kāi)(kāi)放以來(lái)(lái)沒(méi)(méi)有碰到過(guò)(guò)的，我國(guó)改革發(fā)(fā)展成就實(shí)(shí)屬來(lái)(lái)之不易。

　　5年來(lái)(lái)，我國(guó)面臨的復(fù)雜局面前所未有。從外部看，過(guò)(guò)去5年，世界經(jīng)(jīng)濟(jì)仍受到國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)和貿(mào)易增速一度陷入金融危機(jī)以來(lái)(lái)的最低點(diǎn)(diǎn)。經(jīng)(jīng)濟(jì)波動(dòng)(dòng)也反映在金融市場(chǎng)(chǎng)上，國(guó)際金融市場(chǎng)(chǎng)“黑天鵝”頻現(xiàn)，波動(dòng)(dòng)尤為劇烈。主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整產(chǎn)(chǎn)生了較強(qiáng)的外溢效應(yīng)，保護(hù)主義明顯抬頭，地緣政治風(fēng)(fēng)險(xiǎn)上升，增加了國(guó)際政治經(jīng)(jīng)濟(jì)局勢(shì)的不確定性。

　　從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)(wèn)題和深層次矛盾積累日益凸顯。我國(guó)處于經(jīng)(jīng)濟(jì)增速的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期，經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)動(dòng)(dòng)力不足，下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能過(guò)(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)困難，區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)(jīng)濟(jì)金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。隨著(zhù)改革進(jìn)(jìn)入攻堅(jiān)期，利益關(guān)(guān)系進(jìn)(jìn)入深刻調(diào)整階段，各種影響社會(huì)(huì )穩(wěn)定的因素增多。

　　在如此復(fù)雜的形勢(shì)下，宏觀(guān)調(diào)控常常面臨兩難甚至是多難抉擇。既要保持經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)，又不能走“強(qiáng)刺激”“大水漫灌”的老路；既要調(diào)整經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)化升級(jí)，又要穩(wěn)定就業(yè)(yè)，增加居民收入，保障和改善民生；既要下大力氣進(jìn)(jìn)一步推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)(kāi)放，又要注重防范化解經(jīng)(jīng)濟(jì)金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)；既要充分激發(fā)(fā)市場(chǎng)(chǎng)活力和社會(huì)(huì )創(chuàng)(chuàng )造力，又要維護(hù)社會(huì)(huì )和諧穩(wěn)定……每一步可以說(shuō)(shuō)是在走“平衡木”，需要高超的駕馭復(fù)雜局面的能力，“慎重則必成，輕發(fā)(fā)則多敗”。

　　因此，增長(zhǎng)(cháng)穩(wěn)中向好極為難得。與傳統(tǒng)簡(jiǎn)(jiǎn)單運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策調(diào)控的思路不同，近年來(lái)(lái)我國(guó)創(chuàng)(chuàng )新宏觀(guān)調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，而是依靠改革創(chuàng)(chuàng )新來(lái)(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)(shí)，更打出了一套“組合拳”，“三去一降一補(bǔ)”、推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)(kāi)放、實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)戰(zhàn)略、更大力度簡(jiǎn)(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)、加強(qiáng)環(huán)(huán)境治理、防范和化解經(jīng)(jīng)濟(jì)金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)……

　　一系列改革舉措、更為精準(zhǔn)的宏觀(guān)調(diào)控取得了明顯成效。2017年，經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)(wù)全面完成并好于預(yù)期，經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展既有增長(zhǎng)(cháng)，又實(shí)(shí)現(xiàn)了質(zhì)(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的多重目標(biāo)。

　　正如政府工作報(bào)告中所說(shuō)(shuō)，中國(guó)的發(fā)(fā)展成就從來(lái)(lái)都是在攻堅(jiān)克難中取得的。展望2018年，在我國(guó)物質(zhì)(zhì)技術(shù)(shù)基礎(chǔ)更加雄厚、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系完備、市場(chǎng)(chǎng)規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新活躍、綜合優(yōu)(yōu)勢(shì)明顯的基礎(chǔ)上，我國(guó)有能力有條件實(shí)(shí)現(xiàn)更高質(zhì)(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)(fā)展。（本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陳果靜）

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