2017年，國企改革進(jìn)入“深化施工期”，包括公司制改制、混合所有制改革及央企重組等工作全面推進(jìn)，好戲連臺。

　　各級國資委和廣大國有企業(yè)(yè)以十九大精神為指引，貫徹新發(fā)(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，按照國企改革“1+N”頂層設(shè)計，深入推進(jìn)各項工作，攻堅克難，務(wù)(wù)求落實(shí)見(jiàn)效。隨著(zhù)改革紅利的釋放，國有企業(yè)(yè)的質(zhì)(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)(fā)展活力持續(xù)增強，現(xiàn)代企業(yè)(yè)制度日益完善，為做強做優(yōu)(yōu)做大國有資本打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　發(fā)(fā)展后勁不斷提升

　　國有企業(yè)(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會(huì )主義經(jīng)(jīng)濟的“頂梁柱”。

　　歲末年初，國有企業(yè)(yè)傳來(lái)捷報：2017年1月份至11月份，國有企業(yè)(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長(cháng)，利潤增幅高于收入9個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央企業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)(yè)收入278164.4億元，同比增長(cháng)13.2%；中央企業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16688.6億元，同比增長(cháng)17.7%，利潤增速創(chuàng)(chuàng )近5年同期最好水平。

　　國有企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟運行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，對經(jīng)(jīng)濟社會(huì )的貢獻也不斷加大。2017年1月份至10月份，中央企業(yè)(yè)累計上繳稅費1.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.6%，政策性減費讓利超過(guò)1200億元，結(jié)隊幫扶了246個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)(fā)工作重點(diǎn)縣，雙創(chuàng)(chuàng )平臺帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)(yè)600萬(wàn)人。

　　當(dāng)前，國有企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展正朝著(zhù)更高質(zhì)(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向不斷邁進(jìn)。國務(wù)(wù)院國資委主任肖亞慶深有感觸地說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確實(shí)促進(jìn)了中央企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展，特別是提升了發(fā)(fā)展后勁，使央企發(fā)(fā)展更符合市場(chǎng)要求，更符合廣大群眾的期待。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段，國有企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展也須做到質(zhì)(zhì)量第一、效益優(yōu)(yōu)先。按照部署，中央企業(yè)(yè)將繼續(xù)全力打好瘦身健體提質(zhì)(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

　　在大力化解過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能方面，2017年1月份至10月份，中央企業(yè)(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能595萬(wàn)噸，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能2523萬(wàn)噸，均提前完成全年任務(wù)(wù)。

　　在降杠桿方面，嚴格債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險管控，2017年11月末中央企業(yè)(yè)平均資產(chǎn)(chǎn)負債率穩(wěn)定在66.4%，較上年年初下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在推進(jìn)“處僵治困”工作方面，截至去年三季度末，2041戶(hù)“僵尸”特困企業(yè)(yè)整體虧損額降至121.6億元，較2015年同期減虧約1380億元。

　　在壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數(shù)方面，截至2017年10月底，中央企業(yè)(yè)累計減少法人戶(hù)數(shù)7062戶(hù)，減少13.53%。

　　與此同時(shí)，國有企業(yè)(yè)深入實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。中央企業(yè)(yè)在國產(chǎn)(chǎn)大飛機C919、港珠澳大橋、“藍鯨1號”深海鉆井平臺、北斗系統(tǒng)、特高壓、高鐵等一批重大創(chuàng)(chuàng )新工程上取得突破。地方國有企業(yè)(yè)不斷完善創(chuàng)(chuàng )新體制和機制，涌現(xiàn)出洛陽(yáng)機械、秦川機床、大連冰山等一批“雙創(chuàng)(chuàng )”典型。

　　深化改革多點(diǎn)突破

　　2017年12月25日，中國移動(dòng)發(fā)(fā)布公告稱(chēng)完成公司制改制——企業(yè)(yè)類(lèi)型由全民所有制企業(yè)(yè)變更為國有獨資公司，企業(yè)(yè)名稱(chēng)由“中國移動(dòng)通信集團公司”變更為“中國移動(dòng)通信集團有限公司”，企業(yè)(yè)原有業(yè)(yè)務(wù)(wù)、資產(chǎn)(chǎn)、資質(zhì)(zhì)、債權(quán)債務(wù)(wù)均由改制后的中國移動(dòng)通信集團有限公司承繼。

　　這只是央企公司制改制進(jìn)入沖刺階段的一個(gè)縮影。此前，中國鐵路通信信號集團公司、中國兵器工業(yè)(yè)集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、國家電網(wǎng)(wǎng)、中國中車(chē)等多家央企已完成集團層面公司制改制。

　　公司制改制是深化國企改革的重要內(nèi)容，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)(yè)制度的必要條件。按照要求，2017年年底前，國有企業(yè)(yè)公司制改革基本完成。最新信息顯示，中央企業(yè)(yè)集團層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級國資委出資企業(yè)(yè)改制面達到95.8%。

　　“國有企業(yè)(yè)改革全面深化，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得重大實(shí)質(zhì)(zhì)性突破?！眹鴦?wù)院國資委副主任王文斌近日表示。

　　不僅公司制改制全面提速，企業(yè)(yè)分類(lèi)改革、董事會(huì )建設(shè)等方面也取得新進(jìn)展。央企集團層面和31家省級國資委出資企業(yè)(yè)功能界定與分類(lèi)工作已經(jīng)(jīng)完成，分類(lèi)改革、分類(lèi)考核、分類(lèi)監(jiān)管等工作逐步深化，央企子企業(yè)(yè)層面功能界定與分類(lèi)工作正在有序開(kāi)展。截至目前，87家央企建立了董事會(huì )，其中83家外部董事占多數(shù)，二級子公司的國有獨資、全資企業(yè)(yè)中近一半建立了董事會(huì )；各省級國資委出資企業(yè)(yè)中有92%已建立董事會(huì )。

　　混合所有制改革是國企改革的重要突破口。目前，中央企業(yè)(yè)中已開(kāi)展混合所有制改革的企業(yè)(yè)戶(hù)數(shù)占比68.9%，10戶(hù)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的中央企業(yè)(yè)子企業(yè)(yè)已完成員工出資入股和工商登記；21個(gè)省(市)126戶(hù)企業(yè)(yè)開(kāi)展了員工持股試點(diǎn)。

　　“第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)(jīng)確定，一共是31家企業(yè)(yè)。其中，中央企業(yè)(yè)子企業(yè)(yè)10家，地方國有企業(yè)(yè)21家?！眹鴦?wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗表示，三批混改試點(diǎn)加起來(lái)一共是50家，重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn)。

　　總體來(lái)看，試點(diǎn)企業(yè)(yè)通過(guò)混改取得了3個(gè)明顯成效，即投資實(shí)力明顯增強、杠桿率明顯降低、經(jīng)(jīng)營(yíng)狀況明顯改善?！疤貏e是中國聯(lián)(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場(chǎng)反映積極，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍?！眹�家發(fā)(fā)展改革委新聞發(fā)(fā)言人孟瑋表示，下一步，將按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)(yè)、提高效率的要求，推動(dòng)三批試點(diǎn)任務(wù)(wù)落地見(jiàn)效，加快形成可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)(jīng)驗，加強對地方混改的協(xié)(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)形成國有企業(yè)(yè)混合所有制改革新局面。

　　培育世界一流企業(yè)(yè)

　　2017年11月28日，國家能源投資集團有限責(zé)任公司正式成立。這個(gè)由中國國電集團公司與神華集團有限責(zé)任公司合并重組而來(lái)的企業(yè)(yè)資產(chǎn)(chǎn)規(guī)模超過(guò)1.8萬(wàn)億元，坐擁4項世界第一：煤炭生產(chǎn)(chǎn)能力世界第一、火力發(fā)(fā)電產(chǎn)(chǎn)能世界第一、可再生能源發(fā)(fā)電產(chǎn)(chǎn)能世界第一、煤制油及煤化工體量世界第一。通過(guò)重組，這家國字頭企業(yè)(yè)正朝著(zhù)全力打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團的目標穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　黨的十九大發(fā)(fā)出了“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)(yè)”的動(dòng)員令。在肖亞慶看來(lái)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)(yè)正當(dāng)其時(shí)。我國不少?lài)�俞咉業(yè)(yè)已邁進(jìn)或接近世界一流企業(yè)(yè)陣營(yíng)。中央企業(yè)(yè)中，有48家進(jìn)入世界500強；不少企業(yè)(yè)的核心產(chǎn)(chǎn)品和技術(shù)(shù)已達到國際領(lǐng)(lǐng)先水平。中國經(jīng)(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)(fā)展為培育世界一流企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造了難得的機遇，提供了大展身手的舞臺。

　　國資委和中央企業(yè)(yè)瞄準培育世界一流企業(yè)(yè)的目標，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組。黨的十八大以來(lái)，我國共完成18組34家中央企業(yè)(yè)重組，央企數(shù)量調(diào)整至98家。其中，國電與神華合并是近年來(lái)規(guī)模最大的一次央企重組。通過(guò)重組整合，國有資本更趨集中，中央企業(yè)(yè)的控制力、影響力、帶動(dòng)力明顯提升。

　　毋庸諱言，培育世界一流企業(yè)(yè)不僅僅是一個(gè)關(guān)(guān)于規(guī)模的問(wèn)題，還需要企業(yè)(yè)的產(chǎn)(chǎn)品和技術(shù)(shù)、管理和團隊、文化和品牌等各方面綜合素質(zhì)(zhì)的提高，并非輕易就能做到的。就此，國資委有關(guān)(guān)負責(zé)人表示，要在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)機制、創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展、進(jìn)一步提高企業(yè)(yè)國際化經(jīng)(jīng)營(yíng)水平、培育一流人才等方面下更大的功夫。堅持黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、加強國有企業(yè)(yè)黨的建設(shè)，將成為國有企業(yè)(yè)打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)(yè)的根本保證和最大優(yōu)(yōu)勢。（經(jīng)(jīng)濟日報·中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 周 雷）