中新經(jīng)(jīng)緯客戶(hù)端9月25日電(董湘依)日前，黑龍江省調(diào)整企業(yè)(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，待遇水平上漲至月均2500余元。至此，31省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案，主要包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式。同時(shí)(shí)，多地調(diào)整已經(jīng)(jīng)到位。

　　9月24日，財(cái)政部部長(cháng)劉昆表示，將進(jìn)(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)”。

　　31省份確定養(yǎng)老金調(diào)整方案

　　今年3月，人社部、財(cái)政部聯(lián)(lián)合下發(fā)(fā)通知，2019年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)(yè)和機(jī)關(guān)(guān)事業(yè)(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體上調(diào)5%左右。此次調(diào)整是國家自2005年以來(lái)連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，有1.18億名退休人員受益。

　　據(jù)人社部介紹，定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長(cháng)繳多得”、“多繳多得”的激勵(lì)機(jī)制；對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。同時(shí)(shí)，繼續(xù)確保企業(yè)(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)(yè)退休人員平均水平。

　　截至目前，31個(gè)(gè)省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案，主要包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式。

　　從定額調(diào)整來(lái)看，同一地區(qū)的退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，不同省份從每人每月34元至80元不等。其中，西藏加發(fā)(fā)金額較多，每人每月漲80元。廣東、上海每人每月定額加發(fā)(fā)60元，北京每人每月定額加發(fā)(fā)50元。另外，遼寧按照退休(職)人員參加工作的時(shí)(shí)間將定額調(diào)整分為5檔，最高70元，最低25元。

　　在掛鉤調(diào)整方面，主要與退休人員繳費(fèi)年限或工作年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。比如：北京明確，繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年及其以上的退休人員，繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年，每月增加3元；月養(yǎng)老金低于3959元的，每人每月增加65元；月養(yǎng)老金在3959元及以上，低于5459元的，每人每月增加55元；月養(yǎng)老金在5459元及以上的，每人每月增加45元。

　　此外，針對退休時(shí)(shí)間早、年齡偏大等退休人員，為了進(jìn)(jìn)一步提高他們的基本生活水平，在各地的調(diào)整方案中，幾類(lèi)退休人員將享受政策傾斜，如高齡退休人員，企業(yè)(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員、工傷退休人員等群體。如山西規(guī)定，一類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員每人每月再增加10元，二類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員每人每月再增加15元。天津規(guī)定，國家規(guī)定范圍的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的調(diào)整對象，每人每月增加15元。

　　中國人民大學(xué)(xué)勞動(dòng)人事學(xué)(xué)院教授韓克慶此前接受中新經(jīng)(jīng)緯客戶(hù)端采訪(fǎng)時(shí)(shí)指出，多地上調(diào)養(yǎng)老金，一方面說(shuō)明經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展運(yùn)行勢頭良好，另一方面說(shuō)明政府對于民生相關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)域的財(cái)政支持力度越來(lái)越大。

　　養(yǎng)老金足額發(fā)(fā)放有保障

　　對于億萬(wàn)職工來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是退休后的重要保障。9月11日，國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議提出，要確?；�本養(yǎng)老金按時(shí)(shí)足額發(fā)(fā)放。事實(shí)(shí)上，今年以來(lái)，中央國家部委已多次強(qiáng)調(diào)，確保養(yǎng)老金按時(shí)(shí)足額發(fā)(fā)放，保障退休人員基本生活。

　　9月24日，財(cái)政部部長(cháng)劉昆在慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心首場(chǎng)新聞發(fā)(fā)布會(huì )上表示，將進(jìn)(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國企業(yè)(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為3.8萬(wàn)億，支出為3.2萬(wàn)億，當(dāng)年收支結(jié)余接近6000億，累計(jì)結(jié)余已經(jīng)(jīng)達(dá)到4.8萬(wàn)億。今年的1-7月，基金收入是2.2萬(wàn)億，支出2萬(wàn)億左右，當(dāng)前收支結(jié)余是2000多億，累計(jì)結(jié)余是5萬(wàn)億左右?！皬倪@些數(shù)據(jù)可以看出，養(yǎng)老金發(fā)(fā)放是有保證的?！眲⒗ケ硎?。

　　業(yè)(yè)內(nèi)人士指出，不同地區(qū)之間養(yǎng)老基金收支狀況差異較大，一直是各省份足額支付養(yǎng)老金的最大威脅。而為了克服這個(gè)(gè)問(wèn)題，國務(wù)(wù)院去年發(fā)(fā)布了《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于建立企業(yè)(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，要求在現(xiàn)行企業(yè)(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)(jìn)行適度調(diào)劑，確?；�本養(yǎng)老金按時(shí)(shí)足額發(fā)(fā)放。

　　劉昆表示，受人口老齡化程度的加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響，再加上以前基金是不能在省際之間調(diào)劑的，確實(shí)(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問(wèn)題。對此，主要是從提、劃、補(bǔ)、改四個(gè)(gè)方面入手，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度朝著(zhù)更加公平和可持續(xù)方向發(fā)(fā)展。

　　一是提。即提高中央調(diào)劑比例，重點(diǎn)(diǎn)解決個(gè)(gè)別省份基金收支壓力較大的問(wèn)題。全年調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到6300億元。中西部地區(qū)和老工業(yè)(yè)基地省份受益1500多億元。二是劃。即全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)(shí)社保資金。目前，中央層面已經(jīng)(jīng)陸續(xù)對53家中央企業(yè)(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)(shí)施了劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模是8600億元。三是補(bǔ)。即加大對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度。四是改。即深化制度改革，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的進(jìn)(jìn)度。

　　人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)游鈞此前也表示，一定能夠確?；�本養(yǎng)老金按時(shí)(shí)足額發(fā)(fā)放，不僅當(dāng)前能確保，長(cháng)遠(yuǎn)也一定能確保。確?；�本養(yǎng)老金按時(shí)(shí)足額發(fā)(fā)放、保障退休人員基本生活，是社會(huì )保險(xiǎn)工作的“底線(xiàn)”和“紅線(xiàn)”，絕不能突破。(中新經(jīng)(jīng)緯APP)